미국에 "고문"을 당한 UAE가 러시아로의 상품 "밀수" 상황을 신속하게 제한할 수 있을까?

[광고_1]

아랍에미리트(UAE)는 러시아와의 관계로 인해 미국과 유럽연합(EU)의 감시를 받고 있습니다. 이는 러시아-우크라이나 갈등 이후 모스크바에 경제적으로 압력을 가하려는 서방의 노력을 훼손했습니다.

9월 초, 영국, EU, 미국 대표단이 UAE를 방문하여 걸프 국가와 러시아의 관계에 대한 우려를 표명했습니다. 그들은 러시아의 전쟁 노력을 강화하는 데 사용될 수 있는 컴퓨터 칩과 전자 부품과 같은 특정 제품에 러시아인이 접근하는 것을 차단하고자 합니다.

이제 서방의 압력이 커지고 이스라엘-하마스 전쟁이 중동의 다른 지역으로 확산될 위협이 커지면서 아부다비는 일부 정책 조정을 할 가능성이 높습니다.

제재의 압력 속에서

블룸버그가 11월 10일에 보도한 바에 따르면, EU의 집행 기관인 유럽 위원회(EC)는 이번 주에 회원국들에게 최근 상황을 알렸습니다. 즉, UAE가 우크라이나 분쟁에 사용될 수 있는 "민감한" 물품의 러시아로의 재수출을 제한하기로 합의했다는 것입니다.

UAE 관계자는 블룸버그에 보낸 이메일 성명을 통해, 분쟁 지역으로의 특정 제품 수출 및 재수출을 제한하는 조치를 취하고 있으며, 이중 용도 제품( 군사 와 민간 목적 모두에 사용되는 제품)의 수출을 지속적으로 모니터링하기 위한 수출 통제 법적 프레임워크를 갖추고 있다고 밝혔습니다.

또한, 관계자는 UAE가 우크라이나 내 갈등과 세계 경제에 미치는 영향에 관해 국제 파트너들과 긴밀한 대화를 유지하고 있다고 덧붙였다.

블룸버그는 이는 러시아로의 군사 물자 흐름을 차단하려고 노력해 온 우크라이나 동맹국의 승리를 의미한다고 보도했습니다.

세계 - 미국에 — 백악관은 미국 수출 통제를 위반하고 우크라이나에서의 전쟁에서 러시아를 지원했다는 이유로 UAE 기반 기관에 제재를 가했습니다. 사진: 더 크래들

최근 몇 달 동안 미국과 EU는 무역 제한을 시행하기 위한 노력을 강화했으며, 특히 우크라이나에서 발견되거나 이를 생산하는 데 필요한 수십 가지 유형의 무기에 사용되는 기술과 구성 요소를 포함한 우선 순위가 높은 상품을 얻기 위해 제재를 우회하는 러시아의 능력을 단속하는 데 중점을 두었습니다.

올해 초 미국은 UAE, 오만, 튀르키예가 작년에 모스크바에 부과된 제재와 수출 통제를 회피하려고 시도하지 말라고 경고했습니다. 4월에 워싱턴은 드론 제작사인 아에로모투스와 전기 장비 회사인 훌름 알 사흐라 등 UAE 소재의 두 기업에 제재를 가했습니다.

미국 재무부 에 따르면, 모스크바가 지난 2월 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후 아에로모투스가 다수의 무인 항공기와 로봇 기술을 러시아 수입업체에 선적한 것으로 알려졌습니다. 한편, 헐름 알 사라는 2022년 하반기에 미국산으로 미국 수출 통제 대상인 약 19만 달러 상당의 반도체와 기계, 전자 및 광학 장비를 러시아 기업에 수출한 혐의로 제재를 받았습니다.

이번 달 초 미국이 발표한 최근의 제재는 러시아로 항공 장비와 데이터 수신 장비를 운송한 혐의를 받는 일련의 UAE 기업과 터키, 중국의 수백 개 기업 및 개인에게 부과되었습니다.

이번에는 UAE에 본사를 둔 금융 회사인 ARX Financial Engineering이 제재 대상인 VTB 은행(러시아)에서 러시아 루블을 송금하여 미국 달러로 환전하려 시도했다는 혐의로 제재를 받았습니다.

혜택을 기준으로 고려하세요

블룸버그는 서방 당국자들이 9월에 UAE를 방문한 직후, 아부다비가 반도체를 포함한 특정 기술에 대한 수출 허가를 요구하는 것을 고려하고 있다고 보도했습니다.

이러한 조치가 취해진다면 서방의 압력이 커질 뿐만 아니라 가자 지구에서 이스라엘과 하마스 사이의 전쟁이 중동의 다른 지역으로 확대될 위협이 커지고 있기 때문일 것입니다. 전문가에 따르면, 그러한 시나리오에서 UAE는 "안보 우산"인 미국과의 관계를 강화하고 싶어할 것입니다.

버지니아주 조지 메이슨 대학교 샤르 정책 및 행정대학원의 마크 카츠 교수는 알자지라와의 인터뷰에서 "UAE가 수출 허가를 요청한다면, 서방의 규제를 준수하지 않음으로써 발생하는 비용이 러시아와의 일부 무역에서 얻는 이익을 넘어섰다고 생각한다는 신호가 될 것"이라고 말했습니다.

이는 UAE가 미국과의 관계를 손상하고 싶어하지 않는다는 신호이기도 합니다. 특히 이란을 포함한 중동의 더 광범위한 갈등 위험에 직면했을 때 더욱 그렇습니다. 게다가 UAE는 미국이 테헤란으로부터 자신을 보호해 주기를 바랍니다.

또한, 이번 달 말에 2023년 유엔 기후 변화 협약(COP28)이 시작됨에 따라, 주최국인 UAE는 주변 지역이 가능한 한 조용하기를 원할 것입니다.

문제는, UAE가 수출 통제를 시행할 경우 이로 인해 UAE와 러시아 관계에 어떤 문제가 생길지 불분명하다는 것이다.

카츠 교수는 "모스크바는 UAE가 서방의 압력에 굴복하여 이러한 움직임을 보일 것이라는 점을 알고 있을 것입니다. 더욱이 이러한 움직임은 UAE와 러시아 간의 협력을 약화시킬 뿐, 완전히 없애지는 못할 것입니다. 모스크바는 UAE와의 가능한 모든 협력을 유지하고자 합니다."라고 말했습니다.

아마도 이러한 수출 허가는 아부다비의 이익을 증진하는 데 도움이 될 수 있습니다. 즉, 중동 무역 허브로서의 명성과 러시아-이란 동맹과 관련된 국가 안보 문제 모두에서 말입니다.

튀니지 주재 미국 대사였던 고든 그레이는 알자지라와의 인터뷰에서 "수출 허가증 발급은 UAE가 사업을 하기에 신뢰할 수 있는 곳이라는 인식을 강화하는 데 도움이 될 것"이라고 말했습니다. UAE는 미국 및 EU와 우호적인 관계를 유지하려는 강력한 정치적, 경제적 유인을 가지고 있습니다. 또한, 러시아와 이란 간의 군사 동맹 강화에 대해 분명히 의구심을 품고 있으며, 이중 용도 물품이 이란의 손에 들어가는 것을 방지함으로써 국가 안보를 보호하고자 합니다.

항상 해결책이 있습니다

UAE 관리들은 모스크바와 테헤란의 협력관계 심화에 대해 우려를 표명했다. 부분적으로는 테헤란이 후원하는 비국가 행위자들 때문이고, 부분적으로는 테헤란의 무인 항공기 및 탄도 미사일 생산 활동 때문이었으며, 또한 이러한 활동이 중동의 안보 위기를 악화시킬 가능성에 대해서도 우려했다.

그러나 러시아와의 관계에 있어 서방의 신호를 따르는 것은 UAE에 있어 특정한 위험을 안겨줄 수 있다. 러시아는 우크라이나에서의 군사 작전을 위해 이란으로부터 무인 항공기와 기타 무기 체계를 공급받고 있다고 보도되었습니다.

아부다비의 관점에서 볼 때, 러시아가 이란에 크게 의존하고 있고 UAE와 러시아 간의 협력이 '얕은' 점을 감안할 때, UAE-이란 관계에 논란이 되는 문제가 발생할 경우 모스크바는 테헤란에 더 기울 가능성이 높습니다. 따라서 이는 UAE에 문제를 초래할 수 있다.

그레이 씨에 따르면, 모스크바는 실제로 아부다비가 러시아에 대한 서방의 제재를 준수하는 것을 막을 수 있는 가능성으로 보지 않을 수도 있습니다. 문제는 UAE가 러시아에 대한 수출을 제한함으로써 미국과 워싱턴의 동맹국들을 정말로 '기뻐'하고 싶어하는지 여부입니다.

워싱턴 DC에 있는 아랍 센터의 연구 분석 책임자인 이마드 하르브는 알자지라에 "UAE와 다른 걸프 국가들은 러시아와의 관계를 손상시키는 데 그다지 적극적이지 않습니다."라고 말했습니다.

UAE가 이러한 통제를 시행한다면, 지정학적 이유, 특히 미국과 EU의 요구를 준수하고 있음을 보여주기 위한 조치일 것입니다. 하지만 아부다비가 수출 통제를 시행하더라도, 기업과 개인이 가장 중요하게 여기는 것은 사업 및 상업적 이익이기 때문에 이를 피할 방법은 항상 있습니다.

하르브 씨에 따르면, 이러한 수출 허가 발급은 러시아-UAE 관계에 큰 부정적인 영향을 미치지 않을 것으로 보인다. 그는 "테헤란은 모스크바와 좋은 관계를 맺고 있으며, 모스크바가 제재를 우회할 수 있도록 항상 도울 의향이 있기 때문에 UAE는 항상 이란을 통해 러시아에 상품을 판매할 수 있다"고 말했다 .

민득 (알자지라, 블룸버그, AP 보도)

[광고_2]
원천