산업통상부, 전기요금 손실 추가에 대한 입장 유지

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산업통상부가 총리에게 제출할 공식에는 환율 차이와 생산·사업 손실 등이 여전히 포함될 예정이다.

산업통상부는 법무부의 검토를 거쳐 평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘에 관한 결정 24/2017을 대체하는 결정 초안에 대한 문서를 총리에게 제출했습니다.

제안에 따르면, 평균 전기 가격을 계산하는 공식에는 환율 차이, 생산 및 사업 손실, 소매 전기 가격에 포함되지 않는 기타 비용이 여전히 포함됩니다. 이 수치는 감사된 재무제표를 기준으로 결정됩니다. EVN은 이러한 비용을 할당하는 계획을 제안할 것이고, 산업무역부, 재무부, 기업 국가자본관리위원회는 이를 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 내릴 것입니다.

산업통상부는 위 자료를 평균 소매 전기 가격 결정 공식에 추가하는 것은 정부 검사원에서 제안한 대로 경쟁적 도매 시장의 설계와 생산 비용에 연계된 전기 가격을 일관성 있게 유지하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 또한 전력부는 EVN이 전기 가격을 산정할 때 생산 및 사업 손실을 회복하도록 허용하는 것은 법적 규정과 현실, 각 부처 및 지부의 의견에 따른 것이라고 확인했습니다.

법무부는 초안을 검토하면서 산업통상부와 재무부에 평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘에 관한 규정을 검토해 가격법과 전기법을 준수하도록 요청했습니다. 또한 이 기관은 전기 생산단계에서 기본 투입 매개변수에 따라 계산된 연간 전기 생산 비용이 총 전기 구매 비용에 어떤 영향을 미치는지 간의 관계를 명확히 하겠다고 제안했습니다.

산업통상부의 설명에 따르면, 전력 생산 비용은 발전소의 연료 가격(석탄, 석유, 가스)에 따라 결정됩니다. 이들 연료의 가격은 시장 메커니즘에 따라 결정되므로 가격 변동이 클 경우 공장의 발전 비용에 영향을 미치게 됩니다. 이는 EVN의 전기 구매 총 비용과 전기의 평균 소매 가격에 직접적인 영향을 미칩니다.

재무부는 이전 논평에서 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률과 그 지침 문서에는 전기 가격에 포함되지 않은 생산 및 사업 손실과 기타 비용을 배분하기 위한 계획이 규정되어 있지 않으며, 총리가 이 내용을 결정할 권한이 있다고 밝혔습니다. 따라서 재무부는 결정 24를 개정하는 초안 결정에서 이 조항을 삭제할 것을 제안합니다.

전문가들은 또한 손실과 환율 차이를 보완하기 위해서는 전기 가격의 충격적인 상승을 피하기 위한 배분 로드맵이 필요하다고 말했습니다.

하노이 전기 노동자들이 2022년 더운 계절 동안 전기 공급을 보장하기 위해 전선을 수리하고 있다. 사진: EVN — 하노이 전기 노동자들이 2022년 더운 계절 동안 전기 공급을 보장하기 위해 전선을 수리하고 있다. 사진: *EVN*

가격 인상 권한과 관련해, 초안은 현재 수준 대비 3% 이상의 조정 수준을 유지하고 있으며, 그럴 경우 전기 가격이 인상될 것으로 검토된다. 산업통상부는 가격 인상이 거시경제, 생산 및 국민의 삶에 영향을 미친다고 주장한다. 고려된 것보다 증가폭이 낮을 경우, 이러한 조정은 기업과 사람들의 심리를 교란하고 나쁜 여론을 조성할 수 있습니다. 기업의 국가자본관리위원회의 역할은 EVN이 수립한 전기가격 계획을 검사하고 검토하는 데에 보완적으로 적용됩니다.

따라서 EVN은 5% 미만으로 가격을 인상하거나 인하할 자유가 있습니다. 산업통상부는 EVN의 인상을 5-10%로 검토하고 승인합니다. 10% 이상 증가할 경우 총리가 검토하여 결정합니다.

반대로, 계산된 평균 소매 전기 가격이 현재 가격에 비해 1% 이상 하락하는 경우, 전기 가격은 하락하게 되고 해당 권한은 EVN에 귀속됩니다. 이 규정은 할인율 조정 시 더 투명성을 높이고, 소액의 할인율 조정 시에도 자원 낭비를 방지하기 위한 것입니다.

법무부는 초안을 평가하면서, 평균 계산된 전기 가격이 현재 가격 대비 3-5% 상승할 경우 EVN이 가격을 조정할 수 있는 권한에 대한 결정 24/2017의 규정을 유지하는 것은 실행 불가능하다고 언급했습니다. 실제로 이 메커니즘은 구현된 적이 없습니다.

그러나 산업통상부에 따르면, 연료 가격의 급격한 변동 속에서 충분한 합리적이고 타당한 비용을 회수하고 적절한 이익 마진을 갖도록 계산된 전기 가격은 매우 높습니다. 따라서 EVN의 규제 권한을 유지하면 운영에 유연성을 제공하는 동시에 시장에 따라 투입 매개변수의 변동을 반영할 수 있습니다.

또한 전력부는 전기 가격이 일년에 여러 번 조정될 수 있다고 밝혔다 . 불규칙성을 피하기 위해, 초안 작성 기관은 조정 주기를 6개월에서 3개월로 단축할 것을 제안했습니다. 즉, 매년 4번 가격이 변동됩니다. 가격은 발전 비용을 기준으로 분기별로 업데이트되며, 이 비용은 전기 가격에 포함되지 않습니다. 이 규정은 각 시대별 거시경제 상황에 맞춰 전기 가격을 더욱 유연하고 효과적으로 관리하는 데 도움이 됩니다.

또한, 연평균 전기 가격 조정 방식도 보다 투명하게 개정됩니다. 즉, 실제 가격 변동은 국가기관의 공사 계획, 검토 및 검사 결과보다 낮을 수 있습니다. 이는 거시경제, 기업 생산 및 사람들의 삶에 미치는 영향을 최소화하기 위한 것입니다.

조교수 하노이 과학기술대학교 경영경제연구소의 Tran Van Binh 박사는 평균 소매 전기 가격 메커니즘을 특정 진폭으로 증가 및 감소하는 방향으로 수정하는 것이 베트남이 전기 시장에 더 가까이 다가가는 데 도움이 될 것이라고 언급했습니다. 하지만 베트남의 자연 조건을 고려하면, 건기와 우기의 전기 가격은 큰 차이가 날 것이라고 그는 말했다. "이때 변동 빈도가 크게 증가했다가 감소합니다. EVN이 규정대로 평균 소매 가격을 인상할 권리가 있는지, 아니면 최근처럼 억제되고 있는지", 빈 씨가 질문을 던졌습니다.

빈 씨는 최근 전기 가격 조정이 주기적으로 이루어지지 않았거나 결정 24/2017의 규정을 준수하지 않았다는 우려를 제기했습니다. 통계에 따르면, 전력 생산 부문이 경쟁 모델에 따라 조직되지 않았던 2009년~2012년 기간에는 가격이 정기적으로 조정되었으며, 어떤 해에는 두 번이나 조정되었습니다.

2013년부터 현재까지 경쟁적 전력시장이 운영되면서 전력원부문 거래의 시장성 있는 성격은 증가하였으나, 가격조정 빈도는 감소하였습니다. 예를 들어, 2017년부터 현재까지 전기 가격은 3번 조정되었는데, 2017년에는 6.08% 인상되었고, 2019년에는 8.36% 인상되었습니다. 이 가격은 2023년 5월까지 4년간 유지되며, 이후 3%씩 인상됩니다.

민씨

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