거래소를 통한 부동산 거래에 대한 의무적 규제를 없애세요

8월 24일 오후 국회 에서 제25차 국회 본회의에 이어 국회 상임위원회는 부동산사업법(개정안)에 대한 설명, 수용, 개정안 등에 대한 의견을 밝혔습니다.

경제 위원회 위원장인 Vu Hong Thanh은 회의 보고에서 다음과 같이 말했습니다. 국회 의원들의 의견을 수렴하여 부동산 사업법(개정) 초안이 토지법(개정) 초안, 주택법(개정) 초안 및 관련 법률과 조정 범위를 검토했습니다. 초안법은 규제 범위에 중복이나 갈등이 없도록 하는 동시에 법체계의 일관성과 동기화를 확보하고, 부동산업을 포함한 규제 범위를 명확히 규정하고, 부동산업을 하는 단체 및 개인의 권리와 의무, 부동산 시장의 규제, 부동산업에 대한 국가관리 등을 규정하는 방향으로 조정합니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄은 초안 법안에는 부동산 사업법이 적용되지 않는 사례에 대한 조항이 추가되어 초안 법안의 규제 범위를 준수하도록 보장했다고 말했습니다. 부동산사업 개념에 관하여, 초안법은 부동산사업 개념을 다음과 같은 방향으로 개정하였습니다. 부동산사업의 유형을 명확히 함; 부동산사업 양도 및 부동산서비스사업 시행에 관한 내용 보완 기업법에서 규정한 사업 개념에 맞게 "영리 목적"이라는 문구를 그대로 사용합니다.

국회 경제위원장인 부 홍 탄이 보고서를 발표했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

경제위원회 위원장인 부 홍 탄은 많은 의견이 의무화하지 않고 부동산 거래소를 통한 부동산 거래만 장려하는 것이 좋다고 말했습니다. 부동산 거래소를 통한 부동산 거래 유형에 대한 규제에 대해서는 일부 의견이 일치합니다.

경제위원회 상무위원회는 2014년 부동산사업법 시행에 대한 실무 요약을 통해 현재 부동산 거래소는 거래관계에서 수익자가 되기 때문에 투명성을 보장하지 못하고 거래의 법적 안전성을 보장하지 못한다는 점을 확인했습니다. 부동산 거래소를 통한 거래를 강제하는 것은 현행 법체계에 어긋나고, 사업의 자유를 방해하며, 법적 규제를 악용하여 시장을 독점하고 교란시킬 위험이 있으며, 건강하고 안전하며 지속 가능한 부동산 시장을 개발한다는 과제를 이행하는 데에도 도움이 되지 않습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 부동산 거래소를 통한 부동산 거래에 대한 의무 조항을 법률안 제7장에 삭제하여 투자자와 고객이 자유롭게 거래방식을 선택할 수 있는 유리한 여건을 조성하는 방향으로 법률안을 개정하였습니다. 부동산 투자 및 사업에 관한 국가정책법 초안 제8조 제7항을 보충하면, "국가는 조직 및 개인이 부동산 거래소를 통해 매매, 양도, 임대, 주택 임대, 건설 공사 및 토지 사용권의 거래를 진행하도록 장려한다"고 나와 있습니다.

초안 법안은 주택 사업과 미래 건설 프로젝트의 보증금에 대한 두 가지 옵션을 제안합니다.

옵션 1: 규정 "부동산 프로젝트 투자자는 프로젝트가 국가 기관의 평가를 받은 기본 설계를 갖추고 투자자가 토지 사용권 관련 서류 중 하나를 소지한 경우에만 고객과의 계약에 따라 계약금을 수령할 수 있습니다. 계약금 계약서에는 주택의 매매가, 임대-매매가, 공사 내용이 명확하게 명시되어야 하며, 계약금은 주택의 매매가, 임대-매매가, 공사 내용의 10%를 초과할 수 없습니다."

옵션 2: 규정 "부동산 프로젝트 투자자는 주택 및 건설 공사가 사업 시행을 위한 모든 조건을 충족하고 이 법의 규정에 따라 거래를 진행한 경우에만 고객에게서 보증금을 받을 수 있습니다."

경제위원회 상임위원회는 옵션 1을 선택했습니다. 전문 건설 기관에서 기본 설계를 평가하면 구매자에게 프로젝트의 합법성이 충분히 명확해질 것이기 때문입니다. 기업들은 기본 설계를 마친 후 시공 설계를 완료하는 등 사업 계획을 보다 적극적으로 수립합니다.

경제위원회 상무위원회에 따르면, 보증금 수용률은 부동산 사업자가 자금을 조달하기 위한 수단으로 보증금을 받는 것이 아닌, 합리적인 수준으로 규제되어야 합니다.

보증금 금리가 너무 높으면 무능한 부동산 사업자가 시장에 참여하는 것을 막을 수 없고, 자본 횡령, 사기, 고객(국민)의 자산 횡령 등의 위험이 커집니다. 보증금율이 너무 낮으면 당사자들의 책임을 구속하는 데 효과가 없으며, 당사자들이 약속을 위반하고 보증금 손실을 감수할 수도 있습니다.

따라서 법안 초안에서는 보증금의 최대 비율을 매매가격 또는 임대매매가격의 10%로 규정하고 있습니다. 또한, 이 법안은 당사자들이 보증금 계약서에 매매가와 임대매매가를 명확히 기재해야 한다는 규정을 보완하여 책임을 구속하고 계약 체결을 보장하는 데 도움이 됩니다.

경제위원회 상임위원회에 따르면, 옵션 2에 대해 "주택 또는 건설 공사가 사업 개시 조건을 모두 충족하고 이 법의 규정에 따라 거래를 진행했을 때" 보증금을 징수할 수 있도록 허용하는 것은 더 이상 보증금의 의미를 갖지 않고 본질적으로 진행 상황에 따른 계약금 지급으로 전환됩니다.

앞서 국회는 제5차 정기국회에서 부동산사업법(개정안)을 심의하고 의견을 제시한 바 있습니다. 경제위원회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 토대로 기초기관( 건설부 ) 및 관련 기관, 단체와 협력하여 법률안 개정안을 연구, 흡수, 설명하였습니다. 동시에, 법안 초안의 영향을 받는 전문가, 관리자 및 주체를 대상으로 협의 워크숍을 조직하여 법안 초안을 완성하기 위한 이론적이고 실무적인 기반을 더욱 확보합니다.

수용 및 개정된 법안 초안은 총 10장 84조로 구성되었으며, 제5차 국회에 제출된 법안 초안과 비교해 9조가 삭제되고 1조가 추가되었습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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