인프라 프로젝트가 "멈춰" 있습니다

킨테도티 - 11월 5일 오전, 국회 의원들은 2024년 사회경제적 과제 수행에 대해 논의하면서, 주요 프로젝트와 핵심 국가 프로젝트 외에도 전국의 인프라 건설 프로젝트가 "멈춰 있다"고 말했습니다.

프로젝트 승인 시 리더의 책임감 강화

회의에서 국회의원 타 반 하(광남성 국회 대표단)는 지난 1년 동안 사회경제적, 공공투자 측면에서 많은 성과를 거두었음에도 불구하고 지출이 느린 등 여전히 몇 가지 한계가 있다고 말했습니다.

타 반 하 국회의원(광남성 국회의원 대표단) - 사진: Quochoi.vn

대표는 실제적인 조사를 통해 대형 프로젝트와 주요 국가 프로젝트 외에도 전국의 인프라 건설 프로젝트가 "차단"되고 있다고 지적했습니다. 그 이유는 원자재 가격 문제 때문입니다. 모래 채굴 허가를 받지 않은 소규모 프로젝트의 경우 다른 곳에서 모래를 구매해야 하므로 가격이 상승합니다. 아니면 입찰 보증금에 대한 규정에 여전히 허점이 있어서 경매를 이용해 입찰가를 올리고 보증금을 포기한 뒤 원자재를 인상된 가격에 판매해 이익을 얻는 경우가 있기 때문일 수도 있습니다.

근본 원인은 중기 공공 투자 계획의 질이 좋지 않기 때문입니다. 그러므로 투자 프로젝트를 제대로 준비하지 못하면 진행이 더디게 진행됩니다.

타반하 대표는 2025년에는 2025년 공공투자계획을 이행하는 것 외에도 2026~2030년 공공투자계획도 준비해야 한다고 말했습니다. 따라서 대의원들은 정부가 조만간 향후 기간을 위한 공공 투자 계획을 준비해야 한다고 권고했습니다.

국회의원 Trieu Quang Huy(랑선성 국회대표단)는 회의장에서 토론하면서 정부 보고서와 재정예산위원회 검증 보고서에 명시된 2024년 공공투자계획 시행에 따른 문제점과 한계점 평가 내용의 상당 부분에 동의했습니다.

어려움에 대한 많은 평가에서 대표단은 프로젝트 투자 준비 작업의 낮은 품질에 대해 특히 우려를 표명했습니다. 이로 인해 조정, 보류 중인 프로젝트 자본, 투자 절차 완료 등이 발생하고, 자본 배분 시간이 길어지고 지출 진행에 영향을 미치며, 공공 투자 자본을 사용하는 효율성에도 영향을 미칩니다.

가장 큰 이유는 일부 중앙 및 지방 기관의 리더 역할이 충분히 홍보되지 않았기 때문입니다. 투자 계획 및 준비, 프로젝트 실행 역량은 여전히 제한적입니다. 이러한 현실에서 대의원들은 투자 준비 업무의 질을 개선하고, 프로젝트 투자 정책을 승인하고 프로젝트 투자를 결정할 때 책임자의 역할과 책임을 강화할 것을 제안했습니다.

국회의원 Trieu Quang Huy (랑선성 국회의원 대표단) - 사진: Quochoi.vn

임시 주택을 없애기 위해 정기 지출의 5%를 줄이는 제안을 고려하세요

토론에 참여한 국회의원 응우옌 쭉 썬(벤째성 국회 대표단)은 정부가 개발 투자를 늘리기 위해 정기 지출의 5%를 절약해야 한다고 말했습니다. 이를 위해서는 공공투자자본의 배분이 원활하게 이루어지도록 연초부터 이를 실행해야 합니다. 이를 위해서는 재무부와 기획투자부가 공공투자자본을 계획하고 배분하는 데 있어 긴밀한 협조가 필요합니다.

깜 하 충 대표(푸토성 국회 대표단)는 정부가 임시 및 노후 주택 철거 정책을 시행하기 위해 정기 지출 절감액의 5%를 허용할 것을 제안했다고 전했습니다. 이 정책은 매우 좋고 적절합니다. 그러나 대표단은 정부가 2024년에 정기 지출을 5% 줄이려는 제안을 고려해야 하지만, 지금은 10월이 되어서 많은 지자체가 기본적으로 모든 지출을 마쳤다고 말했습니다.

대표단은 정부가 이 문제를 고려하고 동시에 더 개방적인 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다. 어떤 지역이 저축할 능력이 있다면, 저축하세요. 모든 지방에 똑같은 것을 요구할 수는 없습니다. 어느 지방자치단체가 모든 자원을 소진하여 저축을 해야 하는 경우, 해당 제안은 재검토되어야 합니다.

국회의원 캄 하 청(푸토성 국회의원 대표단) - 사진: Quochoi.vn

국회의원 응우옌 꽝 후안(빈즈엉성 국회 대표단)은 현재 정기 지출 배정이 여전히 낮고 배정되지 않은 항목이 많아 경기 부양책이 방해받고 있다고 말했습니다.

정기 지출과 투자 지출에 혁신이 일어날 것입니다.

호 득 폭 부총리 겸 재무부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 한 후, 2024년 국가 예산, 국가 예산 추산, 2025년 중앙 예산 배정 계획 시행에 대한 국회 의원들의 기여를 높이 평가했습니다.

호득폭 부총리는 국회 대의원들의 의견에 따라 예산 배분과 개발 투자 계획은 형식과 방법 면에서 혁신되어야 한다고 말했습니다. 그러나 법률에서는 예산 배정이 시행되기 위해서는 완전한 절차가 있어야 한다고 규정하고 있습니다. 정기 지출에는 승인된 예산과 단가가 있어야 합니다. 과학기술에 대한 지출의 할당 역시 승인된 예산과 규범이 있어야 한다.

해결책과 관련하여 정부는 곧 정기 지출과 투자 지출에 대한 혁신을 가져올 것입니다. 이에 따라 각 도는 규정에 따라 예산을 배정하게 됩니다. 그러면 재무부는 다시 검토할 것입니다.

부총리에 따르면, 정부는 정기 지출을 줄이기 위해 각 부처, 지부, 단위에 사업비와 회의, 세미나, 리셉션 비용을 줄이라고 지시했습니다. 정부는 올해 전국의 정기 지출을 약 7조 원 줄이고 절감했다고 보고했습니다.

현재 정부 상임위원회는 공공투자에 대한 절감을 지시하고 있습니다. 예산 견적부터 건설 기준까지 절감 효과가 있으며, 보관, 건설, 운송 비용도 절감됩니다. 이 문제는 입찰 기관의 입찰 문서에 포함될 것입니다.

공공 투자와 정기적인 지출의 어려움과 관련하여, 호 득 폭 부총리 겸 재무부 장관은 현재 평탄화를 위한 토지가 부족한 등의 단점이 있다고 말했습니다. 규정에 따라 토지는 광물이기 때문에 광물에 대한 일반적인 절차를 따라야 하기 때문입니다.

부총리는 이에 따라 규정을 개정할 필요가 있다고 말했다. 혹은 우리가 여전히 이전의 관점을 고수한다면, 도로 건설 계약자에게 도로 건설 목적으로만 토지와 광산을 제공하는 것을 규제하고, 외부에 매각하는 것을 금지하며, 건설 공사가 완료되면 즉시 광산을 폐쇄해야 합니다. 정부는 이 규정의 개정 및 보완에 관한 결정을 담당 당국에 제출할 것입니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-cac-du-an-xay-dung-co-so-ha-tang-dang-bi-tac.html