순제로 공약 - 국가 이익을 위한 정치적 의지

녹색 성장은 세계적 추세이며 베트남의 피할 수 없는 개발 방향입니다. 베트남이 2050년까지 온실가스 배출량을 0(순제로)으로 줄이겠다는 목표에 대해 국제 사회에 강력한 의지를 밝힌 것은 국가 이익과 베트남 경제 발전을 위한 정치적 결정입니다.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)

티에스. 부 티엔 록 (출처: VIAC)

이는 국회 경제위원회 위원이자 베트남 국제 중재 센터(VIAC) 회장인 Vu Tien Loc 박사의 확인입니다.

일관된 견해는 빠르고 지속 가능한 개발입니다.

제28차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP 28)에서 베트남은 2050년까지 탄소 중립 목표를 달성하기 위해 국제 사회와 강력한 공약을 했습니다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?

지속 가능한 개발은 생존의 문제이며, 새로운 시대에 인류 문명의 운명을 결정합니다. 사실, 베트남은 이 문제를 아주 일찍부터 알고 있었습니다. 2015년 유엔 정상회의에서 지속 가능한 개발을 위한 2030 의제가 채택되기 전, 제11차 당대회(2011)에서는 빠르고 지속 가능한 개발이라는 일관된 관점을 가지고 2011~2020년 사회경제 발전 전략을 채택했습니다.

당의 지침과 유엔의 2030 의제를 이행하기 위해, 정부는 2011-2020 지속 가능한 개발 전략, 국가 행동 프로그램, 2030년까지 지속 가능한 개발 목표를 이행하기 위한 로드맵을 발표했습니다. 이에 따라 베트남은 녹색 경제, 녹색 사회, 녹색 생활 방식, 지속 가능한 소비 촉진, 공평하고 포용적인 개발을 향한 전환 과정의 녹색화, 회복력 강화를 개발 모델로 지정했습니다.

COP 28에서 팜 민 찐 총리는 다시 한번 세계에 다음과 같이 약속했습니다. 베트남은 2050년까지 탄소 중립을 달성할 것입니다.

이는 세계의 고도로 발달된 경제권과 마찬가지로 선구적인 목표입니다. 하지만 베트남은 아직 개발도상국입니다. 이는 시대적 비전이며, 세계적 추세에 부합하고 국가 이익을 위한 매우 높은 정치적 결의이며 베트남 경제 발전에 적합합니다.

베트남은 세계에서 가장 개방적인 경제 5개국 중 하나이며, 기후 변화로 가장 큰 영향을 받을 것으로 예측되는 5개국 중 하나이기도 합니다. 따라서 베트남이 2050년까지 탄소 중립 목표 이행에 앞장서는 것은 당연한 일입니다.

이 문제에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

당과 국가의 결의와 정책, 전략 덕분에 베트남은 녹색 성장에서 어느 정도 초기 성공을 거두었습니다. 베트남의 녹색 경제 활동은 2020년에 67억 달러(전체 GDP의 약 2%)를 창출하는 데 기여했습니다. 이러한 초기 성공은 주로 녹색 부문에 대한 투자, 특히 외국인 직접 투자(FDI) 덕분입니다. 2017~2021년 기간 동안 베트남의 녹색 분야에 약 90억 달러의 FDI가 유치될 것으로 예상되며, 특히 재생 에너지와 녹색 성장 분야 프로젝트를 위한 장비 및 기계 제조에 중점을 둘 것으로 보입니다.

따라서 이를 장기적으로는 베트남의 엄청난 개발 기회로 인식하는 동시에, 단기적으로는 상당한 과제로 인식하는 것이 필요합니다. 우리는 경제적 환경을 개선하는 데 드는 비용과 혜택, 그리고 사회경제적 목표를 달성하는 데 드는 비용과 혜택 중에서 하나를 선택해야 하기 때문입니다. 녹색 성장은 앞으로 나아갈 수 있는 '유일한 길'이며, 다른 길은 없습니다. 그러나 로드맵이 적합한지 여부는 녹색화 경로에서의 성공을 결정할 것입니다.

베트남이 녹색 경제를 성공적으로 구축할 수 있는 기회

베트남이 2050년까지 탄소중립을 목표로 할 때 어떤 이점이 있다고 생각하십니까?

사실, 베트남은 자연, 사회, 인간적 요소 측면에서 많은 이점을 가지고 있으며, 녹색 성장에 엄청난 잠재력을 가지고 있습니다. 이러한 장점에는 다음이 포함됩니다. 국가 총 육지 면적의 40% 이상을 차지하는 천연 산림 자원에서 얻은 풍부한 탄소 매장량. 또한 적도 지방은 덥고 습한 기후로 인해 탄소 매장량이 많은 열대 우림이 쉽게 발달합니다. 햇볕이 잘 드는 적도 지방의 탁월한 지리적 위치와 바람이 많이 부는 긴 해안선 덕분에 강력한 재생 에너지 개발 자원이 있습니다.

반면, 인구가 많으며(2023년 기준 1억 명 이상, 세계 15위) 환경 및 건강 요소에 대한 인식이 높아지고 있으며, 80% 이상이 친환경 제품에 더 많은 비용을 지불할 의향이 있습니다. 이 지역에서 가장 빠르게 성장하는 디지털 경제로, 2022년 디지털 경제 시장 규모는 약 230억 달러이며, 2025년에는 500억 달러에 이를 것으로 예상됩니다. 국가의 잠재력, 강점, 사회경제적 혜택을 최대한 활용한다면 베트남은 녹색 경제를 성공적으로 구축할 수 있는 엄청난 기회를 얻게 될 것입니다.

그렇다면 베트남의 녹색 성장에 대한 과제는 무엇일까요?

강력한 성장세에도 불구하고 베트남의 녹색 경제는 아직 초기 단계에 있으며, 정부와 국가가 주의를 기울이고, 고려하고, 해결책을 찾아야 할 과제가 여전히 많습니다. 그중에서 베트남의 녹색하고 지속 가능한 경제를 개발하는 능력에 가장 큰 영향을 미치는 세 가지 과제 그룹은 다음과 같습니다.

첫째, 녹색성장전략 및 행동계획은 많은 목표, 방향, 행동을 담고 있지만, 특히 전문적인 내용에 있어서 전략체계가 충분히 통합되거나 구체화되지 않았다. 예를 들어, 전력 개발 계획, 교통 개발 계획 또는 전략, 첨단 기술, 다부문 기술 분야의 계획 또는 전략과 같은 부문 간 계획 또는 전략, 그리고 지방 및 시 단위와 같은 지역 수준에서의 계획 또는 전략 등이 있습니다.

둘째, 녹색 성장을 동기적이고 일관되게 뒷받침할 법적 근거가 부족합니다. 여기에는 국가 차원에서 완전하고 통일된 녹색 분류법을 마련하고 이를 기반으로 국제 기준을 충족하는 것이 포함됩니다. 녹색 분류 시스템은 녹색 경제의 발전에 있어서 특히 중요한 전제이며, 특히 민간 부문과 국제 기구가 베트남에서 투자 기회를 파악하고 녹색 프로젝트를 개발하는 데 있어서 매우 중요합니다. 녹색 분류 체계를 기반으로 녹색 투자 인센티브나 녹색 시범사업 프로그램 등 각 산업 및 부문에 맞는 구체적인 지원 정책 메커니즘을 개발하고 시행하여 시장 적합성을 확보하고 투자자의 위험을 최소화해야 합니다. 베트남에서는 국가 차원에서 포괄적인 공식 녹색 분류 시스템을 개발하는 과정이 가속화되어야 합니다. 베트남 국가은행의 2017년 녹색 프로젝트 목록과 함께, 천연자원환경부와 같은 기관에서는 공식적인 분류 시스템을 아직 개발 중입니다. 재무부는 새로 시행된 ASEAN 분류 시스템과 함께 이를 개발했습니다. 단일 정보 소스가 부족하면 기업과 투자자는 친환경 프로젝트에 투자할 때 큰 어려움을 겪게 됩니다.

셋째, 미성숙한 녹색 금융 시스템으로 인해 녹색 프로젝트가 자본 조달이나 우선 신용 출처에 대한 접근을 포함한 재정 자원을 동원하기 어렵습니다. 불완전한 측정, 보고 및 검증(MRV) 시스템과 새로운 금융 상품(예: 그린 본드)에 대한 표준 프로세스의 부족은 녹색 금융을 활성화하는 데 큰 걸림돌이 됩니다. UNFCC와 세계은행과 같은 국제기구는 국가가 MRV 시스템을 구축하는 데 도움이 되는 구체적인 지침을 개발했습니다. 베트남에서는 MRV 설립 절차를 시작하기 위해 몇 가지 초기 조치가 취해졌습니다. 즉, 기업의 보고 요구 사항 및 양식이 마련되었습니다. 검증 및 평가 절차에 대한 지침, MRV21 설립 절차에 대한 연구. 그러나 녹색 프로젝트 투자와 탄소 시장 개발에 대한 수요가 증가함에 따라 공식적인 국가 MRV 시스템과 표준을 보다 신속하게 개발하고 도입해야 한다는 압력이 가해지고 있는데, 이러한 시스템과 표준의 예상 구현 날짜는 없습니다.

또한, 베트남 기업은 동기적 구현, 시범 프로젝트 및 자본 동원 능력을 개선하기 위한 지원에 대한 지침이 필요하며, 특히 베트남 시장에 아직 생소한 새로운 금융 상품과 메커니즘에 대한 지침이 필요합니다. 또한, 녹색금융상품 거래 메커니즘 구축, 투명성 확보, 유동성 개선, 데이터 시스템 강화 등 효율적인 거래를 보장하기 위한 필수 인프라도 개발이 필요한 요소입니다. 마지막으로, 국제 금융 기관이 녹색 프로젝트를 더 매력적으로 여기도록 재정 지원 상품에 대한 특별 인센티브를 도입해야 합니다. 여기에는 재자금 조달 제한을 조정하고 대출 한도를 완화하는 것이 포함됩니다.

경제적 번영과 사회적 평등을 증진합니다

귀하께서 생각하시기에, 베트남은 위의 공약을 실현하는 과정에서 "뒤에서 먼저 다가가기" 위해 무엇을 해야 할까요?

2050년까지 탄소중립 목표를 향해 장기적이고 지속 가능한 녹색 성장 방향의 실행을 촉진하기 위해 8개의 행동 그룹을 배치해야 합니다.

첫째, 2025년까지의 단기 우선 행동 계획과 함께 국가 녹색 성장 전략의 중요한 목표와 방향을 통합합니다.

둘째, 중요하고 복잡한 녹색 산업 분야와 분야에 대한 명확한 국가 전략과 로드맵을 개발하는 것이 필요합니다.

셋째, 녹색성장전략 가속화 사업을 성급, 시급하게 추진해야 한다.

넷째, 관련 부처, 부문, 기관은 협력하여 국제 기준을 충족하는 포괄적인 국가 녹색 분류 제도를 구축하고 완성해야 합니다.

다섯째, 베트남이 녹색 프로젝트에 대한 투자 유치를 가속화하기 위해서는 녹색 프로젝트에 대한 우대 정책 메커니즘과 지원이 필요할 것입니다. 특히, 새로운 기술의 규모와 복잡성으로 인해 초기 투자가 많이 필요한 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다.

여섯째, 베트남은 국제 벤치마킹을 기반으로 주요 녹색 경제 부문에 시범 프로젝트 모델을 적용하여 부문 간 지원 메커니즘을 시험하고 완성하고 FDI 자본을 유치할 수 있습니다.

일곱째, 베트남에서 녹색 성장을 위한 투자와 재정 자원을 동원하고 관리하기 위한 계획을 수립하는 것이 매우 시급하고 중요합니다. 이를 통해 녹색 성장을 위한 투자와 재정 자원을 포괄적이고 구체적으로 동원하고 관리하여 국가의 녹색 성장 목표가 가용 자원을 가장 잘 활용하여 달성될 수 있도록 해야 합니다.

여덟째, 녹색성장 국가지도위원회는 부처 간 협력을 강화하고, 기존 정책, 계획 및 방향의 이행을 면밀히 모니터링하며, 파트너, 전문가 및 국제기구와 적극적으로 협력합니다.

녹색 성장은 세계적 추세이며 베트남의 피할 수 없는 개발 방향입니다. 그러나 베트남은 녹색 성장 과정에 늦게 참여한 나라 중 하나로 앞으로도 많은 어려움에 직면할 것입니다. 이러한 어려움을 극복하기 위해 베트남은 적절한 목표와 해결책에 초점을 맞춰 명확한 로드맵을 신속하게 수립해야 합니다. 이는 베트남의 성공 가능성을 극대화할 뿐만 아니라 자원을 가장 효율적으로 사용할 수 있도록 보장해야 합니다. 녹색 성장, 탄소 중립을 추구하고 경제적 번영과 사회적 평등을 증진하는 것은 엄청난 과제이지만, 베트남이 2045년까지 선진국이 된다는 목표를 달성할 수 있는 21세기에 들어선 가장 희귀한 기회 중 하나이기도 합니다.

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