공안부는 운전면허에서 점수를 차감하는 것은 행정처벌이 아니라 직업면허 취소 규정과 유사하게 구성되어 있다고 생각합니다.
공안부는 도로교통질서와 안전에 관한 법률 초안의 일부 새로운 내용에 대한 의견을 수렴하기 위해 기관 및 협회에 보낸 문서에서, 초안과 같이 운전면허에서의 점수 및 감점에 대한 규제가 필요하다고 밝혔습니다.
이 기관에 따르면, 운전자 시험 및 면허 취득 후 관리가 느슨해지고 있으며, 당국은 특히 운전자의 법률 준수와 관련하여 적절한 관리 조치를 취하지 못하고 있습니다. 싱가포르, 일본, 중국 등 선진국에서는 교통법규를 위반해 교통 안전 위험을 초래하는 운전자에 대해 운전면허 점수를 감점하는 규정을 두고 있습니다.
운전면허 점수 차감은 의료·제약 분야의 국가관리규정과 유사합니다. 이 법률은 진료 자격증 취소와 유사한 국가 행정 관리 조치를 규정하고 있습니다. 공안부는 "이것은 행정 제재가 아닌 국가 관리 조치이며 교통 질서와 안전을 보장하는 실질적 요구 사항을 충족합니다."라고 밝혔습니다.
이 조치는 운전자의 교육, 시험, 면허 취득부터 법 집행 및 재범까지의 전 과정을 관리하는 데 도움이 됩니다. 운전면허 점수를 감점하는 것의 또 다른 목적은 행동을 개선하고, 인식을 제고하고, 관리 기관이 위반 후 운전자의 규정 준수 프로세스를 종합적으로 모니터링하는 데 있습니다.
B2 자동차 운전면허증. 사진: Phuong Son
이를 시행하기 위해 공안부는 정부가 점수 감점 및 운전면허 회복에 대한 권한, 근거, 순서, 절차 등에 대한 구체적인 규정을 발표할 것이라고 밝혔습니다. 당국은 교통 불안을 초래할 위험이 높은 심각한 위반 사항을 명시합니다. 단일 위반에 대한 감점 수준을 연구하여 행정 제재 형태와 중복되지 않도록 할 것입니다.
공안부는 2020년 4월 교통안전질서법을 초안할 때, 운전면허증 1개당 12점을 부여하고, 운전자의 교통위반 1건에 대해 관리시스템에서 점수를 차감하도록 제안했습니다. 모든 점수가 차감되는 경우 운전면허는 무효로 간주됩니다. 새로운 운전면허를 취득하려는 운전자는 기존 운전면허의 만료일로부터 최소 6개월 이내에 공부하고 시험을 치러야 합니다.
당국은 2003년부터 운전자의 교통 위반 횟수를 "구멍을 뚫는" 방식으로 표시하는 척도를 적용해 왔습니다. 운전면허증에 이중으로 표시된 경우, 운전자는 운전면허 갱신 시 도로교통법 시험을 다시 치러야 합니다. 3번 표시하면 운전면허가 만료되고 운전자는 이론 및 실기 시험을 모두 다시 치러야 새로운 면허를 받을 수 있습니다.
하지만 이 규정은 시행 4년 만에 폐지됐습니다. 공안부는 운전면허증에 구멍을 뚫어도 위반 시기를 알 수 없으며, 운전면허증이 더러우면 보기 흉하다고 생각합니다. 또한, 구멍을 뚫는 것은 운전자가 여러 번 구멍을 뚫은 후 새로운 운전면허를 위해 "도망칠" 수 있는 모든 방법을 찾아내는 상황에서 쉽게 부정적인 결과를 초래할 수 있습니다.
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