| 무역방어 조기경보로 수출상품 우위 유지 조기경보: 무역방어소송 사전 예방 및 대응 |
현재까지 베트남 수출 상품은 24개 시장에서 234건의 무역 방어 조사를 받았습니다. 조사 중인 제품의 범위는 점점 더 다양해지고 있습니다. 기업이 사전에 준비하고 무역 방어 조사를 처리하고 대응하는 데 보다 적극적으로 대처할 수 있도록 지원하기 위해서는 조기 경보가 매우 중요한 역할을 합니다. WTO 및 베트남 상공연합(VCCI) 통합 센터의 Nguyen Thu Trang 이사가 이 문제에 대해 논의했습니다.
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| 조기 경고 정보는 기업이 무역 방어 소송에 보다 효과적으로 사전 대응하는 데 도움이 됩니다. 사진: VNA |
최근 베트남 수출 제품에 대한 무역 방어 사례에서 몇 가지 뛰어난 특징을 지적해 주시겠습니까 ?
2017년부터 현재까지, 세계적으로 보호무역주의와 방위산업의 추세가 증가한 시기로, 약 6년이 지났는데, 이 기간의 무역방어 사례는 그 전에 직면했던 사례와 비교했을 때 크게 세 가지 특징을 보이고 있으며, 이 세 가지 특징은 모두 베트남 수출 기업에 어려움과 어려움을 초래합니다.
첫째 , 최근 몇 년간 무역 방어 사건의 수는 이전 기간에 비해 훨씬 빠르게 증가했습니다. 통계에 따르면, 2017년부터 현재까지 베트남 수출품이 해외 시장에서 직면한 무역 방어 사례 수는 지난 30년간 우리가 직면한 총 무역 방어 사례 수의 52%가 넘습니다. 그 중 2017년부터 현재까지 우리가 소송을 당한 무역 회피 방지 조치 사례는 약 60%에 달합니다. 지금까지 우리가 처리한 조세 회피 금지 사건의 총 수입니다.
두 번째는 품목에 관한 것입니다. 1990년대 후반과 2000년대 초반에 우리가 소송을 당한 제품은 주로 수출 매출이 많고 수출 강점이 있거나 해산물이나 신발 등 핵심 수출 제품이었습니다. 그러나 최근에는 무역 방어 소송의 대상이 되는 제품과 산업 부문의 수가 훨씬 더 늘어났습니다. 저희의 통계에 따르면, 지금까지 무역 방어를 위해 소송이 제기된 품목은 약 40개에 달하며, 여기에는 새로 발견한 품목도 포함되며 매출액이 그렇게 크지 않은 품목도 포함됩니다.
세 번째는 시장 특성입니다. 이전에는 우리의 핵심 수출 시장에만 무역 방어 소송이 적용되었지만, 이제는 새로운 시장을 포함한 다른 시장에서도 매우 많은 무역 방어 소송이 발생하는 것을 볼 수 있습니다. 지금까지 접수된 총 235건 중 미국 시장이 23%를 차지하고, 인도가 14%, 터키가 10%를 차지하며, 그 뒤를 캐나다, EU, 필리핀, 인도네시아가 따릅니다. 모든 시장에서 무역 방어를 이유로 소송을 당하고 있으며, 총 24개 시장이 베트남을 상대로 무역 방어 소송을 제기한 것을 볼 수 있습니다.
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| Ms. Nguyen Thu Trang - WTO 및 통합 센터 이사, 베트남 상공 연합(VCCI) |
일부 시장에서는 전통적으로 외부에서 수입되는 상품에 대한 압력에 대처하는 해결책 중 하나로 무역 방어 도구를 활용해 왔습니다. 또한 이 기간 동안 일부 시장은 경기 변동을 겪고, 불이익을 느끼며, 경쟁이 어려워지고, 무역 방어 소송도 증가했습니다.
예를 들어, 다른 제품에 비해 더 많은 소송을 당하는 제품군을 살펴보면, 베트남의 주요 수출 제품은 아니지만 철강이나 알루미늄은 세계에서 가장 많은 무역 방어 소송을 당하는 제품군입니다. 그래서 우리가 더 많이 소송을 당하는 거예요.
또한 우리가 자유무역협정을 통한 관세 인센티브를 활용하거나 우리의 역량을 향상시키고 있기 때문에 수출 시장에서 경쟁력을 높이고 국내 산업에 압력을 가하고 있는 제품들이 있는데, 이러한 제품들은 무역 방어를 이유로 소송을 당할 위험이 더 큽니다.
지금까지 무역 방어에 대한 조기 경고 정보가 기업의 소송 대응을 지원하는 데 어떤 역할 을 했다고 평가하십니까 ?
무역 방어 소송은 매우 복잡한 법률적, 기술적 절차입니다. 저희의 모니터링에 따르면, 대부분의 항소가 효과적이지 못한 것은 저희의 소극성, 준비 시간이 부족함, 답변에 의외의 반응 때문인 것으로 나타났습니다. 따라서 조기 경보 메커니즘을 통해 우리는 멀리서 위험을 파악하고 일찍 대비할 수 있으며, 대부분 기업이 직면하는 문제인 충분한 시간 부족을 해결하는 데 분명히 도움이 됩니다.
일부 시장의 경우, 우리는 여전히 무역 방어 조사에서 '비시장 경제' 메커니즘의 적용을 받고 있습니다. 따라서 이러한 시장의 모든 수출업체가 겪는 공통적인 어려움 외에도 많은 기술적 문제에 대한 대응 및 계산에 어려움을 겪어 더 많은 시간이 소요됩니다. 따라서 이런 관점에서 보면 조기 경보 메커니즘이 우리에게 더욱 의미가 있습니다.
따라서 조기 경보는 위험을 일찍 알아차리고 첫 징후가 나타나자마자 아주 일찍 대비하는 데 도움이 되며, 이를 통해 사업체의 여건을 개선하고 좋은 결과를 기대할 수 있으며 피해를 최소화할 수 있습니다. 저는 우리가 경고하고 있는 18가지 특정 항목에 대해서는 결국 사건이 발생하지 않은 사례가 있다고 믿습니다. 아주 좋은 일이지만, 그 사건은 일어나지 않았습니다. 혹은 경고를 받았고, 기업들이 그 시장에 너무 강하게 수출하지 않도록 사업 전략을 조정해서 조사가 시작되는 것을 피했기 때문일 수도 있습니다.
앞으로 무역 방어 조치에 보다 적극적으로 대응하기 위해 국가 관리 기관과 기업, 협회 모두에서 어떤 해결책이 필요하다고 생각하십니까?
첫째, 외국 무역 방어 소송의 특성은 법률적 분쟁으로, 전문가 참여자와 기업이 무역 방어 전문가로부터 전문적인 법률 및 경제 컨설팅 서비스를 받아야 하며, 이는 종종 소송을 제기하는 국가에서 서비스가 필요합니다. 하지만 문제를 제대로 이해하고, 단위와 잘 협력해야 하며, 컨설팅 단위 및 관련 단위와도 잘 협력할 수 있는 컨설팅 단위를 적극적으로 선택해야 합니다.
둘째, 무역 방어 사건은 수입국의 국내 생산 산업과 우리의 수출 생산 산업 간의 경제적 이익을 둘러싼 분쟁입니다. 따라서 각 사업체가 스스로를 증명해야 한다는 이야기 외에도(기술적인 계산은 각 사업체, 각 선적물의 데이터를 기반으로 하기 때문에) 사업체끼리 서로, 협회와 국가 관리 기관과 협력하여 함께 협력하고 싸워야 하는 공통적인 갈등도 있습니다.
국가기관, 특히 무역국방부, 산업무역부의 지원 관점에서 볼 때, 기업에 가장 필요한 지원은 경고 정보입니다. 그리고 불행한 사건이 발생했을 때, 그 사건과 관련된 정보 역시 매우 중요합니다. 수입국이 조사를 실시할 때, 해당 기업에 직접 알릴 수도 있고, 그렇지 않을 수도 있지만, 항상 우리 국가관리기관인 산업무역부, 무역국방부에 알릴 것입니다.
따라서 사건에 대한 모든 정보, 모든 요건 및 기한은 무역방위부에서 확인할 수 있으므로 사고가 발생하면 기업은 무역방위부에서 제공하는 사고 관련 정보와 지침을 주의 깊게 모니터링해야 합니다. 또한, 무역방위소송 절차에 단계적으로 참여하도록 무역방위부와 협회, 기업의 지원이 매우 중요한데, 특히 보조금 반대 소송처럼 국가기관의 역할이 필수적인 경우에는 더욱 그렇다.
감사합니다!
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