베트남에는 언제쯤 전기 소매업체가 많아질까?

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베트남에 소매 전력 시장이 생기려면 2024년까지 기다려야 할까요?

지금까지 베트남의 전력 시장은 경쟁적 전력 생산, 경쟁적 전력 도매의 두 단계를 거쳤으며, 현재는 경쟁적 전력 소매 시장 수준을 시행하고 있습니다.

2012년 7월 1일부터 경쟁 전력 시장이 공식적으로 운영되기 시작했습니다. 2019년 1월 1일부터 베트남 전력 시장은 경쟁 도매 전력 시장 운영 단계로 접어들었으며, 경쟁 소매 전력 시장을 전개하기 위한 세부 설계 단계에 들어섰습니다.

경쟁적 소매 전력 시장을 시행하기 위해 산업통상부는 2020년 8월 경쟁적 소매 전력 시장 모델 설계를 승인하는 결정 제2093/QD-BCT를 발표했습니다. 산업통상부는 이번 결정에 따라 2024년 이후 소비자가 전기 소매업체로부터 전기를 구매할지 선택할 수 있게 될 것으로 예상하고 있습니다.

베트남은 이미 경쟁력 있는 도매 전기 시장을 보유하고 있으며, 경쟁력 있는 소매 전기 시장이 운영되기를 기다리고 있습니다.

그러나 경쟁적 소매 시장을 갖기 전에 경쟁적 도매 시장을 완성하는 것이 필요합니다. 왜냐하면 이 시장은 경쟁적 소매 전력 시장의 투입물이기 때문입니다.

반면 산업통상자원부는 교차보조금 폐지, 전기요금 보조 분리 등 소매 전기요금 개편이 필요하다고 밝혔다. 소매 전기 가격은 각 고객 그룹과 지역에 따른 비용을 정확하게 반영해야 합니다.

또한, 시장 운영에 대한 완전한 법적 문서를 발행하고, 전기 소매 가격을 구성하는 발전, 송전, 배전, 부대 서비스 등의 각 단계에서 발생하는 비용을 투명하게 결정하는 것이 필요합니다.

또한, 송전·배전, 계통분배, 전력시장 거래관리 등 자연독점행위와 경쟁행위(전력도매·소매)를 명확히 분리하는 방향으로 전력산업을 철저히 재구조화할 필요가 있습니다.

따라서 소매전력시장에서 배전사업부는 소매사업자와 전력수요자에게만 배전서비스를 제공합니다. 전력 시스템과 전력 시장 운영자는 시장에서 매수자와 판매자로부터 독립성을 유지해야 하며, 도매 전력 시장이 효과적이고 투명하며 차별 없이 운영되도록 해야 하며, 소매 전력 시장을 튼튼히 뒷받침해야 합니다.

산업통상부는 이번 구조조정 사업을 통해 승인된 설계에 따라 경쟁적 도매 전력 시장을 완성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 법적, 인프라적 준비를 완료하고 경쟁력 있는 소매 전기 시장을 구축합니다.

이를 위해 2025년까지 발전소와 전력 소비자 간의 직접 전력 구매 및 판매 메커니즘을 시범적으로 운영합니다. 전력부문의 투명성과 효율성을 제고하기 위해 전력 유통사업(자연독점)과 전력 소매사업(경쟁)을 연구하여 분리합니다.

소매 유통 측면에서 EVN은 전국 고객의 92%에 판매하고, 나머지 8%의 고객은 900개 협동조합, 주식회사 및 기타 기업입니다.

소매가격이 중요합니다

그러나 경쟁력 있는 소매 전력 시장을 구현하기 위해서는 베트남 전력 산업이 여전히 해결해야 할 많은 과제가 있습니다. 가까운 미래에는 경쟁적인 도매 전력 시장을 완성하는 것이 필요합니다.

EVN 보고서에서 이 부서는 다음과 같이 밝혔습니다. 도매 전기 시장의 경우, 현재까지 설비 용량의 약 39.4%만이 전기 시장에 직접 참여하고 있으며, 이는 전기 시장이 2012년 7월 1일에 운영을 시작했을 때보다 더 낮은 수치입니다. 전기 시장은 여전히 본질적으로 단일 구매자이며 전기 시장 참여도는 낮습니다.

EVN은 2023년 5월, 110kV 이상의 전압으로 전력망에 연결된 고객이 전기 시장에서 직접 전기를 구매해야 한다고 권고했습니다. 승인되면 EVN은 더 이상 전기 시장의 유일한 구매자가 되지 않을 것입니다.

게다가 2012년부터 전력 생산 단계에 경쟁이 도입되었지만, 시장 메커니즘에 따른 소매가격 조정은 이루어지지 않았습니다. 따라서 산업통상자원부 산하 산업통상자원부 구조조정 사업에는 “소매 전기요금을 전력시장 수준에 맞춰 개편하고, 발전·도매 가격과 동기화하며, 전기를 효율적이고 경제적으로 이용”하는 과제도 포함돼 있다.

산업통상부는 다른 나라의 경험을 인용하며 다음과 같이 밝혔습니다. "위 국가의 경쟁적 소매 전력 시장이 효과적으로 운영되도록 보장하는 가장 기본적이고 중요한 메커니즘은 이들 국가가 각 전력 소매업체가 소매 가격을 결정할 권리를 갖도록 하는 것입니다." 소매 전기 가격은 소매 전기 가격을 구성하는 입력 요소와의 완전성, 동기화 및 연결성을 보장하기 위해 계산되어야 합니다.

이는 전력소매시장에서 경쟁을 조성하기 위한 새로운 전력소매단위의 형성에도 중요한 요소이다.

산업통상부는 관련 작업을 가속화하여 조만간 시범 운영에 들어가고 결정 번호 2093/QD-BCT에서 승인된 경쟁적 소매 전기 시장 모델을 복제할 예정입니다.

그러나 산업통상부는 경쟁력 있는 소매 전력 시장을 성공적이고 효과적으로 구축하는 것이 많은 관련 기관의 조정과 결단이 필요한 중요한 과제라고 생각합니다. 특히, 전력 산업의 단계적 구조 조정 문제는 기업부 산하 국가자본관리위원회가 의장을 맡고 있으며, 전력 시장 운영을 위한 인프라에 대한 투자 업무는 총리가 결정 제63/2013/QD-TTg를 통해 EVN에 직접 위임했습니다.

EVN은 전기 시장의 유일한 구매자가 되고 싶어하지 않습니다. 베트남 전력 그룹(EVN)은 110kV 이상의 전압으로 전력망에 연결된 고객은 전기 시장에서 직접 전기를 구매해야 한다고 권고합니다. 따라서 EVN은 더 이상 전기 시장의 유일한 구매자가 되지 못할 것입니다.

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