성공적인 차량 등록 및 자산화에 필요한 것은 무엇입니까?

새로운 규정에 따르면, 교통부 산하 검사 센터는 주식화되어야 합니다. 국가 검사 기관에 더 이상 "특권"이 없게 되면, 생존을 위해 센터는 서비스 품질을 개선해야 합니다.

경쟁을 위해 투자를 늘리다

11월 1일 오전, 2401D 자동차 검사 센터(라오까이)에서는 정상적으로 차량 검사 활동이 진행되었습니다. 대기실 안에서는 고객들이 여유롭게 앉아 물을 마시며 감시 카메라 화면을 통해 검사 과정을 지켜보고 있었습니다.

검사 센터의 형평화는 서비스 품질을 개선하는 데 도움이 되지만 효과적인 구현에 대해서는 여전히 많은 우려가 있습니다.

센터의 임원진은 2016년에 이 사업부가 주식화되어 100% 민간 소유의 주식회사로 운영을 전환했다고 밝혔습니다.

"초기 단계에는 많은 어려움이 있었지만, 민영화를 통해 센터는 투자와 운영에 있어 자율성을 확보할 수 있었습니다. 장비 투자, 고객 니즈 충족을 위한 서비스 품질 향상, 경쟁력 강화, 그리고 고객 유치에 집중해 왔습니다."라고 그는 말했습니다.

마찬가지로, 손라의 손라 수자원 및 도로 차량 검사 주식회사(2602D)의 이사인 Pham Tuan Anh 씨는 민영화 이후 해당 사업체의 운영이 해당 지역의 다른 민간 센터와 경쟁하기 위해 보다 역동적인 방향으로 바뀌었다고 말했습니다.

특히 서비스 품질 향상에 주력하여 운영 기구를 개편하면 이전처럼 복잡하지 않고 절차도 최소화할 수 있다. 각 직원은 서로 다른 업무를 맡지만 항상 열정적이고 진심으로 봉사합니다.

하지만 투안 안 씨에 따르면, 더 이상 공공 서비스 단위가 아니기 때문에 토지 임대료, 전기, 물 등의 가격이 모두 예전보다 높아졌고, 지역에 다른 센터가 많이 생겨 차량 수가 줄어들고 있다고 합니다. 또한 일부 차량에 대한 초회검사 면제 및 검사주기 연장 규정이 시행된 이후, 지난 10년간 검사 서비스 가격이 인상되지 않아 해당 기관은 난관에 봉착하게 되었습니다.

"검사관과 전문직 직원의 급여가 감소했고 더 이상 매력적이지 않기 때문에 더 많은 직원을 채용하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다."라고 Tuan Anh 씨는 말했습니다.

같은 상황에서, 검사 센터 2401D의 리더는 8년 동안 민영화되었지만, 이 부서는 여전히 재정적 어려움을 겪고 있으며 수입이 지출을 충당하기에 충분하지 않다고 말했습니다. 현재 검사관과 전문직 직원의 소득은 최저임금보다 약간 높을 뿐입니다.

경영과 서비스 제공의 분리

총리 결정 17/2024(2024년 12월 10일부터 시행)에 따르면, 도로 자동차 및 내륙 수로 차량의 기술 검사 분야(선박 및 해양 건설 검사 분야 제외)의 공공 서비스 기관은 주식회사로 전환되며, 국가가 정관 자본금의 50% 이상을 보유하게 됩니다.

호 득 폭 부총리는 방금 공공 서비스 단위를 주식회사로 전환하는 산업 및 분야 목록에 관한 결정 제26/2021호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 결정 제17/2024호에 서명했습니다. 이 전환은 2024년 12월 10일부터 효력을 발생합니다.

이 결정은 공공 서비스 단위가 주식회사로 전환될 수 있도록 3개 부문과 분야를 추가했으며, 국가가 정관 자본의 50% 이상을 보유하도록 했습니다. 여기에는 노동 안전에 대한 기술 검사가 포함됩니다. 건설 검사; 도로자동차 및 내륙수로차량의 기술검사(선박 및 해양구조물 검사 분야는 제외).

실제로 2016년부터 많은 지자체에서 민간 검사 센터 외에도 이전에 교통부 산하 기관이었던 많은 검사 센터도 민영화되었습니다.

따라서 이전 시기와 달리 검사센터는 100% 민간자본을 보유할 수 있는 공공 서비스 단위였지만, 현재는 최대 민간자본 지분이 49%에 불과하고 국가가 여전히 정관자본의 50% 이상을 보유하고 있습니다.

교통부 기업관리국 관계자는 현행 모델에 따르면, 교통부 산하 V블록 검사센터는 주식화 모델로의 전환을 위한 결정 17/2024의 적용을 받지 않는다고 밝혔습니다.

공공 서비스 기관인 지방 검사 센터(성 인민위원회 산하)의 경우, 자격이 있는 경우 결정 17/2024를 시행해야 합니다.

또한, 베트남 등록부는 현재 국가 관리 기능을 공공 서비스 제공에서 분리하는 방향으로 "등록 분야의 국가 관리 혁신" 프로젝트를 개발하고 완료하고 있습니다.

특히, 검사부서를 관리하기 위해 공공 직업 센터가 설립될 것입니다. 이 프로젝트가 승인되면 공공 취업 센터가 운영을 시작하게 됩니다. 3년 이내에 주식화 여부와 주식화 계획 및 로드맵을 검토하고 평가할 예정입니다.

수익성 있는 활동만이 적격합니다.

차량 검사 분야 전문가에 따르면, 법령 150/2020에 따르면 공공 서비스 단위를 주식회사로 전환하기 위한 조건은 단위가 자본과 자산을 보유해야 하고, 독립적인 법인이어야 하며, 3년 동안 재무제표를 보유하고 있어야 하며, 정기적 지출과 투자를 자체 보증하거나 전환 시점(즉, 수익성 있는 사업)에 가장 가까운 해에 정기적 지출을 자체 보증해야 한다는 것입니다.

해당 단위가 이러한 조건을 충족하면, 소유주는 주식화 계획을 세우고 일정을 정하고, 총리에게 보고하고, 승인을 받은 후에야 주식화를 시행할 수 있습니다.

위의 조건을 자동차 검사 분야에 적용하면, 현재 V 블록(교통부 산하)의 검사 센터는 할당된 자산이 없고(자산은 주로 인적 자원), 임대 건물 및 재정 자원이 여전히 소유자 단위에 의존하는 경우 이 주제의 대상이 되지 않습니다.

지방 공공 서비스 단위(S 블록)인 검사 센터의 경우, 도/시 인민위원회는 각 단위의 상황을 검토하여 민영화를 계획하고 이를 시행하기 전에 총리에게 보고할 책임을 맡는다.

검사 센터에서는 무엇을 기대하는가?

교통신문 기자의 조사에 따르면, 2017~2020년, 2018~2019년에도 2201S 검사센터(뚜옌꽝)에서 자산 가치 평가 및 민영화 계획에 대한 절차를 진행했습니다.

그러나 이 센터 대표에 따르면, 도인민위원회가 기획투자부에 정부에 보고하기 위한 공식 문서를 보냈을 때, 기획투자부는 자동차 검사 분야에서 운영되는 공공 서비스 기관의 민영화는 2025년 이전까지는 진행되지 않을 것이라고 밝혔습니다.

"따라서 센터는 준비가 되었다고 하더라도 여전히 공공 서비스 기관입니다. 향후 주정부가 검토하여 재분배를 결정하면, 센터는 자산 재분배와 재분배 계획을 처음부터 다시 수립해야 할 것입니다."라고 그는 말했습니다.

호아빈의 2801S 검사센터는 7년 전에 민영화를 결정했지만 아직까지 실행하지 못했습니다. 해당 부서 담당자는 센터가 방금 위치를 변경하고, 새로운 장비에 투자했으며, 감가상각 기간이 여전히 길다고 말했습니다. 차량 등록 대수가 감소하는 가운데, 비용이 많이 들기 때문에 자본화로 투자자를 유치하는 것이 어려울 것입니다.

2903V 차량 검사 센터(하노이)의 책임자는 과거에는 차량 소유권 이전 정책이 없었지만, 정책이 차량 검사 주기에 미치는 영향으로 차량 수가 급격히 감소했다고 말했습니다. 또한 이 부대는 적극적으로 인력을 구조조정하고 가장 컴팩트한 업무 기구를 마련해 비용을 합리적이고 효과적으로 구조화했습니다. 지금까지 이 검사센터에는 직원과 직원이 21명에 불과한데, 예전에는 25~30명이 있었습니다.

"민영화 정책과 조건이 충족되면 로드맵에 따라 시행될 것입니다. 그러나 민영화는 센터가 직원들에게 급여와 보너스를 지급해야 하는 것을 의미하며, 해당 부서는 수개월 동안 베트남 등록부에 지원을 요청해야 했습니다.

10월 초순에 검사를 받으러 오는 차량의 수가 지금처럼 적었던 적은 없었습니다. 차량 검사 서비스의 가격이 인상되지 않는다면, 대부분의 검사 센터는 매달 손실을 감수해야 할 것입니다. 그는 "이런 상황에서는 투자자들이 주식을 매수하도록 유도하기 어렵다"고 말했다.

같은 견해를 공유하는 2201S 검사 센터의 리더는 2025~2027년 동안 검사가 필요한 차량의 수는 거의 증가하지 않을 것으로 예상된다고 말했습니다. 더구나 사업 모델로 전환하면 토지 임대료와 전기료 등도 오르게 되고, 공공 서비스 단위와 동일한 가격을 누릴 수 없게 됩니다.

검사센터의 수는 늘어나고 있지만, 효과적인 형평화를 위해서는 조만간 새로운 검사서비스 가격을 발표할 필요가 있습니다. 증가된 예산은 센터의 수입을 보장하여 비용을 충당하고 직원들에게 적절한 급여를 지급하는 데 필요합니다. 반면, 작업 환경이 매우 열악하여 인력을 이 분야로 유치하는 요소가 추가되므로 검사원에 대한 위험 허용 한도가 곧 마련되어야 합니다.

통계에 따르면, 현재 이 나라에는 542개의 생산 라인을 갖춘 292개의 자동차 검사 센터가 있으며, 그 중 69개가 S 블록 단위이고 13개가 V 블록 단위이고 나머지는 민간 검사 센터입니다.

과거에 검사 센터를 민영화한 지방자치단체는 꽝닌성, 타이빈성, 하띤성, 라오까이성, 썬라성, 벤째성, 하우장성, 꽝남성, 박깐성, 하이즈엉성 등 10곳입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm