응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 교통부 장관에 따르면, 교통부는 운전면허 교육, 시험 및 발급에 대한 검사 및 통제를 강화하고, 부처와 부서의 책임을 정의할 예정입니다.
6월 8일 오전 세션의 처음 60분 동안, 교통부 장관 응우옌 반 탕은 이전 세션의 마지막에 참석한 위원들의 질문에 계속해서 답변했습니다. 그는 또한 시험, 운전면허 발급, 자동차 등록 위반, 교통 프로젝트 진행이 느림, 고속도로 건설 자재 부족 등 쟁점이 되는 문제에 대한 많은 질문을 계속 받았습니다.
Trang A Duong 대표는 우수한 관리, 교육 품질 개선, 시험 및 운전면허 취득이 운전자가 교통에 안전하게 참여하고 사고 수를 줄이는 데 중요한 요소라고 말했습니다. 그러나 최근 일부 지자체에서는 운전면허 교육, 시험, 발급 및 변경 과정에서 괴롭힘, 불쾌감, 부정적인 행위가 발생하여 국민의 분노를 사고 있습니다. 대표단은 장관에게 이 상황을 극복하기 위한 해결책을 제공해 달라고 요청했습니다.
Trang A Duong 대표. 사진= 국회의원미디어
응우옌 반 탕 장관은 이 문제를 발견했다고 말했습니다. 앞으로 교통부는 검사와 시험을 강화하고, 운전면허 교육, 시험 및 발급에 대한 교통부와 지방 교통부의 책임을 정의할 것입니다. "현재 운전면허 시험 및 발급은 지방으로 분산되어 있으며, 부처는 국가 관리 업무만 수행합니다. 우리는 대표단이 제기한 문제를 철저히 해결하기 위해 지방 및 도시와 긴밀히 협력할 것입니다."라고 Thang 씨가 말했습니다.
응우옌 반 탕 장관이 질문에 답변했습니다. 영상: 국회TV
자동차 검사 위반에 대한 책임을 정부에서 진다
6월 7일 오후, 응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 장관과 차량 검사에 대한 토론에 참여한 쩐 티 킴 눈(Tran Thi Kim Nhung) 법률위원회 상임위원은 인력 부족으로 차량 검사 위기가 발생한 것은 부분적으로 교통부의 책임이라고 말했습니다. 해당 부처는 이 문제를 해결하기 위해 적극적으로 나서지 않았고, 다른 기관과 적절한 시기에 협력하지도 않았습니다. 여성 대표는 정부에 책임을 명확히 밝히라고 요청했으며, 레 민 카이 부총리에게는 이 사건에서 얻은 교훈을 명확하게 설명하라고 요청했습니다.
대표 Nhung의 답변에 응해, Nguyen Van Thang 장관은 베트남 등록소와 등록 센터에서 발생한 사건이 등록 부문과 운송 업계에 "매우 고통스러운" 사건이라고 확인했습니다. "이 부처는 최근 등록 활동에서 발생한 위반 사항에 대해 베트남 등록부에 책임을 지고 있습니다."라고 Thang 씨가 말했습니다.
교통부 장관 응우옌 반 탕. 사진= 국회의원미디어
다만 경찰이 차량 검사관을 조사하고 기소하고 구금할 때 교통부는 공안부에 사전 통보를 요청할 수 없다고 설명했습니다. 예를 들어, 경찰이 검사소를 수색했을 때 교통부는 공안부에 수사에 필요한 기계, 장비, 봉인된 문서를 압수할 수 있는 조건을 마련하고 이를 조기에 신속하게 실행한 후, 검사소를 등록부에 인계하여 인력을 투입하도록 요청하는 문서를 보냈습니다.
하지만 검사소의 75%는 민간이 운영하기 때문에 당장 복구가 불가능한데, 특히 기소 및 구금된 사람들 가운데 핵심 인력은 고위 검사관들이다. 이들은 각 센터에 한 명밖에 없기 때문에 대체하기가 매우 어렵습니다. 선임 검사관을 양성하는 데는 1~1.5년이 걸린다. 장관에 따르면, 기본적인 검사 문제는 해결되었고, 검사센터가 운영될 수 있는 여건은 기본적으로 보장되었습니다.
응우옌 탄 남(Phu Tho 대표단 부단장) 대표는 짧은 시간 안에 부처가 검사 센터를 안정화하기 위한 많은 솔루션을 가지고 있다는 데 동의했습니다. 하지만 남 의원은 차량 검사 수요가 증가할 경우, 착취를 방지하기 위해 교통부 장관과 지자체의 적시 검사 및 감독 책임을 정하는 것이 좋다고 제안했습니다.
레오 티 리치 대표(민족협의회 상임위원)는 교육 지도자와 인적 자원만이 검사 센터 문제를 해결할 수 있다는 장관의 발언에 대해 토론하고 동의했습니다. 하지만 그녀는 "장관은 문제의 일부만 해결했을 뿐, 근본 원인은 아직 밝혀지지 않았다"고 말했습니다.
일련의 위법행위가 검사센터에서 발생하도록 방치한 전문기관의 국가관리 책임에 대해, "검사활동을 사회화하면서 검사감독이 부족하여 검사가 통제력을 상실할 정도로 사회화되고, 검사센터가 자의적으로 행동하도록 방치한 것이 사실인가?"
대표 레오 티 리치(민족협의회 상임위원). 사진= 국회의원미디어
리치 여사는 번호판이 만료되어 운행이 금지된 차량이 수천 대에 달하지만, 이러한 차량에는 여전히 검사증이 발급되어 공개적으로 운행되고 있어 사람들에게 많은 위험을 초래하고 있다는 사례를 들었습니다. 대표적인 사례로는 학생들을 태우던 차량이 고장나서 가슴 아픈 사고가 발생한 사례가 있습니다. "국가 관리자로서 장관님은 이 문제에 대해 어떻게 생각하십니까?" 리치 여사는 질문하고 레 민 카이 부총리에게 더 자세히 설명해 달라고 요청했습니다.
응우옌 반 탕 장관은 차량 검사 센터의 위반 사유는 정책 변화에 신속하게 대응하지 않았기 때문이라고 밝혔습니다. 법령 139에는 검사망에 대한 계획이 있습니다. 계획법이 발표되었을 때 부문별 계획은 더 이상 효과적이지 않았기 때문에 지방의 검사 센터가 번성했습니다.
단 2년 만에 검사센터 수가 281개로 늘어나 2030년까지 전체 검사망을 추월하게 됩니다. 검사센터가 급증함에 따라 불건전한 경쟁이 부정적으로 작용했습니다. "이 기사에는 부서장부터 베트남 등록부장까지 부서의 횡령, 공모, 책임 및 윤리 문제가 있습니다." Thang 씨가 인정했습니다.
장관에 따르면, 이로 인해 검사 및 감독 업무가 불가능해졌다고 합니다. "그들이 서로 공모하면 자기 발에 총알을 맞을 수 없기 때문입니다." 이러한 문제를 인식하고 개정된 법령 139에는 지역 검사 센터의 개설을 통제하는 요소가 포함되었습니다. 차량 검사 서비스에 대한 허가를 지방 교통부로 분산하고 차량 검사 관리에 대한 규정을 강화합니다.
리 반 후안(Ly Van Huan) 대표(타이 응우옌성 인민검찰원 부장)는 차량 등록 및 운전면허 시험 위반이 지속적으로 발생하고 있다고 의문을 제기했습니다. 그러나 당국은 63개 성·시를 대상으로 실시한 검사에서 위반 사항을 발견하지 못했으며, 운전면허 시험 위반 사례 6건만 경찰에 이관했습니다. "그렇다면 검사의 질은 직원의 능력에 따른 것인가, 아니면 우리가 감지할 수 없는 존중, 회피 또는 기타 압력에 따른 것인가?"라고 후안 씨가 물었습니다.
응우옌 반 탕 장관은 차량 검사 위반으로 이어지는 이유 중 하나가 검사 작업이 부실하기 때문이라고 인정했습니다. 그러나 감사 활동이 비교적 폐쇄적이기 때문에 감사관은 기록만 확인하고 위반 사항은 기록에 남지 않습니다. "기록은 매우 좋지만 여전히 위반 사항이 있습니다."
또한, 차량검사시스템에는 차량과 관련된 요소를 점검하기 위한 정보기술 시스템이 있으나, 해당 소프트웨어는 보안성이 취약하여 악용, 방해, 데이터 변경이 쉽습니다. 정상적인 작업을 하는 검사자는 감지하지 못합니다. 돈 수수나 부패 등 다른 부정적인 사항도 기록에 포함되지 않아 조사하기 어렵습니다. "하지만 과거의 검사 활동이 책임을 다하지 못했고 요구 사항을 충족하지 못했다는 점은 부인할 수 없습니다." Thang 씨가 인정했습니다.
그는 교통부 장관으로 업무를 시작했을 때 두 가지 업무를 즉시 수행해 달라고 요청했다고 말했습니다. 자동차 등록 시스템을 검사하고 운전자 교육 및 면허를 검사하는 것입니다. 검사팀이 돌아왔을 때, 그들은 "운전자의 시간 및 거리 모니터링 시스템에 방해가 된 흔적이 있었다"는 결론만 내렸다고 보고했습니다. 하지만 탕 씨는 이에 동의하지 않으며 이는 자신의 책임을 다하는 것이 아니라고 말했습니다. 그 후 그는 병력을 집중해서 검열을 철저히 해달라고 요청했습니다.
자본 부족으로 고속도로 공사 일정 지연
대표 Nguyen Thi Hong Hanh(호치민시 법무부 부국장)은 Ben Luc-Long Thanh 고속도로 프로젝트가 2010년에 투자 승인을 받았으며 2022년에 완공될 것으로 예상된다고 말했습니다. 그녀는 장관에게 이 프로젝트의 진행 상황과 완공 시기에 대한 의지에 대한 정보를 제공해 달라고 요청했습니다.
응우옌 반 탕 장관은 프로젝트가 지연된 주요 이유는 베트남 고속도로 공사(VEC)에 대한 자금 조달에 어려움이 있기 때문이라고 밝혔습니다. 그 사이 JICA와 ADB 자본금은 지출될 수 없습니다. 이로 인해 계약이 만료되어도 갱신되지 않습니다. 이 문제를 해결하기 위해 교통부는 자본관리위원회와 VEC와 협력하여 정부와 국회에 재정 문제를 해결하기 위한 제안을 제출했습니다.
이제 문제가 해결되었습니다. JICA 자본금은 국회에서 배정되었고, 대응 자본금은 정부에서 제공되었으며, 계약자들은 건설을 재개했습니다. ADB 자본을 사용하는 구간은 1~2분기에 완공되고, 전체 노선을 따라 있는 두 개의 교량은 늦어도 2025년 3분기까지 완공될 예정입니다. 그는 "기본 자본원은 확보되었으며, 각 부서는 절차적 프로그램을 준비하고 프로젝트를 계속 진행할 수 있도록 조정하고 있습니다."라고 말했습니다.
이 내용에 대해 더 자세히 설명하면서 국회 의장인 Vuong Dinh Hue는 Thang 장관이 언급한 자본 이유는 "일부일 뿐"이라고 말했습니다. 그는 조사를 통해 현재 가장 큰 문제는 건설 공사를 중단하거나 휴지해야 할 때 외국 투자자들의 불만과 소송이라는 것을 알게 되었습니다. 그들은 많은 보상을 요구했습니다. "이 문제가 해결되지 않으면 프로젝트 진행이 계속 느릴 것"이라고 후에 씨는 걱정했다.
국회의장이 6월 8일 오전 질의응답 시간을 주재했습니다. 사진= 국회의원미디어
응우옌 민 손(경제위원회 부위원장) 대표는 프로젝트를 시행할 때 모래 광산의 채굴 용량을 늘리면 침하가 발생하여 환경에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다. 대표단은 응우옌 반 탕 장관에게 이 상황에 대한 해결책을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.
탕 장관은 동부 남북 고속도로 건설에 필요한 모래 수요를 위해 칸토-까마우 구간에 1,800만m3의 모래가 필요하며, 구현 기간은 3년이라고 밝혔습니다. 현재 계획에 따르면, 안장성, 동탑성, 빈롱성의 3개 성에 약 1억 3천만 m3가 집중되어 있습니다. 한편, 고속도로는 총 8개의 구성 프로젝트로 구성되어 있으며, 약 5,000만m3의 모래가 필요합니다. 따라서 이 계획에 따르면 원자재의 원산지는 여전히 보장됩니다.
칸토-까마우 프로젝트의 경우, 교통부, 천연자원 환경부는 3개 지방과 협력했습니다. 이에 따라 총리는 안장에 700만m3, 동탑에 700만m3, 빈롱에 500만m3을 제공하도록 배정했습니다. 지방에서는 이 프로젝트에 필요한 원자재의 충분한 공급을 보장하기 위한 절차를 완료하고 있습니다. 환경 문제와 관련하여, 천연자원환경부는 지방 자치 단체와 협력하여 신중하고 객관적인 평가를 실시했습니다.
BOT 사업에 대한 신뢰 구축
Trinh Xuan An 대표(국방 및 안보 위원회 상임 위원)는 장관이 언급한 일부 프로젝트는 마감일이나 구체적인 확인이 없으며, 특히 BOT 프로젝트의 경우 더욱 그렇다고 말했습니다. 대표단은 많은 프로젝트에 대해 장관이 국민, 기업, 투자자들을 안심시키기 위한 구체적인 약속을 해야 한다고 제안했습니다.
대표 Trinh Xuan An (국방 및 안보 위원회 상임 위원) 사진= 국회의원미디어
Nguyen Van Thang 씨에 따르면, 교통부 역시 이러한 BOT 프로젝트의 문제에 대해 매우 우려하고 있다고 합니다. 부처는 평가를 요약했으며, 앞으로도 정부에 BOT 부문의 제도, 정책, 특정 이슈 등의 장벽과 방해 요소를 철저히 제거하도록 계속 조언할 것입니다. Thang 씨는 "BOT 사업체가 자신 있게 자원을 투자할 수 있도록 신뢰를 구축하고 장애물을 제거해야 합니다."라고 말했습니다.
그는 부처에서 어려움에 직면한 8개 BOT 프로젝트뿐만 아니라 중앙 및 지방 프로젝트를 포함한 전국의 모든 BOT 프로젝트를 검토하고 평가하여 전체적인 그림을 파악하고 이를 바탕으로 해결책을 제안하도록 지시했다고 밝혔습니다. 부는 지역 여론을 종합하고 문제점을 파악한 뒤, 기존 8개 BOT사업에 대한 처리계획을 국회 상임위원회와 국회에 다시 제출할 예정이다.
6월 8일 오후 세션이 끝날 무렵 탕 장관과 토론을 나누던 응우옌 란 히에우(하노이 의대 병원장) 대표는 물류 비용이 매우 높아 상품 가치의 평균 16.8-17%에 달하고, 일부 품목의 경우 기업은 최대 20-25%를 지불해야 한다고 말했습니다. 이 부담을 줄이기 위해 우리는 각 단계를 해결해야 합니다. 가장 작은 문제조차도 주의를 기울이고 비용을 줄이고 효율성을 개선하는 더 나은 방법을 찾으면 해결될 수 있습니다.
대표단은 탄손누트 공항의 사례를 들며, 수리 후 이륙 및 착륙 횟수가 수리 전보다 줄었다고 밝혔습니다. "공항 활주로를 업그레이드하는 데 수천억 동을 쓰는 것은 낭비입니다. 장관은 베트남의 물류 비용 절감에 주의를 기울여야 합니다." 란 히에우 씨가 말했습니다.
이에 응우옌 반 탕 장관은 국제 관행에 따라 물류 비용은 항상 GDP와 비교된다고 말했습니다. 2022년에는 GDP의 16.8%에 도달할 것으로 예상되는데, 이는 세계 평균에 비해 높은 수준입니다. 한편, 이 비율은 베트남 정부가 2025년까지 물류 개발 전략에서 설정한 최소 목표인 16~20%에 근접했습니다.
베트남은 139개 참가국 중 43위를 차지했고, ASEAN에서는 4위를 차지했습니다. "이것은 계속 노력해야 할 초기 결과이며 실제로 물류 비용을 줄일 수 있는 여지가 여전히 많이 있습니다." Thang 씨는 말하며, 이 부처는 건조 항구 및 물류 센터와 같은 동기식 운송 인프라 개발에 집중하기 위해 계속해서 부처 및 지부와 협력을 시도할 것이라고 덧붙였습니다.
Thang 장관은 또한 항공 계획이 절차를 완료하여 총리에게 제출되었으며, 이 계획은 앞으로 며칠 안에 발표될 수 있다고 전했습니다. 계획이 가능할 경우, 교통부는 해상 계획과 항구를 중심으로 수로, 철도를 연결하고, 카이멥-티바이 항구를 남서부 노선과 연결하여 물류 비용을 최소화하는 데 투자할 것입니다.
응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 교통부 장관의 질의응답 세션이 끝난 후, 국회의장인 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 112명의 대의원이 질문 등록을 했고, 20명의 대의원이 질문을 했으며, 17명의 대의원이 토론을 했다고 밝혔습니다. 76명이 질문하기 위해 등록했고 2명이 토론하기 위해 등록했지만, 시간이 초과되었기 때문에 장관이 서면으로 답변할 질문을 보내자고 제안했습니다.
국회 의장은 질의응답 세션이 활기차고 책임감 있고 솔직하며 매우 건설적이었다고 평가했습니다. 국회 의원들은 질의 내용을 주의 깊게 관찰했고, 이 문제를 명확히 하기 위해 적극적으로 추진하고 토론했습니다. 교통부 장관은 재임 기간이 길지 않았지만 문제를 잘 파악하고 있으며 단점과 한계를 아주 자세히 설명했습니다. 부처와 해당 부문의 책임을 보다 잘 수행하기 위한 단기 및 장기 솔루션을 제안합니다.
국회 의장은 "최근 교통 부문은 책임감을 갖고 난관을 극복하기 위해 노력하며 크고 복잡한 업무도 완수했다"고 말했다.
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