국회 상임위원회는 6월 18일 물가법안(개정) 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서를 대의원들에게 보냈으며, 이 초안은 오늘(6월 19일) 오후 통과될 것으로 예상됩니다.
국회 상임위원회 보고서는 많은 위원들의 우려 사항인 국내 항공권 가격 상한선 유지 문제를 설명하는 데 많은 지면을 할애했습니다.
이 가운데는 가격 틀에 대한 규제를 철폐하고, 이 항목을 전적으로 시장 메커니즘에 따라 시행해야 한다는 의견도 나온다.
사회적 비용 증가, 국가 예산 지출 증가
국회 상임위원회는 항공권 가격 상한선을 국가 규제 수단으로 유지하는 것이 필요하다고 생각합니다.
국회 상임위원회에 따르면, 현재 항공시장의 경쟁력은 여전히 제한적이기 때문에, 교통수단의 동시적, 현대적 발전을 촉진하기 위한 노력이 필요합니다. 특히, 남북고속철도가 아직 배치 및 운영되지 않은 상황에서, 국가는 가까운 미래에 국내 항공 서비스 가격을 관리하여 시장을 안정시키는 데 기여할 수 있는 도구가 여전히 필요합니다.
장기적으로 모든 교통수단이 동시에 발전하면 사람들이 국내 항공여객운송 서비스에 대한 가격 규정을 적절히 계산할 수 있는 많은 옵션이 생길 것입니다.
국회 상임위원회는 가격상한제 규정이 제12기 당중앙위원회 결의 제11호와 완전히 일치한다고 확인했습니다. 따라서 사회주의적 시장경제란 시장 규칙에 따라 운영되고 국가가 관리하는 경제를 말합니다.
국회 상임위원회는 또한 가격상한 규제는 본질적으로 국가의 가격 관리 도구이며, 시장 안정화에 대한 국가의 책임을 보장하는 것이라고 강조했습니다. 항공 운송 협회가 밝힌 대로 이는 사회 정책 통합에 관한 것이 아닙니다.
게다가 가격 상한 규제는 여전히 기업의 주도성을 보장합니다. 국회 상임위원회에 따르면 현재 항공사는 항공료를 포함한 서비스 가격을 결정할 전적인 권한을 여전히 가지고 있습니다. 이코노미 클래스 항공료만이 상한 가격을 초과하지 않는 범위 내에서 특정 가격을 결정할 권리가 있습니다.
따라서 국회 상임위원회는 가격상한 규제가 없다면 국가가 가격 규제 수단을 포기했다는 것을 의미한다고 밝혔습니다. 항공사들은 이코노미석 항공권의 경우 항공료를 완전히 높은 수준으로 인상할 수 있으며, 특히 휴일, 뗏, 관광 시즌에는 여행 수요가 늘어나며, 특히 항공 서비스를 이용하기 어려운 저소득층에게 영향을 미칩니다. 사회적 비용을 증가시키다
국회 상임위원회에 따르면, 현재 많은 국가 기관이 업무에 필요한 항공권을 구매하는 데 매년 많은 예산을 지출해야 하므로 국가 예산 지출도 늘어난다고 합니다. 사실, (최근 4월 30일~5월 1일과 같은) 항공사가 항공료를 동시에 인상하여 관광 활동과 사람들의 심리에 부정적인 영향을 끼친 적도 있습니다.
교통부는 필요한 경우 상한 가격을 조정할 수 있다.
국회 상임위원회 역시 가격상한제 철폐는 매우 큰 문제라고 보고, 중요한 정책을 바꾸는 것이기 때문에 규정에 따라 그 영향을 신중하게 평가해야 한다고 생각합니다. 보고서는 정부가 영향 평가 보고서를 제출하지 않았고, 보고서도 갖고 있지 않지만 현재로서는 사회와 경제에 영향을 미칠 수 있는 개정 근거가 충분하지 않다고 밝혔다.
국회는 오늘 오후 6월 19일에 개정 가격법을 통과시키기 위한 투표를 실시할 예정이다.
특히 법안 초안에 포함된 가격상한 규제는 대다수 대의원의 의견일 뿐만 아니라, 민간항공 분야의 국가관리기관의 요청에서도 나온 것입니다.
구체적으로, 교통부는 지난 몇 년간의 관행을 평가하여 민간항공법을 요약한 '민간항공법 시행 요약 보고서 및 평가'에서 가격 상한 규제를 유지할 것을 평가하고 제안했습니다.
국회 상임위원회는 또 다른 이유로 가격상한 규제는 경쟁법과 가격법 등에서 충분한 법적 근거를 갖추고 있다고 밝혔습니다. 6개 항공사가 국내 노선을 운항하면서 시장이 예전만큼 독점적이지는 않지만 실제로 대부분의 시장 점유율은 여전히 3대 항공사가 차지하고 있습니다. 즉, 베트남 항공이 약 35%, 비엣젯 항공이 약 40%, 뱀부 항공이 약 16%를 차지합니다.
따라서 베트남항공과 비엣젯항공은 모두 주요 기업이며, Bamboo Airways를 포함한 3개 기업 그룹은 국내 항공 서비스 시장 점유율에서 지배적인 위치를 차지하고 있는 그룹입니다(시장 점유율 91% 차지). 따라서 경쟁법에 따르면 이 시장은 경쟁이 제한되어 있으며 국가의 통제가 필요합니다. 따라서 국가가 가격 상한을 규제하는 것은 법적 기준과 완전히 일치합니다.
현재의 가격 체계는 여전히 서비스 유형을 다양화할 수 있는 기회를 만들어낸다. 매력을 보장하다 다양한 세그먼트의 고객이 선택할 수 있는 고급 서비스를 만나보세요.
보고서에 따르면, 가격 상한은 고정되어 있지 않습니다. 필요한 경우 정부(여기서는 교통부)는 각 단계와 시간의 사회 경제적 조건에 적합한 합리적인 수준에서 가격 상한을 설정하여 사람과 기업 간의 이해관계의 조화를 보장할 수 있습니다. 따라서 상한가격이 부적절하다고 판단될 경우 항공사는 정부에 이를 신속히 조정해 줄 것을 요청할 권리가 있으나, 이는 반드시 법을 개정해야 한다는 것을 의미하지는 않습니다.
위 분석에 따라, 국회 상임위원회는 국회에 항공 여객 운송 서비스에 대한 가격 상한선만 규제하도록 허용해 줄 것을 요청합니다.
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