지속 가능한 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 및 관리

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기자: 라오까이 임업국이 최근 생계 창출, 사람들이 산림 보호, 개발, 지속 가능한 빈곤 감소에 참여하도록 돕기 위해 어떤 노력을 했는지 말씀해 주시겠습니까?

응우옌 비엣 하 씨 : 산림 관리원은 산림을 보존하고 보호하기 위해서는 사람들이 산림에서 수입을 얻어야 하며, 산림은 산림 근처에 살고 산림에 의존하는 사람들에게 지속 가능한 생계 수단이 되어야 한다고 항상 확신합니다.

이러한 방향에서, 라오까이 산림 경비대는 라오까이 지방에 조언을 제공하기 위해 산림 거주자들을 위한 경제 개발을 연계했습니다. 이를 통해 산업 개발과 관련된 사회 경제적 개발 프로젝트를 구축합니다. 예를 들어, "농림업 생산 개발, 인구 정리, 새로운 농촌 지역 건설" 프로젝트 등이 있습니다. 그리고 가장 최근에는 2050년을 목표로 한 2021~2023년 라오까이성 농산물 개발에 관한 결의안이 통과되었는데, 이 결의안에서는 임업 부문에서 계피를 주요 개발 품목으로 삼는 것 외에도 임업 경제와 산림 경제를 발전시키는 것이 핵심 영역입니다.

진동-2.jpg — 바트 삿-라오까이 주민들은 산림 환경 서비스에 대한 대금 지급 혜택을 받습니다.

임업부는 농업농촌개발부와 라오까이성 인민위원회에 정책을 실제 행동으로 전환하기 위한 구체적인 활동을 이행하기 위한 계획을 발표할 것을 보고하고 조언했으며, 이를 통해 임업에서 많은 우수한 생산 및 사업 모델이 탄생했습니다. 이 지방의 임업 경제는 급속하고 강력하게 발전했으며, 현재 가격으로 볼 때 임업 생산 가치는 연평균 10% 이상 증가하고 있습니다. 그 덕분에 많은 마을과 가구가 임업 경제에서 수입을 얻었고, 숲은 많은 지역의 임업 종사자들에게 지속 가능한 생계의 원천이 되었습니다. 사람들은 숲에 애착을 갖게 되었고, 그 대가로 숲은 사람들에게 수입원과 지속 가능한 생계 수단을 제공해 왔습니다.

PV: 지역의 지속 가능한 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 및 개발 작업에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

응우옌 비엣 하 씨: 현재 라오까이성의 산림 면적은 382,861.1헥타르입니다. 그 중 266,753.4 헥타르가 천연림이고 116,107.7 헥타르가 인공림입니다. 라오까이성의 산림 피복률은 57.7%에 도달했습니다. 따라서 라오까이의 숲은 사람들뿐만 아니라 당국에 의해서도 관리되고 보호받고 있음을 알 수 있습니다. 이를 달성하기 위해서는 숲 근처에 살고 숲에 생계를 의존하는 사람들에게 생계 수단을 마련해 주는 것이 매우 중요합니다.

최근 라오까이의 숲 근처에 사는 사람들은 숲을 기반으로 한 수입원을 가지고 있습니다. 예를 들어, 숲 환경 서비스에 대한 대가를 받고 천연림을 보호하는 계약을 맺는 것입니다. 예를 들어, 바트 삿 지구에는 현재 11,187헥타르가 넘는 산림이 산림 환경 서비스에 지불되고 있으며, 연간 총액은 60억 VND가 넘습니다. 산림 헥타르당 평균 지불 가격은 높으며, 국가 산림 보호 예산(헥타르당 평균 390,000 VND)의 지원 수준보다 높습니다. 산림환경서비스에 대한 지불정책이 효과적으로 시행됨에 따라 산림보호계약을 체결한 가구와 개인의 실제 평균소득이 개선되어, 가구당 연간 산림환경서비스 수입이 200만~400만 동에 달했습니다. 산림 환경 서비스는 임업 종사자들의 삶을 개선하고, 빈곤 가구 비율을 줄이며, 가구의 생활 수준을 향상시키는 데 기여했습니다.

진동-1.jpg — 라오까이의 80% 지역이 산림이고, 소수민족은 주로 산림에 거주합니다.

산림 보호 계약 외에도 생산 임업 조림이나 산림 개발과 관련된 가축 모델 등 산림과 관련된 모델이 소득을 창출하여 사람들이 삶을 안정시키고 빈곤에서 벗어나는 데 도움이 되었습니다.

보고서에 따르면, 2022년 라오까이성은 빈곤 가구 1만 가구를 감소시켰고, 빈곤 감소율은 5.83%에 도달하여 목표치를 약 30% 초과 달성했습니다. 지금까지 라오까이성에는 여전히 빈곤 가구가 18.37%로, 34,000여 가구에 해당합니다. 라오까이성은 2021~2025년 동안 빈곤 가구 수를 연평균 3~5%씩 줄이는 것을 목표로 합니다. 빈곤 지역과 빈곤 공동체의 빈곤율은 연간 6% 이상 감소합니다.

PV: 그렇다면 빈곤 감소 목표를 달성하는 동시에 일차림 보호와 새로운 산림 조성을 보장하기 위해 지역 사회가 현재 직면하고 있는 어려움과 과제는 무엇이라고 생각하십니까?

응우옌 비엣 하 씨: 산림 자원을 활용해 사람들의 생계를 개선하는 데 긍정적인 성과가 있었지만, 실제로는 빈곤 감소와 관련된 산림 보호에 여전히 어려움과 과제가 있습니다. 예를 들어, 천연 산림 지역의 보존 및 유지와 경제 개발 간의 갈등이 있습니다. 우리 모두는 자연림이 생태환경에 미치는 역할과 가치가 매우 크다는 것을 알고 있습니다. 그러나 실제로 남아 있는 천연림 지역은 대부분이 가치가 낮은 열악한 2차림이다. 유지하더라도 경제적 효율성은 낮아질 것이다.

진동-3.jpg — 라오까이 임업부는 지역 주민과 협력하여 산림을 보호하고 산림과 관련된 지역 주민의 생계를 창출해 왔습니다.

사회경제와 임업경제를 발전시키려면 황폐화된 천연림을 경제적 가치가 더 높은 생산림으로 전환해야 하므로 천연림을 보호하는 것과 경제 발전 사이에 갈등이 발생합니다. 이는 경제 발전과 조화를 이루면서 천연림을 보호하고 사람들의 생계를 창출하는 작업에 큰 압박을 가하고 있습니다.

사람들 사이의 인식 차이, 특히 고지대와 소수 민족 지역의 인식 차이로 인해 이 지역의 산림 보호 및 개발 효율성이 낮아집니다. 국가의 산림보호 지원정책은 아직도 국민의 노력에 걸맞지 않아 부족한 실정이다(기술·경제적 기준으로 추산하면, 1헥타르의 맹그로브 숲을 보호하는 데 평균 120만 동이 넘는 비용이 들지만, 현재 국가의 지원수준은 헥타르당 연간 30~40만 동에 불과하다). 동시에 고지대 공동체에는 현재 사람들이 생산림을 조성하여 경제를 발전시키는 데 적합한 고부가가치 임업 시설이 없어 산림에 가해지는 압력을 줄이는 데 도움이 됩니다.

PV: 앞으로 임업 부문에서는 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 활동을 실용적이고 지속 가능하게 만들기 위해 어떤 계획을 가지고 있습니까?

응우옌 비엣 하: 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 및 개발 작업이 실용적이고 지속 가능해지려면 앞으로 임업 부문은 다음 과제를 이행하는 데 집중해야 합니다.

빈곤 감소와 사람들의 지속 가능한 생계를 창출하는 데 관련된 산림 보호 및 개발 작업을 명확하게 파악하는 것은 임업 부문의 책임입니다. 당 결의와 관련 국가 정책 및 법률에 명시된 빈곤 감소와 관련된 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 목표, 관점, 과제 및 해결책을 효과적으로 이행하고 지도하는 데 중점을 두는 것이 필요합니다.

효과적으로 산림 관리, 보호 및 개발을 수행할 수 있을 만큼 강력한 산림 경비대를 구축합니다. 산림 경영, 보호 및 개발에 관한 법률 제도, 메커니즘, 정책을 검토, 보완, 완성하고, 중복을 극복하며, 일관성, 효율성 및 실행 가능성을 확보해야 합니다.

각 부서와 산하 기관에 산림 보호 및 개발에 대한 조직, 가정, 개인들의 적극적인 참여를 유도하기 위한 선전 및 동원 활동을 강화하도록 지시합니다. 경제 부문이 임업 생산 개발에 투자하도록 장려합니다. 높은 경제적 가치를 지닌 산림과 산림 아래의 2차 산림 산물 및 약용 식물을 개발하여 산림 아래에서 지속 가능한 경제 발전을 이룹니다. 사람들이 산림 조성과 임업 생산에 참여하도록 돕습니다.

산림 보호 및 개발 목표를 생산 개발 지원, 생활 환경 개선, 소득 증대, 특히 소수 민족, 산악 지역 및 국경 지역 주민의 생명, 고용 및 사회 보장 보장과 연결합니다. 사람들과 경제 부문이 산림 관리, 보호 및 개발에 참여하도록 장려하고 촉진합니다.

관련 프로그램과 프로젝트의 자본원을 통합하여 적절한 생계 개발 활동을 선택합니다. 지역 자원, 인적 자원, 토착민의 경험 등을 활용하여 조직과 개인이 임업을 사회화하도록 장려합니다.

PV: 고맙습니다!

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