중국이 국내 기술에 대한 32개월간의 단속

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중국 당국은 대형 인터넷 플랫폼이 통제력을 상실하고 있다는 우려로 2020년 후반부터 국내 대형 기술 기업에 대한 단속을 시작했습니다. 베이징이 기술 산업을 자기 통제 하에 두려는 정책으로 인해 수조 달러의 시가총액이 사라졌고, 세계에서 두 번째로 큰 경제 대국 중 하나가 위기에 처했으며, 미국과 중국 간의 양극화가 가속화되었습니다. 그 결과, 한때 미국과 동등한 수준이었던 중국의 주요 기술 기업들의 규모는 현재 상당히 줄어들었습니다.

중국이 32개월 동안 국내 기술에 대한 단속을 실시하면서 이룬 주요 이정표는 다음과 같습니다.

2020년 11월

앤트 그룹의 IPO(세계 최대 규모로 예상)는 상하이와 홍콩에서 마지막 순간에 취소되어 글로벌 투자 커뮤니티에 충격을 안겼습니다. 알리바바 창립자 잭 마가 논란의 여지가 있는 발언을 한 후 IPO는 무산되었습니다. 앤트 그룹은 알리바바의 핀테크 기업이다.

당국은 앤트 그룹의 사업을 기존 금융 규제의 범위로 신속히 전환했고, 이로 인해 거대 기업은 내부 구조 조정을 해야 했습니다.

알리바바의 공동 창립자인 잭 마는 2020년 10월 24일 상하이에서 열린 번드 정상회의에서 연설하면서 중국 은행을 전당포에 비유해 논란을 일으켰습니다. (사진: 웨이보)

11월 말, 텐센트, 메이투안, 바이트댄스, 알리바바 등 27개 주요 인터넷 회사가 독점적 관행, 불공정 경쟁, 위조 상품 등을 시정하라는 요청을 받았습니다. 국가시장규제총국(SAMR)은 인터넷상 독점금지에 대한 지침을 발표했습니다.

2020년 12월

중앙경제공작회의에서 중국의 최고위 지도자들은 거대 기술 기업의 영향력과 규모를 억제하기 위해 '자본의 무질서한 확장'을 방지해야 한다고 강조했습니다. 투자자와 기업가들이 받는 메시지는 인터넷 산업의 급속한 성장기가 끝났다는 것입니다.

크리스마스 이브에 SAMR은 알리바바에 대한 반독점 조사를 공식적으로 시작한다고 발표했습니다.

2021년 4월

중국 시장 규제 기관은 알리바바에 2019년 매출의 4%에 해당하는 역대 최대 규모인 182억 위안(28억 달러)의 벌금을 부과했습니다. 이는 2015년부터 중국 온라인 소매 플랫폼 서비스 시장에서 "지배적 지위"를 남용했다는 혐의입니다. 그러자 반독점 당국은 알리바바, 텐센트, 메이투안을 포함한 34개 기술 기업을 회의에 소집하고 알리바바 사건에 주의를 기울일 것을 요청했습니다.

2021년 7월

규제 기관은 2000년대 초반에 합병을 검토하기 시작했으며, 반독점 검토를 위해 특정 거래를 보고하지 않은 혐의로 거대 기술 기업에 벌금을 부과했습니다. 알리바바, 텐센트, 디디 글로벌을 대상으로 각각 50만 위안의 벌금이 최소 22건 부과되었습니다.

그 결과, 빅테크 기업의 M&A 거래는 둔화되었습니다. 기업들은 대차대조표를 줄이기 위해 기존 투자를 철회하기 시작했습니다.

중국 사이버공간관리국(CAC)은 디디가 뉴욕 증권거래소에 상장한 지 불과 이틀 만에 국가 안보와 데이터 침해를 이유로 디디에 대한 전례 없는 조사에 착수했습니다. 이 결정으로 인해 미국 내 다른 중국 기업의 IPO가 보류되면서, 거대 기술 기업에 대한 단속이 새로운 국면을 맞이하게 되었습니다.

Didi에서는 사용자가 메인 앱에서 등록하는 것을 허용하지 않습니다. 2개월 후, 중국의 데이터 보안법이 시행되었습니다.

2021년 10월

중국 정부는 메이투안이 강제로 '둘 중 하나를 선택하라'는 행위를 통해 시장 지위를 남용하고 판매자들이 독점 계약을 체결하도록 강요했다는 이유로 메이투안에 34억 위안의 벌금을 부과했습니다. 이 벌금은 2020년 메이투안의 국내 매출의 3%에 해당합니다.

2022년 1월

당국이 지속 가능하고 건강한 플랫폼 경제 개발을 촉진하기 위한 지침을 발표하면서 폭풍이 가라앉을 조짐이 보이고 있습니다. 이 조치는 독점, 불공정 경쟁, 데이터 남용을 단속하겠다는 베이징의 의지를 재확인하는 동시에, 경제에서 빅테크 기업의 역할을 인정하고 이들의 발전을 격려함으로써 긍정적인 메시지를 전달합니다.

2022년 5월

류허 부총리는 여러 기술 기업 CEO들에게 정부가 이 부문의 발전과 신규 주식 공모(IPO)를 지원할 것이라고 말하며 최악의 상황은 지났다는 기대감을 높였습니다.

2022년 7월

CAC는 1년간의 조사를 끝내고 디디 글로벌에 데이터 침해 혐의로 80억 위안의 벌금을 부과했습니다.

2022년 12월

시진핑 중국 국가주석이 베이징에서 열린 중앙작업회의에 참석했다. 회의에서는 인터넷 플랫폼이 경제 활성화, 일자리 창출, 국제 경쟁에서 "잠재력을 최대한 발휘"할 수 있도록 지원해야 한다는 결론을 내렸습니다.

2023년 1월

Didi Global의 앱 신규 등록은 CAC의 승인을 거쳐 복원되었습니다. 또한 이번 달에 앤트그룹과 다른 13개 플랫폼은 금융 규제 기관의 지도와 감독 하에 기본적으로 사업 개선을 완료했다고 밝혔습니다.

2023년 7월

정부가 앤트그룹의 IPO를 무산시킨 지 2년 반이 흘렀습니다. 결국 앤트그룹은 '기업 지배구조 및 개인 금융 보호' 관련 규정 위반으로 총 71억 위안의 벌금을 부과받았습니다. 업계 관계자들은 이러한 움직임을 중국의 기술 단속이 끝난 것으로 보고 있습니다.

리창 총리는 이후 심포지엄에서 주요 기술 기업에 대한 지원을 제안했고, 국가발전개혁위원회는 알리바바, 텐센트, 메이투안이 국가의 경제 성장과 진보에 기여한 점을 칭찬했습니다.

(SCMP에 따르면)