(CLO) 언론사가 재정적으로 자율성을 가져야 하기 때문에 저널리즘 경제학의 역할이 점점 더 중요해지고 있습니다. 디지털 시대로 접어들면서 신문사는 수익 감소로 큰 압박을 받고 있으며, 정보를 생산하고 배포하는 데 드는 비용은 증가하고 있습니다. 이를 위해서는 당, 국가, 국민이 부여한 정치적 임무를 계속해서 성공적으로 수행하기 위해 새로운 맥락에서 더욱 적합한 세금 인센티브 정책이 필요합니다.
이중 임무의 과제…
실제로 언론사의 수입은 대부분 광고에 의존하는데, 현재 언론사의 광고 수입은 감소하는 반면 제작비는 증가하고 있습니다. 언론사는 여전히 규정에 따라 정치적 업무를 수행해야 합니다. 이에 따라 언론사에 대한 법인세 감면안은 전국 언론사 대표들과 언론인들의 관심을 끌고 있다.
이 문제에 대해 티엔퐁 신문의 편집장인 풍콩쑤옹 기자는 언론사는 기업이 아니라 공공 서비스 기관이지만 현재 대부분의 언론사는 당과 국가의 정치적 임무를 수행하고, 정부 기관에서 할당된 임무를 수행하며, 재정적으로 자율성을 유지해야 한다고 말했습니다.
언론인들은 당과 국가, 인민이 부여한 업무와 사명을 완수하기 위해 밤낮으로 쉴 새 없이, 강도 높게 일하고 있으며, 엄청난 창의력이 필요합니다.
언론은 그 사명을 수행하는 과정에서 다양한 어려움에 직면하고 있습니다. 객관적으로 보면 페이스북, 틱톡, 유튜브 등 국경을 넘나드는 광고 플랫폼 간의 치열한 경쟁이 펼쳐지고 있으며, 다른 소셜 미디어 사이트들도 독자와 광고를 유치하고 있습니다.
주관적인 압력과 관련하여, 저널리스트 풍콩수옹은 대부분 신문사가 광고 수익에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 그는 이렇게 분석했다: 인쇄신문의 경우, 인쇄신문을 발행하는 언론사는 현재 재정적으로 손실을 보고 있다. 왜냐하면 정치적 임무를 수행하기 위해 인쇄신문을 유지해야 하기 때문이다. 하지만 실제로는 시장 유통을 통해 수입과 지출을 균형 있게 조절하거나 이익을 낼 수 있는 언론사는 거의 없거나 전무하다... 판매되는 신문의 수는 늘어날 수 없고, 언론사의 직원 수도 줄어들 수 없다. 신문 제작에는 인쇄 비용, 유통 비용, 로열티 등이 들어가는데, 신문을 유지 관리하는 데는 이러한 비용을 절감할 수 없습니다.
전자신문에 대해 풍콩쑤옹 씨는 현재 대부분의 신문이 독자에게 요금을 부과하지 않고, 이용자는 무료로 이용하고 있으며, 소수의 신문만이 요금을 부과하지만 독자로부터 실제 수입원이 없다고 인정했습니다. 비용을 청구하지 않더라도 언론사는 여전히 많은 양의 콘텐츠를 제작하고, 전송선, 대역폭, 네트워크 보안 제어 기술, 정보 보안, 데이터 시스템 등의 측면에서 운영을 유지해야 합니다. 이 모든 것은 여전히 아무런 지원도 없는 기업처럼 비용을 지불해야 합니다.
그리고 더 중요한 것은 자율성 메커니즘과 관련하여 티엔퐁 신문은 1974년부터 자율성을 유지해 왔으며 수십 년 동안 완전한 자율성을 유지해 왔습니다. 따라서 언론은 선전과 정치적 임무를 수행하는 동시에 효과 없는 출판물을 유지하기 위한 자금을 확보해야 하는 역설에 빠졌습니다.
"이중 사명"을 다하고자 노력하는 명문 언론사의 관점에서 티엔퐁 신문 편집장은 다음과 같이 강조했습니다. "역할과 지위 측면에서 언론과 기업은 모두 중요한 세력이지만, 운영 메커니즘 측면에서는 근본적인 차이가 있어 세율 적용 시 '균등화'될 수 없습니다. 기업은 법으로 금지되지 않은 모든 분야에서 사업을 할 수 있습니다. 언론은 자율적인 기업으로 운영되어 세금을 납부해야 하지만, 규정된 목적에 따라서만 운영할 수 있기 때문에 사실상 '묶여' 있는 셈이며, 기업으로서의 발전이 매우 어렵습니다 ."
물론, 티엔퐁 신문의 편집장도 그러한 어려움 속에서 당과 국가가 정책 전달에 관한 규정을 발표하여 언론을 지원하는 정책을 펴왔지만, 정책 전달 시장에 참여하는 언론사의 수는 많지 않고 극히 일부에 불과하여 언론사가 지출하는 비용에 비하면 미미하다고 말했습니다.
언론은 현재 많은 어려움에 직면해 있습니다. 운 좋은 신문들은 약간의 이익을 내고 있지만, 나머지 신문들은 사실상 손익분기점에 도달한 채 적자를 내고 있습니다. 장기적인 수익원 없이 '손해를 만회'하는 데 급급한 상황입니다. 수익을 창출할 방법은 여러 가지가 있겠지만, 솔직히 말해서 우리는 여전히 번 돈을 모두 써버리는 상황에 처해 있으며, 이러한 상황이 흔하다는 것이 안타깝습니다. 언론의 본질상 세금을 낼 수입이 없기 때문에 언론에 대한 법인세가 1~2년 동안 0%로 인하된다고 해도 상징적인 의미일 뿐이라고 생각합니다. 하지만 언론에 대한 법인세 인하는 밤낮으로 쉴 새 없이 일하고 높은 집중도와 높은 창의력을 요구하는 기자들에게 분명 귀중한 격려가 될 것입니다. 따라서 저는 모든 언론의 법인세율을 10%로 인하하는 것뿐 아니라, 당과 국가가 언론에 대한 세금 면제를 위한 로드맵을 마련해 주기를 바랍니다. 이는 당과 국가가 언론 활동에 관심을 갖고 있음을 보여주는 것일 뿐만 아니라, 언론이 정치적 임무를 수행하고, 선전 기관으로서의 사명을 다하며, 법을 보급하고, 당, 국가, 인민의 선전 도구가 되는 데 있어 안전감을 느끼게 할 것입니다..." - 기자 풍콩쑤옹은 곰곰이 생각하며 제안했습니다.
기업을 언론사와 "동일시"하지 마십시오.
언론에 대한 "더 공정한 메커니즘"의 필요성에 대해 동일한 견해를 공유하는 람동성 언론인 협회 회장인 레 반 토아 기자는 라디오나 텔레비전, 인쇄 매체나 전자 매체 등 종류에 관계없이 모든 언론사는 특정한 특성을 가지고 있으며, 반드시 사업체가 아니라 수익을 창출하는 공공 기관이라고 말했습니다. 사업은 주로 이익을 목적으로 합니다. 언론사는 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 선전하고, 간부, 당원, 국민의 인식을 높이는 데 크게 기여하는 정치적 임무를 가지고 있습니다. 모든 기업에 동일한 세율을 적용한다면, 그것은 불합리하고 불공평합니다.
"우리는 기업을 언론사와 동일시하지 않습니다. 언론은 기업이 아닌 특정 업무를 수행하며, 언론사는 사업가가 아닙니다. 따라서 세금 적용 시에도 구체적인 요소를 고려해야 합니다. 국가 세무 관리 기관이 언론 활동에 맞춰 법인세와 부가가치세의 대폭 감면 방안을 지속적으로 연구해 주기를 바랍니다. 그래야만 언론이 품질을 향상시키고 기존 소셜 네트워킹 플랫폼과 경쟁할 수 있을 것입니다."라고 르 반 토아 기자는 말했습니다.
실제로 현재 틱톡, 유튜브, 페이스북 등 소셜 네트워크 플랫폼 간의 경쟁이 치열해지면서 언론사의 수익은 계속해서 급격히 감소하고 있습니다. 경제적 '파이'를 놓고 경쟁하기 위해 많은 언론사는 인프라, 인적 자원에 투자하고 콘텐츠를 재계획하기 위해 수익의 일부를 구조조정해야 합니다. 많은 언론사는 전통적인 광고를 포함하여 수익원을 대담하게 다각화했습니다. 통행료 징수; 미디어 협력; 이벤트 조직; 전자상거래; 정보기술 서비스 제공 연구기관...하지만 신문 수입은 크게 개선되지 않았습니다. 이러한 현실을 고려할 때, 언론에 대한 세금 부과가 수년간 비교적 높은 수준을 유지하고 있다는 점을 고려할 때, 금융 아카데미 선임 강사인 딘 트롱 틴(Dinh Trong Thinh) 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "세율이 발표되기 전에 적용된 경우, 국가 관리 기관은 연구할 시간이 필요합니다. 세율이 발표되면 국가 관리 기관과 언론사가 적용하고 실행할 수 있는 기반이 됩니다. 세율이 가장 합리적인 수준이 되면 세무 부문도 언론사가 쉽게 실행할 수 있는 세수를 징수할 수 있습니다. 언론 부문은 특수 서비스를 제공하는 비교적 특수한 분야이므로 적절한 세율을 적용하기 위한 철저한 연구가 필요합니다."
따라서 실질적인 어려움, 특히 이번 8차 국회에서 의견을 듣기 위해 공식 제출될 법인소득세법안(개정안)을 둘러싼 어려움과 더불어 언론을 대상으로 법인소득세 감면을 제안하는 것은 시급한 과제입니다. 이번에는 법인세법을 개정하는데, 이는 언론사에 대한 세무 규정을 개정할 수 있는 기회이기도 합니다. 언론사는 언론의 경쟁력과 발전을 도모하고, 100년이라는 이정표를 향한 여정에서 더 나은 서비스를 제공하기 위해 적절한 세금 정책을 갖고 관심을 갖고 고려받기를 원합니다.
하반-레땀
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출처: https://www.congluan.vn/can-co-co-che-cong-bang-hon-nua-voi-bao-chi-post318021.html
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