2023년 9월 12일 오후 11시 22분경 하노이시 탄쑤언구 쿠옹딘구 쿠옹하 거리 29/70 골목 37번지(쿠옹딘구, 탄쑤언구, 하노이시)에서 2015년에 지어진 9층, 약 200m2, 45개의 방에 약 150명이 거주하는 미니 아파트 건물에서 화재가 발생하여 매우 심각한 결과를 초래하고 많은 사상자가 발생했으며 사람들의 재산에 큰 피해를 입혔습니다.
화재는 심각한 결과를 초래하여 많은 가족이 슬픔에 잠겼습니다. 어떤 가족은 7명을 잃었고, 어떤 아이들은 어머니와 아버지를 모두 잃었고, 같은 가족 내의 어떤 사람들은 음양으로 인해 헤어졌습니다.
소셜 네트워크에서 곳곳으로 번진 화재 이미지는 많은 사람들을 괴롭혔고, 자신과 사랑하는 사람들을 걱정하게 만들었습니다. 땅이 부족하고 사람들이 붐비고 경제가 어려운 대도시에서는 많은 사람들이 "정착"할 장소로 미니 아파트를 선택하는 유형의 주택이기 때문입니다.
"집에 불이 나면 쥐들이 나온다"
자연자원환경부 전 차관인 당 훙 보 교수는 응우이 두아 틴 과의 인터뷰에서 쿠옹딘구의 미니 아파트 건물 화재 소식을 듣고 깊은 슬픔을 표했다. 그는 하노이의 탄쑤언 지구에 살고 있으며, 화재 현장에서 3km도 떨어지지 않은 곳에 살고 있습니다. 그는 오늘날처럼 진보적인 사회에서 왜 이렇게 비극적인 결과를 초래하는 화재가 일어났는지 의문을 제기했습니다.
"저는 많은 미니 아파트에 가본 적이 있는데, 만약 사고가 발생하면 주민들이 탈출하기 매우 어려울 것이라는 것을 깨달았습니다. 골목이 좁고, 전기와 물이 충분하지 않고, 거기에 사는 사람들의 수가 붐비고 좁습니다..."라고 Dang Hung Vo 씨가 말했습니다.
전문가에 따르면, 이런 상황이 벌어진 이유는 관리기관의 엄격한 관리 및 감독 없이 미니 아파트가 빠르고 강력하게 개발되었기 때문이다.
하노이 쿠옹하 거리의 미니 아파트 화재 현장.
교수님은 미니 아파트 유형을 평가하시면서 이 부동산 상품의 성격은 나쁘지 않다고 말씀하셨습니다. 투자자는 현대 아파트와 많은 유사점이 있지만 가격이 훨씬 낮은 주택을 건설한 후, 인구 일부의 소득과 생활 요구에 맞춰 임대/판매를 위해 방을 나눕니다. 건설은 또한 공개적이고 투명하게 규정된 법률의 요구 사항 및 기준에 따라 이루어집니다.
그러나 이번 비극적인 사고는 주로 투자자의 탐욕으로 인해 일어났습니다. 투자자는 건물에 사는 주민의 생명과 안전을 전혀 신경 쓰지 않았고, 이런 종류의 부동산에 대한 모든 법적 규정을 무시했습니다. 두 번째 이유는 제대로 된 업무와 권한을 수행하지 않는 일부 국가 관리 기관의 무책임함에서 비롯되는데, 그 이면에는 투자자와 관할 당국 사이의 이해관계, 즉 경제적 문제가 있을 수 있습니다.
당훙보 교수.
"미니 아파트의 등장은 새로운 것이 아니며, 이 상품은 많은 사람들의 주택 문제를 해결하는 데에도 도움이 되고 있습니다. 이런 유형의 건설에는 엄격한 규정이 있지만, 그 규정을 집행하는 사람들은 업무에 있어서 매우 무책임합니다. 사건이 발생했을 때 56명의 불행한 희생자가 사망했습니다. "집에 불이 났을 때만 쥐가 나옵니다."라고 Dang Hung Vo 교수는 말했습니다.
투자자와 국가 기관의 책임을 고려하는 것이 필요합니다.
법률적인 관점에서, Bizlink Law Firm의 부국장인 변호사 Nguyen Duc Manh은 "미니 아파트"라는 개념이 2014년 6월 20일 하노이 인민위원회가 발표한 결정 24호와 2015년 12월 18일 하노이 인민위원회가 발표한 결정 37호에서 처음 언급되었다고 말했습니다. 하지만 이 두 문서는 만료되었습니다.
2014년 주택법의 개별 주택과 아파트 건물의 개념에 근거하여, Manh 씨는 Khuong Ha의 "미니 아파트 건물"은 본질적으로 개별 주택이며, 타운하우스의 설계 기준에 따라 어떠한 경우에도 6층보다 높은 건물을 지을 수 없다고 밝혔습니다.
“또한 폭 6m 미만의 좁은 골목길에서는 4층 이상 주택을 지을 수 없습니다. "45개 이상의 아파트가 있는 9층 건물"인 Khuong Ha의 화재에 대한 설명을 바탕으로, 투자자가 건설 규정을 위반한 것으로 볼 수 있습니다."라고 Manh 씨는 확언했습니다.
변호사는 이러한 유형의 주택에 대한 현재 법적 규정은 비교적 완벽하지만 문제는 건축 허가를 받고, 건설하고, 건설 과정을 검사하고, 감독하고, 프로젝트를 유관 당국에서 사용하는 데 있다고 말했습니다.
2층 이상이고 각 층에 2개 이상의 독립형 아파트가 있는 경우 개별 주택의 아파트 매매도 법률에 따라 명확하게 규제됩니다. 각 아파트의 최소 바닥면적이 30m2 이상이며, 공동주택 건축 조건을 충족할 경우, 주택 소유자에게는 국가로부터 주택소유증이 부여됩니다.
그리고 주택 소유자가 아파트를 매도할 경우, 해당 주택과 관련된 토지 사용권은 아파트 매수자의 공동 사용에 속하므로, 개별 주택에서의 아파트 매매는 합리적이며 법률에 따라 허용됩니다.
변호사 응우옌 덕 만: 아파트 투자자는 최대 12년의 징역형을 선고받을 수 있다.
그러나 56명이 사망한 사건은 9월 13일 저녁에 발생했다고 시경찰이 밝혔다. 하노이는 이 사건을 기소하고, 피고인을 기소하며, 화재 예방 및 소화 규정을 위반한 혐의로 응이엠 꽝 민을 4개월 동안 임시 구금하기로 결정했습니다. 변호사인 응우옌 덕 만은 쿠옹딘 거리에 있는 주택 투자자가 행정적 책임, 형사적 책임, 민사적 책임을 포함한 여러 가지 책임을 지게 될 것이라고 말했습니다.
첫째 , 허가에 맞지 않게 건설을 위반할 경우, 투자자는 개별 주택을 건설할 경우 15,000,000 VND에서 20,000,000 VND까지의 벌금을 부과받을 수 있습니다. 더불어 투자자는 허가받은 건축허가를 위반하는 건축물의 일부를 철거해야 합니다.
두 번째로 , 투자자들은 화재예방 및 소화 규정을 위반하여 3명 이상이 사망한 경우 7년에서 12년의 징역에 처할 수 있습니다. 또한, 10,000,000 VND에서 50,000,000 VND까지의 벌금이 부과될 수 있으며, 1년에서 5년 동안 공직 취임, 직업 활동 또는 특정 직업 종사가 금지될 수 있습니다.
또한 변호사는 이 사건에서 건설 허가를 부여하는 관할 국가 기관(탄쑤언 지방 인민위원회, 꾸엉딘 구)의 책임을 명확히 하고, 건설 법률 준수를 보장하기 위해 허가에 따른 건설 시행 검사를 조정하는 것도 필요하다고 강조했습니다.
민사상 책임에 관해서, 민사상 책임을 결정하기 위해서는 관할 국가 기관이 화재 및 폭발의 원인을 결정하여 관련 당사자의 잘못과 책임을 결정해야 합니다. 건축허가 위반으로 인한 시공, 방화시설 미비, 아파트 건물의 방화시설이 규정기준에 미달한 경우 주된 책임은 아파트 건물 투자자에게 있습니다.
위 문제에 대해, 과학기술환경부(건설부) 부 응옥 아인 국장은 화재가 발생한 미니 아파트 건물은 건물의 원래 설계를 따르지 않았다고 말했습니다.
점검 결과, 위 미니 아파트 건물에는 화재안전을 보장하지 못하는 요소가 많이 있습니다. 화재가 발생하면 많은 사람들은 이웃집 지붕 위로 뛰어올라 위험을 무릅쓰고 탈출해야 합니다. 그 밖에도 이 주택은 불법으로 4층을 더 건축한 것, 비상계단이 필요 조건을 충족하지 않은 것, 지방 당국의 건축 허가 관리가 느슨한 것 등의 위반 사항이 잇따랐습니다.
Vu Ngoc Anh 씨에 따르면, Nghiem Quang Minh 씨(불타버린 집의 소유자)에게 발급된 건설 허가서에는 "6층짜리 개별 주택 프로젝트를 짓는 허가"라고 명확히 명시되어 있지만, 이 집에 아파트가 많이 있는지 여부는 구체적으로 설명되어 있지 않았습니다. 하지만 실제로 불타버린 집은 단독주택과 사업장(임대 또는 매매)이 합쳐진 건물로, 10층 건물에 45개 아파트가 들어서 있어 흔히 '미니 아파트 건물'이라고 불린다. .
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