전문가들은 미국 정상 간의 회담에 대해 어떻게 예상하고 있나요?

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전문가들은 미국과 중국 간의 신뢰만으로는 두 정상의 다가올 회담이 의미 있는 성과를 내기에는 충분하지 않을 수 있다고 말한다.

워싱턴 소재 연구 기관인 전략 및 국제 연구 센터의 전문가인 보니 린은 "미국이나 중국은 모두 바이든 대통령과 시진핑 주석의 잠재적인 회담에 나서서 관계를 크게 개선하거나 재설정하려는 의도는 없을 것"이라고 말했습니다. 대신 이 회의는 양국 관계를 관리하고 안정시키고, 소통을 개선하고, 오해를 줄이는 것을 목표로 할 것입니다. ”

회담이 큰 차질 없이 진행된다면 가장 큰 장점은 두 정상이 각자의 관료 조직에 아무리 조심스럽더라도 양자 관계 활동을 재개하는 것이 다시 의제에 올랐다는 메시지를 보낼 수 있다는 것입니다.

보니 글레이저는 "가장 중요한 것은 양측이 대화해야 한다는 신호를 그들의 시스템에 보내고 나머지 시스템이 작동하게 된다는 것입니다." 라고 말했습니다. 상위 레벨의 회의 없이는 많은 일을 이루기 어려울 겁니다."

공동성명을 내는 것은 어렵다

회의에서 결과를 낼 수 있는 분야로는 기후 변화, 펜타닐 및 인공지능에 대한 추가 협상이나 온건한 협력에 대한 합의가 포함됩니다. 또 다른 조치가 필요한 분야는 미 국방부와 중국군 간의 의사소통을 개선하는 것입니다. 14개월 전 낸시 펠로시 하원 의장이 대만을 방문한 이후 군 채널이 차단되었기 때문입니다.

하지만 미국이나 중국은 모두 상대방으로부터 원하는 것을 얻어내지 못했습니다.

미국에 있어서 이는 중국 함선, 전투기 및 "회색 지대" 준군사 세력의 "무모한" 행동과 공격적인 움직임이 중단되고 사건이 발생할 경우 효과적인 핫라인 및 기타 의사소통 채널이 개방될 것이라는 보장을 의미합니다.

그와 함께 전략적 안정, 군비 통제, 핵 협상에 대한 진지한 의지를 재개한다는 것입니다. 최근 양측은 희귀한 군비통제회담과 남중국해 회의를 가졌지만, 해당 회담은 군인이 아닌 외교관이 주도했습니다.

워싱턴 소재 싱크탱크인 American Enterprise Institute의 Zack Cooper는 "그들은 다른 정당들이 물러서도록 강요하기 위해 더 높은 위험을 원하지만 위기가 실제로 통제 불능으로 치닫는 것을 원하지 않는다고 생각합니다."라고 말했습니다.

중국에 있어서 이는 트럼프 행정부가 부과한 징벌적 관세의 종식을 의미하는데, 이 프로그램은 바이든 하에서도 계속될 것입니다. 또 다른 중요한 우선순위는 워싱턴이 중국에 부과한 첨단 반도체와 잠재적인 군사적 적용이 가능한 다른 기술에 대한 수출 제한을 종식시키는 것입니다.

CSIS의 주드 블란셰트는 "그들은 바이든 행정부가 기술 제한 측면에서 복잡성, 폭, 범위 측면에서 트럼프 행정부보다 훨씬 더 공격적인 길을 추구하고 있다는 것을 이해하게 되었습니다." 라고 말했습니다.

베이징은 다가올 회의를 그 궤적을 바꾸거나 적어도 미국의 행동 속도를 늦추려는 기회로 보고 있습니다 . "그들은 실망할 것 같아요." 블란셰트가 덧붙였습니다.

베이징은 또한 대만에 대한 정책에 대한 보장을 구할 것이다.

분석가들은 중국이 긴장을 완화하는 데 관심이 있다고 말한다. 비록 이런 상황이 2024년 11월(미국 대선이 치러지는 해)까지만 지속되더라도 말이다. 그렇게 하면 중국은 다른 국내 문제에 집중할 수 있을 것이다.

글레이저는 " 중국은 단기적으로 관계를 안정시키는 데 관심이 있다" 고 말했습니다. 전략이 아니라 전술이에요. 내년에는 새로운 미국 대통령이 들어와도 관계가 안정되는 게 좋을 것 같아요. 그리고 그들은 경제를 위해 더 많은 시간이 필요합니다."

렌즈 뒤의 결과

전문가들에 따르면, 두 사람이 서로를 평가하려고 노력하는 모습을 카메라에 담지 않은 채 또 다른 중요한 결과가 나올 것이라고 합니다.

중국에 있어서, 여기에는 미국이 기술 수출 제한을 얼마나 준수하고 있는지 평가하는 것도 포함됩니다. 그리고 워싱턴의 "작은 마당, 높은 울타리" 전략이 더 적은 품목에 대한 더 엄격한 제한을 가할 때 얼마나 많은 여유가 있는지.

미국인들에게 이는 시진핑 주석이 중국의 경제 문제를 얼마나 심각하게 받아들이고 있는지 평가하는 것을 의미합니다.

“시 주석과의 회동에서 가장 중요한 것은 달성된 결과가 아닙니다. 쿠퍼는 전 미국 국방부 관리로 "그의 눈을 바라보며 그가 문제에 대해 어떻게 생각하는지 조금이라도 이해하려고 노력하는 능력, 그리고 그에게서 몇 가지 메시지를 받는 능력"이라고 말했다.

하지만 다른 전문가들은 이 회의가 의미 있는 통찰력을 얻을 수 있는 가능성도 낮다고 말한다.

워싱턴에 있는 컨설팅 회사인 China Moon Strategies의 설립자인 제프리 문은 "우리는 그들이 진짜 대화를 나눌 것이라고 생각하지만 실제로는 이 중 많은 대화가 매우 각본화되어 있고 기사를 읽고 다시 읽는 것을 포함합니다."라고 말했습니다. "이건 별로 편안한 대화가 아니네요."

Phuong Anh (출처: South China Morning Post)

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