녹색 경제를 향한 획기적인 정책

확대된 생산자 책임제도(EPR)는 환경 정책에 대한 접근 방식입니다. 이에 따라 제조업체와 수입업체는 설계, 생산, 소비 및 폐기를 포함한 제품 또는 물품의 수명 주기 전반에 걸쳐 환경에 대한 책임을 져야 합니다.

현재 전 세계적으로 400개가 넘는 다양한 확장된 생산자 책임 제도가 시행되고 있으며, 각국에서 이를 도입하고 있습니다. 생산자 책임과 순환 경제는 밀접한 관련이 있습니다. 생산자 책임 없이는 순환 경제가 있을 수 없으며, 생산자 책임은 순환 경제의 원동력입니다.

하노이, 단프엉 구, 탄호이 코뮌에 위치한 하동 주식회사의 의류 공장에서 수출용 아동 수영복 생산 라인. 그림 사진: Vu Sinh/VNA

정책 개선

생산자 책임제도 확대는 2020년 환경보호법의 새로운 내용입니다. 재사용, 재활용, 폐기물 감축을 늘리는 목표 외에도, 생산자 책임제도 확대는 생산자와 소비자의 습관을 변화시키고, 친환경 원자재 사용 능력을 확대하고, 플라스틱 폐기물을 줄이고, 순환 경제로 전환하는 데 영향을 미칠 것입니다.

2020년 환경보호법 제54조는 제조업체와 수입업체가 제품 및 포장재의 재활용에 대한 책임을 져야 한다고 규정하고 있습니다. 이는 재활용 가치가 있는 제품 및 포장재에 적용됩니다. 제55조는 폐기물의 수거 및 처리에 대한 책임을 규정하고 있습니다. 이는 재활용이 어려워 폐기물의 수거 및 처리에 어려움을 초래하는 유해물질을 함유한 제품 및 포장재에 적용됩니다.

제품 및 포장재 재활용 책임에 관하여: 타이어 및 튜브, 배터리 및 축전지, 윤활유, 포장재가 있는 제품(식품, 화장품, 의약품, 비료, 동물사료, 수의약품, 시멘트, 세제 및 가정용, 농업용, 의료용 제제 등)을 포함한 6개 그룹의 제품 및 포장재 제조업체 및 수입업체. 전기 및 전자; 운송 수단은 의무 재활용률과 의무 재활용 사양(각 제품 및 포장 유형에 따라 다름)에 따라 제품 및 포장을 재활용해야 합니다.

제조업체와 수입업체는 스스로 재활용을 조직할 수도 있고, 베트남 환경 보호 기금에 재정적으로 기여하여 재활용 활동을 지원할 수도 있습니다. 04개 그룹의 제품 및 포장재(타이어, 배터리 및 축전지, 윤활유 및 포장 제품)의 제조업체 및 수입업체는 2024년 1월 1일부터 재활용 책임을 이행해야 합니다. 전기 및 전자 제품 제조 및 수입업체는 2025년 1월 1일부터 재활용 의무를 이행해야 하며, 차량(승용차 및 오토바이) 제조 및 수입업체는 2027년 1월 1일부터 재활용 의무를 이행해야 합니다.

폐기물 수거 및 처리에 대한 책임에 관하여: 살충제, 일회용 배터리, 기저귀, 생리대, 일회용 물티슈, 껌, 담배, 합성 플라스틱 구성 요소가 포함된 일부 제품 및 상품(예: 풍선, 어린이 장난감, 신발, 의류, 일회용 플라스틱 품목, 가구, 건축 자재, 소형 비분해성 플라스틱 봉지 등)을 포함하여 6개 그룹의 제품 및 포장재를 제조 및 수입하는 업체는 폐기물 수거 및 처리를 지원하기 위해 재정적으로 기여할 책임이 있습니다. 제조업체와 수입업체는 2022년 1월 1일부터 폐기물 수거 및 처리를 지원하기 위해 베트남 환경 보호 기금에 재정적으로 기여해야 합니다.

국가 EPR 협의회 사무국장인 판 투안 헝 박사에 따르면, 확대된 생산자 책임 제도는 시장 원칙을 따르는 경제적 도구이며 폐기물 문제를 해결하기 위한 재정적 솔루션을 찾는 새로운 정책적 접근 방식입니다. 동시에 생산자 책임을 확대하면 재활용 산업이 촉진되고, 경제적 기회와 일자리가 창출되며, 정부가 환경 목표를 달성하는 데 도움이 됩니다. 확장된 생산자 책임 요건이 올바르고 완전하게 이행된다면, 생산 과정에서 발생하는 폐기물과 투입 재료 간의 폐쇄적이고 순환적인 자원 흐름이 보장되어 탄소 배출량 제로라는 목표를 달성할 수 있습니다.

재활용 산업의 미래를 여는 열쇠

확대된 생산자 책임제도의 시행은 베트남 재활용 산업에 큰 기회를 창출할 것입니다. 제조업체가 어떤 형태의 재활용을 선택하든, 현금 흐름은 폐기물을 수거하고 재활용하는 기업 그룹으로 흘러갈 것입니다. 그러나 판 투안 훙(Phan Tuan Hung) 씨에 따르면, 환경 기준을 보장하는 첨단 현대 재활용 기술만이 제조업체의 책임 확대로부터 이익을 얻을 수 있다고 합니다. 따라서 재활용 사업체는 환경 기준을 충족하기 위해 기술을 바꿔야 합니다. 또한, 첨단 기술을 적용할 잠재력이 낮은 소규모 재활용업체들이 모여 더욱 강력해질 수 있습니다.

베트남에서는 제조업체와 수입업체도 일찍부터 적극적으로 확장의 책임을 맡았습니다. 2021년에는 처음으로 9개 대기업이 시장에 진출했습니다. TH True milk라는 브랜드를 보유한 TH 그룹, 코카콜라 베트남, 프리슬란트 캄피나 베트남, 라비, 네슬레, 누티푸드, 선토리 펩시코 베트남, 테트라팩, 유니버설 로비나 코퍼레이션이 공동으로 베트남 포장재 재활용 연합(PRO Vietnam으로 약칭)을 설립했습니다. 이 연합은 재활용률을 높이고 포장 폐기물을 줄일 수 있는 강력한 국내 포장재 수거 및 재활용 생태계를 구축하는 것을 사명으로 삼았습니다.

지난 2년 동안 PRO Vietnam은 재활용 및 폐기물 분류에 대한 소비자 인식 제고, 기존 포장재 수거 생태계 강화 등의 분야에서 활동에 대한 지원을 강화해 왔습니다. PRO는 또한 처리 시설과 재활용 재료 제조업체의 재활용 프로그램을 지원합니다.

연합의 공동 노력에 그치지 않고, 회원들은 지속 가능한 개발이라는 목표를 향해 재활용업체와 협력 협정을 체결하고 적극적으로 대응했습니다. Suntory PepsiCo Vietnam Beverage Company Limited(Suntory PepsiCo)와 DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company(DUYTAN Recycling)는 2022년부터 2026년까지 Suntory PepsiCo 제품의 포장재 생산에 재활용 플라스틱을 공급하는 전략적 협력 계약을 체결했습니다.

2023년 10월, 네슬레 그룹의 일원인 La Vie Limited Liability Company(La Vie)는 DUYTAN Recycling과 플라스틱 수거 및 재활용을 위한 협력 프로그램에 대한 양해각서에 서명했습니다. La Vie와 DUYTAN Recycling은 5개년 전략에 따라 소용량부터 19L 용량의 La Vie 병 제품에 적용되는 11,000톤의 플라스틱 폐기물을 수거하여 재활용하는 것을 목표로 합니다.

2023년 11월 중순, FrieslandCampina Vietnam은 Dong Tien Binh Duong Paper Company 및 Truong Thinh Construction Mechanical Company와 전략적 협력 계약을 체결하여 포장재 수거 및 재활용 용량을 개선하는 것을 목표로 했습니다.

베트남 기업 역시 국내 재활용 공장에 대한 투자와 협력을 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 두이탄 플라스틱 재활용 회사는 병대병 기술을 이용한 플라스틱 재활용 공장을 건설하는 데 6,000만 달러를 투자했습니다. 이 기술을 사용하면 플라스틱을 최대 50회까지 재활용할 수 있습니다. 이 공장은 세계에서 가장 아름답고 현대적이며 규모가 큰 재활용 플라스틱 공장 5위 안에 들었습니다. 특히, 연간 4만톤의 재활용 플라스틱 제품을 생산하는 이 공장은 국내산 폐플라스틱을 원료로 전량 사용하고 있습니다.

Vietcycle Company는 ALBA Asia Group과 총 투자액이 최대 5,000만 달러이고, 연간 처리 용량이 최대 48,000톤인 재활용 공장을 건설하기 위한 계약을 체결했습니다. 이 재활용 공장은 독일의 첨단 기술을 사용하여 국제 표준을 충족하는 rPET 플라스틱을 재활용합니다. 이곳은 가장 큰 플라스틱 재활용 공장이며, 식품을 담는 데 사용할 수 있는 플라스틱 제품을 재활용하는 북부 최초의 공장이기도 합니다.

확대된 생산자 책임 제도는 유럽, 일본, 한국 등 여러 국가에서 시행되어 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 2024년은 베트남에서 확대된 생산자 책임을 시행하는 첫 해로, 베트남의 순환 경제를 촉진하는 과정에 변화를 가져오고자 하는 희망을 담고 있습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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