베트남은 언제 탄소배출권 시장을 형성하여 숲 캐노피 아래의 '보물'을 깨울 것인가?

농림축산식품부 산하 임업국장인 쩐 꽝 바오(사진) 씨에 따르면, 베트남 탄소시장이 공식적으로 형성될 때까지(2028년 예정) 모든 산림 탄소 배출 감축물의 매매 및 교환 활동은 시범 형태로 진행되어야 하며, 별도의 시범 메커니즘을 마련하기 위한 정부의 의견이 필요하다고 합니다.

Tran Quang Bao 씨 - 임업부장(농업 및 농촌 개발부)

베트남에서 탄소 배출권 시장 전반, 특히 임업 탄소 배출권 시장 형성의 잠재력을 어떻게 평가하십니까?

- 베트남은 유엔 기후변화협약(UNFCCC)과 파리협정의 회원국이며, 온실가스 배출 감축에 대한 강력한 의지를 보여왔습니다.

특히, 베트남은 2021년 COP26에서 2050년까지 순 배출량을 "0"으로 줄이겠다고 약속했습니다. 이 약속은 시장 개발 및 산림 탄소 배출권 교환 촉진을 통해 국제 및 국내 자원을 동원할 수 있는 재정 메커니즘을 구축하고 운영할 수 있는 임업 부문에 새로운 기회를 열어줍니다.

임업 부문은 현재 정치 체제와 국제 파트너의 지원을 통한 산림 보호 및 개발 덕분에 순 배출량을 음수로 줄일 수 있는 잠재력을 가진 유일한 부문입니다.

그러나 베트남의 산림탄소 시장은 아직 초기 개발 단계에 있으며, 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 베트남은 현재 세계 은행과 북중부 지역 6개 성에 대한 배출량 감축 지불 협정을 체결하여, 산림 탄소 크레딧을 통한 배출량 감축 결과를 이전하는 단 하나의 프로그램만을 시행하고 있습니다. 그 결과, 2018~2019년 동안 1,030만 톤의 CO2가 성공적으로 이송되었고, 5,150만 달러가 수령되었습니다.

현재 농업농촌개발부는 중부고원지대와 남중부지방 11개 성을 대상으로 산림재정촉진기구(Emergent)와 배출량 감축 매수계약을 체결하기 위한 협의 및 심의를 위해 총리에게 제출할 서류를 작성 중이다.

산림 탄소 시장은 임업 부문에서 상당한 수익을 창출할 수 있는 잠재력을 가지고 있으며, 산림 보호에 대한 투자를 촉진하고 일자리를 창출하며 지역 주민의 소득을 늘리는 동시에 환경의 질을 보호하고 개선할 수 있습니다. 그러나 임업 활동을 위한 재정 자원은 여전히 ​​어렵고 불안정하여, 업계의 실제 수요의 일부만을 충족시키고 있습니다.

정부의 강력한 지도로 기능 부문의 동시적 참여, 전반적인 탄소 배출권 시장, 임업 탄소 배출권 시장이 조만간 형성되어 산림 관리 및 보호를 위한 재정 자원이 더 많아지기를 바랍니다.

흐엉린 마을, 흐엉호아 지역(광찌)의 황폐화된 자연림을 복원하기 위해 토종 나무인 유동나무를 심습니다. 사진: 민족 및 개발 신문.

이러한 장점 외에도, 산림 탄소배출권 거래 시행에 있어 어떤 어려움과 과제가 있다고 생각하십니까?

- 정책 메커니즘과 재정 자원 장벽의 일반적인 어려움 외에도, 베트남의 산림 면적이 비교적 넓고 생태 지역에 걸쳐 분포되어 있기 때문에 임업 부문은 배출량을 결정하고 탄소 크레딧을 부여하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 크레딧을 부여받기 위해 배출량을 결정하는 데 많은 비용이 필요합니다.

또한 학점을 인정받기 위해서는 등록확인이 필요한데, 이를 위해서는 인지능력을 향상시키는 과정이 매우 중요합니다. 그러나 현재 지방자치단체와 산림주들의 역량은 이를 실현하기에 여전히 부족합니다. 우리는 농업 및 농촌 개발부를 통한 국제 기구의 지원이 필요하며, 이를 통해 무역을 위한 잠재적 시장을 측정하고 확인해야 합니다.

따라서 우리는 정부가 시범사업을 수행하기 위한 메커니즘과 정책을 계속 발표할 것을 권고합니다. 두 번째는 각 지역을 측정하고 인정하기 위한 표준과 규정을 개발하는 것입니다.

예를 들어, 정부는 세계은행과 북중부 지역 6개 주를 대상으로 배출량 감축 지불 협정을 시범적으로 실시하기 위해 법령 107호를 발표했습니다. 가까운 미래에 남중부 및 중부고지대 지역에서 거래를 진행할 경우, 탄소배출권 거래시장이 공식적으로 형성될 때까지 실행 기반을 마련하는 법적 문서도 필요합니다.

특히 재정자원의 동원에 있어서는 국제적인 재정지원 자원이 매우 중요합니다. 현재 국제 기후변화 포럼과 COP 회의에서 선진국들은 산림탄소파트너십기금, 배출량감축동맹, 토지이용 배출량 감축선언 등 기후변화 감축 기금을 설립하기로 약속했으며, 사회적 책임을 다하는 대규모 노동조합과 기업들도 이러한 기금에 기여하고 있습니다.

우리는 판매 거래에 대한 측정, 신용 부여 및 연결을 수행하기 위해 재정 지원 자원을 동원하기 위해 이러한 기금을 적극적으로 연결하고 있습니다. 이러한 거래는 국가의 이익, 산림 소유자의 이익을 보장해야 할 뿐만 아니라, 산림을 보호하고 개발하기 위한 자원을 동원할 수도 있습니다.

그가 논의한 대로, 탄소 배출권 거래에 관한 당사자들의 역량 강화는 매우 중요합니다. 산림청에서는 지난 몇 년간 이 작업을 어떻게 수행해 왔습니까?

- 현재 재정 여건을 바탕으로 한국과 영국 대사관 및 국제기구로부터도 많은 지원을 받고 있으며, 보급을 위한 문서 개발도 준비하고 있습니다. 예를 들어, 현재 산림 탄소 Q&A 문서의 초안이 있는데, 여기에는 개요와 산림 소유자와 지방 자치 단체가 탄소 시장에 참여하는 방법에 대해 궁금해하는 모든 질문이 포함되어 있습니다. 이를 바탕으로 우리는 워크숍과 교육을 조직합니다. 이는 인식 제고의 한 형태입니다. 그런 다음 문서를 발급하고, 배출량 측정 방법을 개발하고, 특히 산림 탄소 전달 프로젝트를 개발할 것입니다. 임업 부문에서는 산림 탄소를 위한 재정 자원을 동원하기 위해 격차를 메우고 있습니다.

감사합니다!

산림탄소배출권 시장 활성화를 위한 주요 과제

탄소배출권 시장의 조기 형성에 기여하고자, 산림부(농촌개발부)는 향후 산림탄소배출권 시장 개발 및 상용화를 촉진하기 위한 핵심 과제를 다음과 같이 설정했습니다.

임업 부문에서 국가적으로 결정된 기여도를 검토하고 업데이트합니다. 숲으로부터 배출 감소와 탄소 격리를 위한 잠재력을 조사하고 이를 지역 사회에 할당합니다. 산림탄소배출권 수익금의 이전 및 재정관리에 관한 정책제도를 완성합니다.

베트남 산림 탄소 기준, 배출 감소 결과 계산 방법론, 산림의 배출 감소/증가된 탄소 격리량을 측정, 보고 및 평가하는 시스템을 개발합니다. 잠재적인 프로젝트를 구축하고 시범 운영하기 위한 가이드입니다. 이해관계자를 위한 산림 탄소에 대한 보급 및 역량 강화 협력을 강화하고, 국제적 자원과 민간부문을 동원합니다.

출처: https://danviet.vn/bao-gio-viet-nam-hinh-thanh-thi-truong-tin-chi-carbon-danh-thuc-kho-bau-duoi-nhung-tan-rung-20241104171205654.htm