우리는 국민의 삶을 위해 모든 노력을 기울여야 합니다.

진행 속도가 매우 느립니다. Muong Lat 지구에는 혼합 재정착 가구가 '비어 있습니다'

탄호아성 당 서기인 도 트롱 훙이 회의에서 연설했습니다. 사진: 딘민

4월 12일 오후, 탄호아성 인민위원회는 2021~2025년 기간 동안 이 성의 산간지역에서 폭우, 산사태 위험이 높은 지역의 주민을 배치하고 안정시키는 프로젝트 시행 상황을 검토하기 위한 회의를 열었습니다.

앞서 2021년 12월, 탄호아성 인민위원회는 2025년까지 9개 산간지구 54개 코뮌의 산사태 위험 지역에 있는 2,846가구를 3가지 형태로 정리하고 안정화하는 것을 목표로 하는 프로젝트를 승인했습니다. 1,122가구에 대한 분산 재정착; 846가구/34개 프로젝트에 대한 인접 재정착과 878가구/17개 프로젝트에 대한 집중 재정착. 이 프로젝트를 시행하는 데 드는 총 예상 비용은 약 5,500억 VND이며, 그 중 가계에 대한 직접 지원은 약 1,600억 VND, 인접 재정착 지역의 인프라 구축 지원은 약 1,270억 VND, 집중 재정착 지역은 2,630억 VND 이상입니다.

도 민 투안(Do Minh Tuan) 탄호아성 인민위원회 위원장이 회의에서 개회사를 했습니다. 사진: 딘민

각 구 인민위원회의 보고에 따르면, 지금까지 131/1,122 가구에 대한 재정착이 이루어졌으며, 구체적으로는 다음과 같습니다. 랑찬구 7/26 가구; 바투옥 33/141 가구; 누쉬안 4/25세대; 콴호아 42/320 가구; Thach Thanh 4/35 가구; 관손 37/386 가구; 누탄 2/24 가구; 투옹쑤언 2/35 가구; 무옹랏 0/130 가구.

지금까지 151가구를 대상으로 한 4개의 집중 재정착 프로젝트가 완료되었습니다. 이와 함께 51개 사업/1,724가구가 승인되었는데, 이 중 인접재정착 사업은 34개 사업/846가구, 집중재정착 사업은 17개 사업/878가구였습니다. 투자정책이 결정된 사업은 17개 사업/556가구이며, 인접재정착은 11개 사업/243가구, 집중재정착은 6개 사업/313가구입니다.

카오 반 꾸엉(Cao Van Cuong) 타인호아 농업 및 농촌 개발부 국장은 프로젝트 시행 후 약 3년이 지난 후의 실제 상황에 대해 보고했습니다. 사진: 딘민

지금까지 재정착 사업에 700억 동 이상이 배정 및 지출되었으며, 그 중 성 예산은 660억 동이 넘고, 군 예산은 40억 동이 넘습니다.

재정착 프로젝트가 느리게 진행되고 진행률이 10%를 넘는 이유에 대해 무옹랏, 꽌선, 꽌호아 지역의 인민위원회 지도자들은 다음과 같이 말했습니다. 산사태 지역 가구는 토지 기금이 거의 없고 경제성이 부족하기 때문에 재정착 토지를 구입하기가 매우 어렵고 거의 국가 지원에만 의존하고 있습니다.

하반까(Ha Van Ca) 므엉랏 지구 당 위원회 서기는 이 프로젝트를 시행하는 데 있어서 현지의 어려움에 대해 이야기했습니다. 사진: 딘민

게다가 산악 지역은 구릉 지형이 높고 경사가 가파르며, 많은 강과 개울이 흐르기 때문에 주거지가 매우 제한적인 상황에서 안전한 재정착지를 선택하는 것은 더욱 어렵습니다.

많은 지역에서는 지역 사회와 지방 중심지에서 멀리 떨어진 가구를 위한 재정착 지역을 건설할 계획입니다. 인프라가 동시에 건설되지 않았고, 교통이 불편하며, 지형이 복잡하고, 경사가 가파르고, 암석의 양이 많아 평탄화 작업, 자재 운송, 재정착 지역의 인프라 투자에 많은 비용이 듭니다.

바투옥현 인민위원회 위원장인 응오딘하이 씨는 재정착 지역을 건설하는 효과적인 현지 방법을 공유했습니다. 사진: 딘민

또한, 건설자재 가격이 높아 일부 지구(므엉랏, 트엉쑤언)에는 토사광산이 없고, 모래광산은 멀리 떨어져 있어 다른 지방에서 가져와야 하므로 재정착 지역에 대한 총 투자액이 커서 구현에 어려움이 있습니다. 재정착구역 건설을 계획한 일부 지역은 주민들의 주거 및 생산지에 위치해 있어 부지 정리에 대한 보상을 해야 하며, 산간지방의 예산은 제한되어 있고 이를 실현하기 위한 예산의 균형이 맞지 않습니다.

건설부, 기획투자부, 재무부의 수장에 따르면, 재정착 지역 건설 비율이 매우 낮은 이유는 일부 프로젝트가 평가 시 토지 이용 계획에 부합하지 않기 때문입니다. 각 구에서는 아직 재정착 지역의 면적과 규모를 구체적으로 조사하지 않았습니다. 혼합 재정착을 시행하는 가구는 적극적으로 이주할 토지를 찾지 않았고, 각 구에서는 아직 사람들을 이주시킬 계획을 세우지 않았으며, 정착 형태를 조정하고 인구를 안정화시킬 계획도 세우지 않았습니다.

Pham Viet Bac - Thanh Hoa 재무부 부국장이 회의에서 연설했습니다. 사진: 딘민

인접 재정착을 시행할 때 많은 지방자치단체는 주거 지역에서 멀리 떨어진 위치를 선택하는데, 이로 인해 도로, 전기, 물, 인프라 등 많은 항목에 투자해야 하므로 프로젝트의 총 투자액이 늘어납니다. 인프라 투자와 관련하여, 도인민위원회는 지방자치단체에 투자 규모를 적극적으로 검토하고, 기술 솔루션을 선정하고, 지원 기준에 따라 적합한 주거 지역을 배치하는 방안을 제시하도록 요청했지만, 평가 과정에서 지방자치단체는 설계 컨설팅 부문에 이를 시행하도록 긴밀히 지시하지 않았습니다.

4월 11일과 12일, 탄호아성 인민위원회 위원장인 도 민 투안 씨는 꾸안호아, 므엉랏, 바투억 등 3개 구의 재정착 지역을 시찰했습니다. 사진: 딘민

필요한 경우 프로젝트 전체가 조정됩니다.

하반까(Ha Van Ca) 므엉랏(Muong Lat) 지구 당 위원회 서기는 다음과 같이 말했습니다. 재정착 지역을 건설하기 위해 언덕을 계획했지만, 탐사를 위해 굴착을 해보니 바위만 발견되었습니다. 1.5m 깊이로 파면 엄청난 양의 폐토와 돌이 발생하는데, 이를 옮기려면 비용이 필요합니다. 또한 가파른 경사지에 건축할 경우 산사태를 막기 위한 제방을 쌓아야 하고, 전기, 물 등을 국민에게 공급해야 하므로 많은 추가 비용이 발생하고, 프로젝트의 총 투자액도 늘어나게 됩니다.

이 프로젝트의 목표는 산사태 위험 지역에 거주하는 2,846가구의 생활을 안정시키고 지원하는 것입니다. 사진: 딘민

또한, 카 씨는 해당 지역의 재정착 지역을 건설하기 위한 토지 자금이 매우 제한적이며, 모두 높은 산이기 때문에 계획을 세우기가 매우 어렵다고 말했습니다. 차 씨는 자신의 부족함을 인정한 후, 지역 지도자들이 아직 성 부서와 지부와 원활하게 소통하지 못했고, 지역을 면밀히 추적하지 못했으며, 산사태 지역의 사람들을 새로운 장소로 이주시키도록 선전하고 동원하는 일을 제대로 하지 못해 지금까지 가구가 이전되지 않았다고 말했습니다.

도 민 투안 씨는 4월 12일 오전 바 투옥 군 룽 까오 사단 포 탄 콩 마을의 재정착 이행 상황을 시찰했습니다. 사진: 딘 민

도 트롱 훙(Do Trong Hung) 탄호아(Thanh Hoa)성 당위원회 서기는 다음과 같이 말했습니다. "이 프로젝트를 시행하는 9개 산악 지방에서 많은 지방이 단호하지 않고, 과감하지 않고, 철저하지 않아 재정착 가구 비율이 매우 낮습니다. 특히 므엉랏 지방이 그렇습니다." "지역 지도자들은 경험을 진지하게 평가하고 교훈을 얻어야 합니다. 필요하다면 지역 당위원회 상임위원들이 각 가정을 방문하여 주민들을 동원하여 재정착을 추진하고, 이를 통해 주민들의 안전을 확보해야 합니다. 사나(Sa Na)와 같은 재난이 매년 발생하더라도 주민들에게 아무런 영향을 미치지 않을 것입니다."라고 탄호아(Thanh Hoa)성 당 서기가 요청했습니다.

도 트롱 훙 씨에 따르면, 재정착 지역 프로젝트가 자본 초과로 이어지는 상황을 피하기 위해서는 지방 자치 단체가 투자 비율을 기준으로 조화롭게 결합하고, 프로젝트와 프로그램을 통합하여 최대한 활용하고, 모든 사회적 자원을 동원해야 합니다. 그와 함께, 어떤 형태의 재정착이 가장 적합하고 안전한지 알아보기 위해 시행 장소를 신중하게 고려할 필요가 있습니다. "사람들을 새로운 곳으로 이주시킬 때는 그들이 그곳에서 무엇을 생산하고, 무엇을 하며 생계를 유지할지, 그리고 그것이 장기적인 생계를 보장할 수 있을지 여부를 계산해야 합니다. 따라서 재정착 지역 선정을 위한 초기 조사는 매우 중요합니다. 너무 외진 곳에 위치하면 사람들이 농촌과 도심에서 멀리 떨어져 사업을 할 수 없게 되기 때문입니다. 결국 국가 지원에 의존해야 하고, 재정착 목표 달성 또한 어려워질 것입니다."라고 헝 씨는 말했습니다.

많은 지역이 재정착 지역으로 선택되었지만 해당 지역은 매우 비어 있고 황무하여 도로, 전기, 물 등의 항목에 대한 추가 투자가 중앙에서 이루어져야 했고, 이로 인해 프로젝트 자본이 늘어났습니다. 사진은 마학 재정착 지역(중리사, 무옹랏구)의 계획된 건설 현장입니다.

회의를 마무리하며, 탄호아성 인민위원회 위원장인 도 민 투안 씨는 다음과 같이 말했습니다. 바투옥, 꽌호아, 므엉랏의 3개 군에 있는 재정착 지역에서 2일간 현장 작업을 하면서 지질 조사, 재정착 지역 선정 및 프로젝트 건설 과정에서 많은 미흡함을 발견했습니다.

"3개 구 현장을 살펴보니, 구에서 선정한 지역보다 훨씬 저렴한 비용으로 재정착 지역으로 활용할 수 있는 곳이 여전히 많다는 것을 알게 되었습니다. 예를 들어, 땀충(Tam Chung) 지역의 수오이롱(Suoi Long) 재정착 지역을 건설한다면 평탄화 비용만 80억 동, 전기료는 50억 동이 들 뿐만 아니라, 상수도 건설, 기반 시설 건설, 제방 건설 등 모든 비용이 1,000억 동에 육박할 수 있습니다. 보고서를 듣고 보니 매우 불합리하다고 생각했습니다. 이 재정착 지역은 약 20가구만 수용할 예정인데, 이렇게 투자하면 예산이 감당할 수 없기 때문입니다. 그 직후, 저는 무옹랏(Muong Lat) 구청장과 컨설팅 부서에 재계산을 요청했습니다. 집중 재정착 지역을 건설하는 데 그렇게 많은 비용이 든다면, 위 가구들을 합쳐 인접한 재정착 지역이나 혼합 재정착 지역에 배치하는 방안을 고려해 볼 수 있습니다. 그렇게 하면 비용이 훨씬 저렴해질 것입니다."라고 투안 씨는 말했습니다.

도 민 투안(Do Minh Tuan) 씨 - 탄호아(Thanh Hoa)성 인민위원회 위원장이 재정착 지역의 주민들을 격려했습니다. 사진: 딘민

탄호아성 인민위원회 위원장은 각 지방에 재정착 프로젝트를 검토하고, 각 가구를 검토하여 구체적이고 정확한 요약 수치를 확보한 후 늦어도 5월 15일까지 성 인민위원회에 보고하도록 1개월 이상의 시간을 주겠다고 밝혔습니다. 이 보고서를 바탕으로 성에서는 회의를 열고, 필요한 경우 전체 프로젝트를 조정할 예정입니다.

"업무는 매우 시급하지만, 리더십과 방향은 여전히 ​​매우 제한적이고 세심한 주의가 부족합니다. 지방에 제출된 보고서에서 여러분은 토지 용도 변경을 재정착 지역 건설로 전환하는 것과 같은 지역적인 권고 사항만 제시했습니다. 지방의 관할이 아닌 천연 임지를 제외하고, 남은 생산 임지와 논을 전환해야 하는 경우, 여러분은 해당 부서에 제안만 하면 됩니다. 저는 가장 빠른 실행을 지시할 것이며, 문제가 발생할 경우 제가 책임을 지겠습니다."라고 탄호아성 인민위원회 위원장은 단언했습니다.

원천: https://daidoanket.vn/chu-tich-ubnd-tinh-thanh-hoa-can-het-suc-no-luc-vi-sinh-mang-cua-nguoi-dan-10277476.html