교육훈련부가 2050년 비전을 담은 2021~2030년 대학 및 교육학 교육망 계획 초안에 따르면, 현재 시스템의 장단점을 지적하고, 이를 바탕으로 시스템을 강화하기 위한 우선 투자 프로그램 및 프로젝트 목록을 제안했습니다. 특히, 2030년까지의 공립대학 배치 및 발전 방향에 대한 제안이 주목할 만하다.
교육훈련부에 따르면, 고등교육 네트워크의 현재 상태는 오래된 계획 관점, 즉 계획을 위한 품질 보증 도구 사용에 초점을 맞추지 않고 양적·공간적 지표에 기반한 접근 방식에서 비롯된 것입니다. 노동 시장과 품질, 브랜드에 대한 경쟁 메커니즘에 관한 정보는 인적 자원 요구에 맞춰 훈련 시설의 수와 직업 구조를 조정하기 위한 주요 기준으로 수집되지 않았습니다. 노동 시장의 요구에 맞춰 네트워크 개발을 평가하고 품질 보증 조건을 모니터링하는 등 계획을 관리하기 위한 정책이 전혀 없습니다.
이로 인해 일부 새로운 고등교육 기관이 품질 보증 조건에 대한 모니터링을 받지 않은 채 빠르게 설립되거나 업그레이드되는 상황이 발생했습니다. 계획 실행 결과를 정기적으로 점검, 촉구하고 평가하여 시기적절한 조정을 하지 않는다. 기획 후 실행에 있어서 토지, 투자자본, 인력, 제도, 정책 등의 준비가 미흡하여, 일부 학교는 개량 후 주로 가용시설, 교직원, 경영인력 등을 바탕으로 운영되거나 추가 투자를 하였으나 큰 성과는 없었다.
전국의 지역 사회에서 학교를 열라는 압력은 말할 것도 없고, 이로 인해 계획이 분산되고, 일부 고등교육기관이나 주요 분야 및 산업이 지역 및 세계적 수준에 도달할 수 있는 개발에 투자할 수 있는 충분한 자원이 제공되지 않습니다.
교육훈련부는 현 상황을 바탕으로 고등교육기관 기준을 충족하지 못하는 대학을 3가지 옵션에 따라 통합·배치할 것을 제안합니다. 하나는 3~5년 로드맵 내에서 표준을 충족하도록 구조조정하고 투자에 집중하는 것입니다. 두 번째는 명문 고등교육기관의 훈련기관이나 지부가 되기 위해 합병하는 것입니다. 세 번째는 2028년 이전에 훈련 활동을 중단하고, 2030년 이전에 해체하는 것입니다.
이 중에서 옵션 1은 토지와 돈이라는 두 가지 요소가 관련되어 있기 때문에 구현하기 가장 어려워 보입니다. 이 두 요소는 서로 밀접하게 연관되어 있으며, 중요한 점은 둘 다 투자 관점에 달려 있다는 것입니다. 즉, 우리는 대학을 수익을 창출하는 곳으로 보아야 하는가, 아니면 인적 자원에 대한 투자, 즉 미래에 대한 투자로 보아야 하는가?
고등교육에 대한 투자가 미래에 대한 투자로 간주된다면, 공립 대학의 관리 기관은 대학에 대한 투자를 큰 "게임"으로 간주해야 합니다.
힘이 부족하다면, 시스템의 발전을 방해하지 않기 위해 '놓아주는' 법을 알아야 합니다.
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