APEC, 무역자유화의 '깃발' 유지

APEC은 전 세계 인구의 약 38%를 대표하고, GDP의 60% 이상, 세계 무역의 약 50%를 차지합니다. (출처: CGTN)

지난 35년 동안 아시아태평양 경제협력체(APEC) 포럼은 세계 5대 경제권 중 3곳, 즉 동아시아와 북미(미국, 캐나다, 멕시코 포함)의 가장 강력하고 역동적인 경제권 2곳을 하나로 모아왔습니다. 이 두 지역은 독특하고 매우 다양한 정치적, 사회적, 경제적, 문화적 특징을 가지고 있으며, 주요 경제 협력 및 연계 메커니즘으로서의 역할을 유지하고, 경제 성장에 중요한 기여를 하며, 이 지역의 평화와 안정, 발전을 유지하고 있습니다.

얽히고 얽혀서 꽉하다

로이터 와의 인터뷰에서 페루 외무장관 엘머 쉬알러는 중국 국가주석 시진핑이 2024년 APEC 정상회의 주간에 400명의 사업가 대표단과 함께 페루를 방문하여 인프라에서 기술까지 투자 협력을 증진할 것이라고 밝혔습니다. 그리고 두 나라 간 무역 효율성을 높이기 위해 업그레이드된 자유무역협정에 서명했습니다.

페루 상무부의 자료에 따르면, 중국과 페루의 양자 무역은 2023년에 약 360억 달러에 달했습니다. 베이징은 2024년 APEC 개최국의 주요 무역 파트너이므로, 그들은 "업그레이드된 버전"이 기존 협정(2009년 체결)을 최적화하여 무역 모멘텀을 최소 50% 향상시킬 것으로 보고 있습니다.

지속 가능한 성장, 포괄적 협력, 아시아 태평양 경제권 간의 공동 이익 존중을 위한 무역 및 투자 자유화는 1989년 공식 "탄생"한 이래로 APEC 의제의 주요 초점이었으며, 2024년 APEC 페루 및 그 이후에도 계속 이어지고 있습니다.

그러나 국제 분석가들에 따르면, 자유 무역과 경제 통합을 촉진하는 대규모 포럼이라는 관점에서 볼 때, APEC 경제 협력은 전적으로 자발적이고 법적 구속력이 있는 협정이 없을 경우 효과를 거두기 어려울 것입니다.

사실, 보고르 선언의 무역 자유화 목표와 2025년까지 아시아 태평양 자유 무역 협정(FTAAP)을 이행한다는 목표는 예상했던 진전을 이루지 못했을 수도 있지만, 앞서 언급한 중국-페루의 경우처럼 APEC 회원국 간의 "유대 관계"는 다양한 얽힌 경제적 관계, 상호작용 및 무역 자유화 경로에 따른 자체 조정을 기반으로 수년에 걸쳐 점점 더 긴밀해졌습니다.

그리고 양자 간 협력만 존재하는 것이 아니라, APEC 회원국 간의 일련의 다자간 무역 협정(RCEP, CPTPP, AFTA...) 역시 이 지역의 경제적 관계를 공고히 하고 발전시키는 데 매우 중요한 역할을 했습니다. 무역로는 교차하거나 평행할 수 있지만, 모두 지역 무역 자유화를 향해 나아가고 있으며 APEC 회원국 간 협력을 위한 올바른 방향임이 입증되고 있습니다.

예를 들어, 중국은 15개 APEC 경제권과 자유무역협정을 체결했습니다. 베이징은 현재 APEC 13개 경제권의 가장 큰 무역 상대국입니다. 중국의 상위 10대 무역국 중 8개국이 APEC 경제권입니다.

협력 과정을 '되살리다'

1994년 정상회의에서 APEC은 선진국은 2010년까지, 개발도상국은 2020년까지 아시아 태평양 지역에서 자유롭고 개방적인 무역과 투자를 달성한다는 야심찬 목표를 설정했습니다.

이듬해 APEC은 무역 및 투자 자유화, 기업 원활화, 경제 및 기술 협력이라는 APEC의 목표를 이행하기 위한 계획인 오사카 행동 의제를 채택하기로 결의했습니다. 그러나 이러한 약속 이후에도 APEC 협력의 효과는 제한적이라는 평가가 나왔습니다. 지금까지 APEC은 '행동 프로그램'을 제안하는 데 있어서만 성공적이라는 평가를 받았을 뿐, 이를 실행하는 데는 여전히 어려움이 있습니다.

가장 큰 과제 중 하나는 최근 증가하고 있는 무역 보호주의와 비관세 조치의 증가입니다. 보호무역주의는 무역 자유화와 지역 경제 통합에 대한 장벽이 될 위험이 있으며, 무역 및 투자 자유화와 원활화라는 APEC의 핵심 정신에 어긋납니다.

국제통화기금(IMF)에 따르면, 세계 경제와 APEC 지역은 여전히 ​​성장 추세를 보이고 있지만 장기적으로는 지난 수십 년보다 낮아질 것입니다. 이는 생산성 저하와 불평등 심화로 인한 장애물로 인해 일부 개발도상국, 농촌 농업 지역, 중소기업, 여성 근로자 등 많은 주체가 소외될 것이기 때문입니다.

불평등의 심화는 이 지역의 성장과 번영에 위협이 됩니다. 이 지역은 경제 구조와 개발 수준이 매우 다양하고 복잡하기 때문에 경제 개발 우선순위와 회원 간 협력 분야에 대한 접근 방식이 서로 다릅니다. 이러한 약속의 비구속적 성격으로 인해 무역 및 투자 자유화와 기술 협력을 시행하는 과정에서 어려움과 의견 불일치가 발생할 수 있습니다.

문화, 역사, 환경, 안보 등 비경제적 요소도 회원국 간의 경제 협력은 물론, 해당 지역의 무역 및 투자 자유화 과정에 일정한 영향을 미칠 것입니다.

페루 리마에서 열리는 2024년 APEC 정상회담 주간(11월 9일~16일)은 회원국 지도자들이 무역과 투자를 더욱 자유화하여 효율성과 효과성을 높이기 위해 협력 과정을 '부활'시킬 수 있는 '획기적인' 기회로 여겨진다.

새로운 맥락에서 APEC 주최국인 페루는 경제 변혁에 관한 리마 2024 로드맵을 채택하고 FTAAP를 촉진하기 위한 새로운 이크마 선언을 도입하는 것을 계속 목표로 하고 있습니다. 이는 APEC이 세계적 과제를 해결하고 모든 사람과 미래 세대의 번영을 위해 개방적이고 역동적이며 회복력 있고 평화로운 아시아 태평양 공동체를 구축한다는 APEC 푸트라자야 비전 2040을 촉진하려는 의지를 강력하게 전달합니다.

출처: https://baoquocte.vn/apec-giu-vung-ngon-co-tu-do-hoa-thuong-mai-293717.html