정부는 6개 법안과 1개 조례안을 제정하기 위한 제안에 대한 의견을 제시합니다.

정부는 2024년 11월에 열리는 법률 제정에 관한 주제별 회의인 2024년 12월 17일자 결의안 240/NQ-CP를 발표했습니다.

Pham Minh Chinh 총리가 회의를 주재함 - 사진: VGP/Nhat Bac

정부는 결의안에서 국방부가 호치민 묘소 유적지 관리 및 보호에 관한 조례 프로젝트를 준비하고 개발하고 법률 문서 공포법의 시기, 진행 및 규정을 보장하기 위해 정부에 제출하는 데 적극적이고 적극적인 태도를 보인 점을 높이 평가했습니다 . 조례 프로젝트는 신중하게 준비되었고, 높은 품질을 갖추고 있으며, 2024년 1월 5일자 결의안 제05/NQ-CP호에서 정부가 승인한 4가지 주요 정책 내용을 준수하도록 보장합니다.

정부는 국방부가 작성한 사업계획서를 만장일치로 승인했다. 국방부는 법률문서공포법의 규정에 따라 조례안을 작성하고 이를 주관하며, 법무부, 정부부처 및 관계기관과 협의하여 국회의 권한에 속하는 내용만 규정하도록 주의 깊게 검토할 필요가 있다고 규정하고 있습니다.

대규모 배출자에 대한 탄소 배출 통제 강화

정부는 산업통상자원부에 정부 위원과 관련 부처 및 기관의 의견을 연구하고 수용하여 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 제정안을 완성하도록 지시했습니다. 정책을 완성하는 과정에서 전문가, 과학자, 기업, 에너지 회사의 의견을 더 많이 수렴해야 하며, 몇 가지 내용을 언급해야 합니다. 에너지 절약과 녹색 경제, 순환 경제를 촉진하고 발전시키는 것이 병행될 수 있도록 녹색 전환 및 배출 감소에 대한 정책 내용을 연구하고 보완해야 합니다.

대규모 배출 기업의 탄소 배출 통제를 강화하는 도구를 개발합니다. 산업통상부뿐만 아니라 정치 시스템 전체와 국민을 포함한 감독이 이루어지도록 하세요.

에너지 절약 및 효율적 이용 활동에 대한 국가 관리의 효과성을 높이기 위해 디지털 전환을 촉진하고 디지털 전환 관리를 위한 정책 내용을 보완합니다. 새로운 상황에 맞춰 에너지의 경제적이고 효율적인 이용을 보장하기 위해 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률에 추가하기 위해 아직 전기법(개정판)에 포함되지 않은 일부 내용을 조사하고 검토합니다.

에너지 프로젝트 구현에 있어 기업의 주도권과 책임을 위임합니다.

원자력법(개정) 제정안에 대하여 정부는 기본적으로 과학기술부의 법안 제정 정책에 동의합니다. 과학기술부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 국제적 경험을 연구하고 전문가와 과학자들의 의견을 수렴하여 정책을 보완하고 완성해 나가고 있으며, 구체적인 내용은 다음과 같습니다.

행정절차를 지속적으로 연구하여 간소화하고 간소화합니다. 자원 배분 및 개인 및 집단적 책임과 관련된 권한의 분권화와 최대한의 위임을 강화하여 행정 절차를 제거합니다. 기관, 단위, 지방의 실행 능력과 적극성을 강화하고, 기업의 생산 및 경영 활동을 간섭하지 않으며, 기업이 에너지 사업을 전개하고 실행하는 데 있어 주도성과 책임을 부여합니다.

구금자, 임시 구금자 및 거주지 출국 금지자 관리에 관한 국제적 경험을 참조하십시오.

임시구금, 임시감금 및 거주지이탈금지에 관한 법률 제정안 과 관련하여, 정부는 공안부가 정부 위원 및 관련 기관의 의견을 최대한 많이 연구하고 수용하여 법률 제정안 서류를 완성해 줄 것을 요청드립니다. 특히 관련 법규를 지속적으로 정리하고, 실무적으로 검증된 규정을 계승하여 효과적으로 적용하는 것이 필요합니다. 실무상 발생하는 미비점과 문제점을 해결하기 위해 규정을 개정하고 보완합니다. 헌법을 검토하여 준수하고 형법, 형사소송법, 진료에 관한 법률 등 관련 법률 조항과의 동기화 및 일관성을 확보합니다. 도입된 정책이 합리적이고 실현 가능하며 효과적인지 확인하기 위해 철저한 정책 영향 평가를 실시합니다. 전문가와 과학자들의 의견을 적극적으로 수렴하고, 특히 구금자, 임시 수감자, 거주지 이탈 금지 대상자 관리에 대한 국제적 경험을 참고하고, 베트남의 특성, 여건, 문화에 맞춰 선택적으로 참고합니다. 리더의 책임감을 고취하는 한편, 권한의 분산화와 위임을 강화합니다.

형사 집행 기관 시스템의 조직과 운영을 지속적으로 혁신합니다.

형사판결집행법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 제정 제안 에 관하여, 정부는 형사판결집행에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하고, 제약과 어려움을 극복하고, 형사판결집행을 위한 적절하고 충분한 법적 근거를 마련하고, 형을 선고받은 자에 대한 당과 국가의 인도주의적 정책을 입증하고, 안보와 질서를 보장하는 데 기여하기 위해 이 법을 개정 및 보충할 필요성에 동의합니다.

형사판결 집행기관의 제도 조직 및 운영을 지속적으로 혁신하기 위해서는 형사판결 집행에 관한 기관 및 단위의 업무와 권한에 대한 규정을 완벽화하는 것이 필요합니다. 공안부는 집행유예, 비구속 교정형, 거주금지, 보호관찰 및 조기 출소자에 대한 모니터링 조치를 신중하게 검토하여 권한 및 적용 조건 면에서 적합하고, 실행 가능하며, 효과적이며, 엄격한지 확인해야 하며, 정부에 그 절차와 시행 로드맵을 자세히 지정하도록 지시해야 합니다. 또한, 정부가 그 권한에 따라 교도소 기구의 조직을 규제하도록 규정하는 것을 고려하십시오. 권한 내에서 실무적 요구 사항에 따라 의무 의료 시설의 보안 및 안전을 보장하기 위한 경찰과 의료 부대 간의 협력에 대한 규정을 연구합니다.

형을 선고받은 사람들의 권리, 의무 및 제도와 관련하여 정부는 공안부가 2022년 6월 16일 국회에서 교도소 밖에서 형을 선고받은 사람들을 위한 조직, 노동, 진로지도 및 직업 훈련 모델을 시범적으로 실시하는 것에 관한 결의안 제54/2022/QH15호의 시행 상황을 신중하게 평가할 것을 요청합니다. 필요하다면 이 내용의 일반 원칙을 연구하여 법률에 규정하고, 정부에 과제를 맡겨 교도소 밖에서의 주체, 조직 범위, 노동, 진로지도, 직업훈련 등을 당의 정책과 실무적 요구, 당의 권한에 맞게 규정하도록 한다.

국가행정기구의 혁신과 개편은 "간소화-단결-강력-효율-효과-효율"로 이루어진다.

정부는 정부의 조직 구조를 완성하고, 국가 행정 기구를 "간소화-단결-강력-효율-효과-효율"로 혁신하고 정비하기 위한 법적 틀을 마련하기 위해 정부 조직법(개정)을 제정해야 할 필요성에 동의하며, 새로운 상황에서 베트남의 사회주의 법치 국가를 건설하고 완성하는 데 필요한 요건을 충족해야 합니다.

내무부는 정부 구성원, 관련 부처, 기관의 의견을 충분히 연구하고 수용하며, 당의 정책과 헌법 규정을 면밀히 검토하고 준수하며, 관련 법률 규정과의 일관성과 통일성을 확보하는 데 주의를 기울여 법률안을 완성합니다. 권한의 분산화와 위임을 강화하고, 리더의 책임을 강화하며, 행정절차를 최소화합니다. 전문가와 과학자들과 적극적으로 협의하고, 정책 소통을 촉진하여 합의를 이끌어냅니다. 법률 초안 작성 과정에서 관련 부처, 지부 및 기관과 긴밀하고 효과적으로 협력합니다.

내무부는 정부부서와 협력하여 정부당위원회에 신속히 보고하고, 정치국에 관련 기관에 지시하여 국회 조직법, 인민법원 조직법, 인민검찰원 조직법, 베트남 조국전선법 등 조직 기구에 관한 법률을 검토하고 개정하도록 해야 하며, 2013년 헌법에 근거하여 정치 체제 내 기관 간의 기능, 업무, 권한 및 관계를 명확히 해야 합니다.

또한 이 결의안에서는 내무부가 각 기관 내의 업무 분담과 기관 집단과 개별 기관장 간의 관계, 운영 메커니즘, 권한 및 책임에 관한 추가적인 문제를 명확히 하여 정부 기관 내에서 분권화 정신을 명확히 보여주고, 이를 통해 정부 기구가 효과적으로 운영될 수 있도록 지원하도록 요청했습니다.

내무부에서는 국가행정기관의 업무에 대한 허가와 관련된 내용을 보완하도록 제안합니다. 동시에 정부, 총리, 장관, 장관급 기관장, 정부기관 및 부처장, 장관급 기관, 정부기관과 지방자치단체 간의 관계를 명확히 합니다.

권한의 분산화와 위임을 강화하고, 리더의 책임을 강화하며, 행정절차를 최소화합니다.

내무부는 정부 구성원, 관련 부처 및 기관의 의견을 연구하고 수용하여 지방정부 조직법(개정) 개발 제안 서류를 완성하며, 다음과 같은 사항을 명시합니다.

당의 정책과 헌법 규정을 검토하고 면밀히 준수하여 관련 법률 규정과의 일관성과 통일성을 확보한다. 리더의 책임을 강화하고, 행정절차를 최소화하고, 과학기술을 적용하고, 디지털 전환을 추진하며, 합의를 이끌어내기 위한 정책 소통에 집중하는 등 권한의 분산화와 위임을 강화합니다. 전문가, 과학자들과 협의하고, 법안 초안에 영향을 받는 주체들의 의견을 수렴합니다. 법률 초안 작성 과정에서 각 부처, 지부, 기관 및 지방 자치 단체와 긴밀하고 효과적으로 협력합니다.

정부는 중앙정부와 지방정부 간, 지방정부 간 분권화, 분권화, 위임, 권한 위임의 정책 목표에 기본적으로 동의합니다. 그러나 지방자치단체는 분권화에 대한 결정권이 없으므로 내무부는 적절한 정책 내용을 지속적으로 검토하고 결정해야 합니다. 동시에, 이 법에서 분권화와 권한 위임의 범위를 확정하여 정부조직법(개정)의 분권화와 권한 위임에 관한 규정과의 일관성을 확보한다.

각급 지방정부, 인민의회, 인민위원회의 업무와 권한을 중복과 중복을 피하여 발전시키는 것은 당의 정책과 총서기, 정부, 총리의 지방정부 간 분권화와 권한 이양을 촉진하는 지시를 도시, 농촌, 도서 지역의 특성과 각급 지방정부의 관리운영 능력에 맞게 적시에 관철하기 위한 것입니다. 내무부는 정부조직법, 지방자치단체조직법 및 관련 법률에서 분권화, 권한위임, 권한부여와 관련된 어려움과 미비점을 "지방자치단체가 결정하고, 지방자치단체가 행위하고, 지방자치단체가 책임을 진다"는 정신에 따라 연구하고 해결책을 제시하여 실행 가능성, 기관 권한과의 적합성, 법체계의 일관성과 통일성을 확보합니다.

내무부는 최근 시범 시행 사례를 평가하고 실행 가능성과 효과적인 운영을 보장하는 모델을 제안하는 등 지방 정부 조직 모델에 대한 연구를 계속하고 있습니다.

각급 인민평의회 및 인민위원회의 조직과 운영과 관련하여 정부는 내무부에 지방정부를 코뮌 단위로 조직하지 않는 계획(코뮌 단위로 인민평의회를 조직하지 않는 계획)의 실행 가능성을 확보하기 위해 주의 깊게 연구하고 평가할 것을 요청합니다. 특히 인민의 대표권과 기초 정부 기구의 효율성을 확보해야 합니다.

문서 백로그 방지

정부는 국회에서 제7차, 제8차 회의에서 통과된 법률 및 조례의 시행을 세부적으로 기술하고 지도하는 문서를 지시하고, 신속하게 초안을 작성하고, 공포를 위해 제출하거나, 각자의 권한으로 공포하는 데 주력하도록 장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 지시를 내리고, 신속하게 초안을 작성하고, 공포를 위해 제출하거나, 공포하도록 지시하여 문서가 쌓이는 것을 방지했습니다.

법률과 법률문서를 지속적으로 검토하여 실무에 비해 뒤떨어진 점이나 실무에서 발생하지만 법적 규정이 없는 문제점을 신속히 발견하여 법제도를 완성하고자 제안합니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html