ADB, EU 탄소 가격 책정 메커니즘에 대해 우려

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아시아개발은행(ADB)은 2월 26일, 유럽연합(EU)이 탄소 함량이 높은 수입품에 관세를 부과하려는 계획은 아시아 개발도상국에 피해를 줄 수 있으며, 온실가스 배출량을 크게 줄이는 데는 효과가 없을 것이라고 밝혔습니다.

EU의 야망

EU는 2050년까지 탄소 중립을 달성하는 것을 목표로 합니다. 그러나 EU는 자국 기업들이 "탄소 누출"로 알려진 느슨한 기준을 이용해 탄소 집약적 생산을 해외로 이전할 가능성을 우려하고 있으며, 이는 EU와 전 세계의 기후 중립이라는 야망을 심각하게 훼손할 수 있습니다.

이러한 위험을 방지하기 위해 EU는 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)을 사용하여 국내산과 수입산 간의 탄소 가격을 동일하게 하기로 결정했습니다. CBAM은 본국에서 생산 공정의 온실가스 배출 강도를 기준으로 EU 시장으로 수입되는 모든 상품에 탄소세를 부과합니다. EU는 2023년 10월 1일부터 CBAM을 시범적으로 시행하고 2026년부터 본격적으로 시행할 예정입니다.

CBAM의 목표 중 하나는 비EU 경제권이 더욱 엄격한 기후 정책을 시행하도록 장려하는 것입니다. 수출국이 탄소 가격 책정이 제품에 포함되어 있음을 입증할 수 있으면 CBAM 세금이 감소합니다.

그러나 ADB가 2월 26일에 발표한 2024년 아시아 경제 통합 보고서(AEIR)에 따르면 CBAM은 특히 서아시아와 서남아시아에서 EU로의 아시아 수출을 줄일 것으로 예상됩니다. ADB에 따르면, CBAM은 톤당 100유로(108달러)의 탄소 가격과 탄소세가 없는 배출량 거래 제도와 비교했을 때 전 세계 탄소 배출량을 0.2% 미만으로 줄일 수 있는 잠재력이 있습니다. 동시에 이러한 요금으로 인해 EU로의 글로벌 수출이 약 0.4% 감소하고 아시아의 EU로의 수출이 약 1.1% 감소할 수 있으며, 이는 일부 EU 제조업체의 생산량에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

ADB의 권장 사항

ADB는 CBAM이 외국 제조업체에 관세로 적용되는 반면, EU 제조업체의 철강, 비료 등 원자재 비용을 인상할 가능성이 있어 아시아를 포함한 해외로 생산 용량을 확대할 가능성이 있다고 경고했습니다. 이는 EU 자체에도 해롭습니다.

인도와 중국은 모두 CBAM을 비판하며, EU가 기후를 무역 보호주의를 추구하는 핑계로 삼아서는 안 된다고 말했습니다. ADB 수석 경제학자인 앨버트 파크는 CBAM을 포함한 여러 부문과 지역에 걸친 탄소 가격 책정 이니셔티브의 분산된 특성은 탄소 누출을 부분적으로만 억제할 수 있다고 말했습니다. 그에 따르면, 전 세계 탄소 배출량을 크게 줄이고 더욱 효과적이고 지속 가능한 기후 변화 대응 노력을 보장하기 위해서는 탄소 가격 책정 이니셔티브를 EU 외 지역, 특히 아시아 지역으로 확대해야 합니다.

ADB는 또한 기후 친화적인 제품과 서비스를 홍보하기 위한 타겟팅 정책의 시행을 권고합니다. 환경 규정 및 표준을 지원합니다. 녹색 기술의 이전을 촉진하고, 정부와 국제기구가 녹색 투자와 인프라를 촉진하도록 지원합니다. AEIR 2024 보고서는 제품과 서비스에 내재된 배출량을 효과적으로 추적하기 위한 널리 수용되는 프레임워크를 개발하기 위한 글로벌 협력을 지속적으로 촉구하고 있습니다.

KHANH MINH 편집

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