천연자원환경부는 토지이용료가 갑자기 인상됐다고 말했는데, 재무부는 무엇이라고 말했는가?

호치민시 토지가격평가위원회는 해당 지역의 토지가격표에 관한 결정 02/2020을 수정 및 보완하는 초안 결정에 대한 평가 결과를 보고했습니다. - 사진: NGOC HIEN

재무부는 천연자원환경부에 전국의 토지가격표 조정에 관한 자료를 요청했습니다.

호치민시 인민위원회가 2024년 토지법 시행일부터 조정된 토지가격표 발행일까지 등록 토지에 대한 재정적 의무를 계산하는 데 어려움을 겪고 있다는 점에 대해, 재무부는 현재 시의 어려움은 새로운 법률과 법령 71(자연자원환경부 초안)에 따라 재정적 의무를 계산하기 위해 구법에 따라 발행된 토지가격표를 조정하는 것이라고 밝혔습니다(2024년 8월 1일부터 2025년 12월 31일까지).

이 내용은 천연자원환경부의 국가관리 책임에 속하므로, 재무부는 이 부처가 기능과 업무에 따라 시인민위원회의 어려움을 규정된 제도에 따라 해결하는 내용을 정부에 보고할 것을 요청했습니다.

재무부는 호치민시 인민위원회의 의견, 일부 지방 정부 의견, 천연자원환경부의 분석에 따르면, 현재의 기본적인 문제는 현지 상황에 맞춰 조정된 토지 가격표를 발행하여 갑작스러운 가격 충격을 피하는 것이라고 생각합니다.

그러나 천연자원환경부는 총리에게 제출한 권고안에서 토지수용정책에 대한 권고만 제시했을 뿐, 토지가격 대책에 대한 권고는 제시하지 않았다.

이에 재무부는 자원환경부에 2024년 토지법에 따라 조정된 토지가격표의 예상 증가분을 2013년 토지법 대비 전국적으로 검토, 종합하여 구체적으로 보고할 것을 요청합니다. 그런 다음 지방 자치 단체의 권고에 따라 토지 가격표를 적절히 조정하기 위한 계획을 정부에 제출합니다. 원칙적으로 토지로부터 얻는 국가 예산 수입은 토지 가격이 적절히 규제될 때에만 적절합니다.

재무부는 토지 가격 상승에 대한 보고를 받지 못했다고 밝혔다.

천연자원환경부는 제103호 법령에 따른 토지이용료 및 토지임대료 규정에 대한 초안 보고서에서 다음과 같이 밝혔습니다. "토지이용권 인정, 토지이용목적 변경, 토지임대료 가격 등에 대한 토지이용료 규정은 2013년 토지법 조항에 비해 하향 조정되었지만, 조정된 토지가격표 초안에 따른 토지가격의 급격한 상승에 걸맞지 않아 토지사용자가 국가에 납부해야 할 금액이 조정 전에 비해 여전히 급격히 증가하고 있습니다."

이 내용에 대하여 재무부는 제103호령에서 토지이용권 인정 시 토지이용료 징수율, 토지임대료 가격 산정 시 비율(%), 지하구축용 토지에 대한 징수율(%), 수면이 있는 토지에 대한 징수율(%) 등을 규정하고 있다고 보고 있습니다.

이에 따라 국가가 토지이용권을 인정하고, 토지용도 변경을 허가하고, 연간 토지임대료를 경매나 입찰 없이 징수하여 토지를 임대하는 경우 토지이용료와 토지임대료는 법령 103호에 규정된 징수율과 도(省)인민위원회가 발표한 토지가격표에 기재된 토지가격을 기준으로 산정한다.

토지 임대료를 계산하는 비율(%)에 대해서는 최소 수준(2013년 토지법에 따른 토지 임대료 징수법 대비 50% 감면)과 최대 수준을 규정하는 동시에, 이 비율 수준을 지방에 적합하게 규제하도록 도(省) 인민위원회에 위임하여 분권화하도록 규정하고 있습니다.

특히 재무부는 토지이용료 및 토지임대료를 규제하는 법령(징수율 규정)을 초안하여 정부에 제출할 당시에는 2024년 토지법 조항에 따른 토지가격표가 발행되지 않았지만, 구법에 따른 토지가격표보다 높을 것으로 예상된다고 밝혔습니다.

"그러나 재무부는 103호 법령 초안 작성 과정에서 자체 권한으로 초안 작성을 담당하는 천연자원환경부로부터 새 토지법에 따른 평균 토지가격표가 2013년 토지법에 따른 토지가격표에 비해 얼마나 상승할지에 대한 보고서나 평가를 받지 못했습니다.

따라서 재무부는 새 법률에 따라 토지가격표에 맞춰 토지이용료 및 토지임대료 수준을 규제할 근거가 없다"고 답했다.

혼란을 피하기 위해 증가를 고려하세요

재무부에 따르면, 재무부는 토지를 사용하는 조직과 개인에게 지장을 초래하지 않고 부정적인 영향을 미치지 않도록 조정된 토지 가격표에서 토지 가격 상승분을 평가하고 반영했습니다. 수집 수준의 일부 내용은 지역 현실에 맞춰 결정하기 위해 도 인민위원회에 할당됩니다.

재무부는 "실제로 103호 시행령의 토지 사용료와 토지 임대료 징수율은 2013년 토지법 조항에 비해 하향 조정되었습니다. 정부에 제출하기 전 시행령 초안에 대한 의견을 수렴하는 과정에서 지자체에서도 높은 합의에 도달했으며, 이 내용에 대한 이견은 크지 않았습니다."라고 밝혔습니다.

출처: https://tuoitre.vn/bo-tn-mt-noi-tien-su-dung-dat-tang-cao-dot-ngot-bo-tai-chinh-noi-gi-20241019074842786.htm