올해 세계 경제 성장의 3분의 2를 차지할 것으로 예상되는 아시아 태평양 지역은 안보 불안정, 가족 불평등, 불평등 증가의 시기에 접어들고 있습니다. 민주주의의 부상과 쇠퇴는 많은 열망을 실현하기 어렵게 만듭니다.
지난 수십 년 동안 전 세계적인 긴장이 고조되고, 새로운 기술이 등장하고, 양극화가 심화되고, 기후 변화로 인한 실존적 위협이 커지면서 이 지역 주민들의 삶을 개선하려는 노력은 심각한 영향을 받았습니다.
위의 내용은 유엔 개발 계획(UNDP)이 최근 보고서에서 밝힌 내용입니다.
11월 7일에 발표된 2024년 아시아 태평양 인간 개발 보고서는 장기적인 인간 개발에 대한 긍정적인 전망을 보여주지만, 여전히 불평등에 직면해 있으며, 변화하는 맥락 속에서 인간 개발의 혼란조차도 새로운 방향을 요구합니다.
“미래 건설: 아시아 태평양 지역 인간 개발을 위한 새로운 길”이라는 제목의 보고서는 이 지역이 동시에 세 가지 위협 집단에 직면해 있다고 경고합니다.
첫째, 기후 변화와 미래의 전염병으로 인한 인간 생존의 위협입니다. 두 번째는 세계화와 자동화의 변화하는 추세에서 비롯된 경제 발전의 '역풍'입니다. 세 번째는 민주주의 관행의 약화, 포퓰리즘의 부상, 양극화 심화로 인해 개혁 속도가 느려지고 있다는 것입니다.
UNDP가 2023년 11월 7일에 발표한 최신 보고서에 따르면, 네팔은 지난 수십 년간의 급속한 발전에도 불구하고 여전히 남아시아에서 인간 개발 수준이 가장 낮은 국가에 속합니다. 사진: 카트만두 포스트
남아시아는 소득과 부의 격차가 확대되는 지역으로, 가장 부유한 10%가 이 지역 전체 소득의 절반 이상을 차지하고 있습니다. 1억 8,500만 명이 넘는 사람들이 여전히 극심한 빈곤 속에서 살고 있습니다. 하루 소득은 2.15달러 미만입니다. 코로나19 팬데믹으로 인한 경제적 충격으로 인해 빈곤층의 수는 더욱 증가할 것으로 예상됩니다.
보고서는 현재의 과제를 극복하기 위해서는 인적 개발에 대한 투자를 우선시해야 한다고 강조합니다. 하지만 물론 각 국가는 이를 위해 자체적인 경로를 계획할 것입니다."라고 UN 부사무총장이자 UNDP 아시아 태평양 지역 이사인 카니 위그나라자가 말했습니다.
"사람을 우선시하는 정책과 자연 자산을 우선시하는 스마트 성장 전략을 추진함으로써 우리는 더 안전하고 평화로울 뿐만 아니라 수백만 명의 사람들에게 더 지속 가능하고 번영하는 미래를 열어갈 수 있습니다."
이러한 변화를 가져오기 위해 UNDP 보고서는 인간 개발의 세 가지 새로운 방향을 권고합니다. 사람을 개발의 중심에 두는 것입니다. 더 많은 일자리를 창출하고 환경을 존중하는 방향으로 성장 전략을 재조정합니다. 그리고 정치적 개혁과 과학적 접근 방식을 통해 아이디어를 현실로 만드는 데 끊임없이 집중합니다.
또한 이 보고서는 국가가 현재의 불평등 격차를 메우고 인간 복지의 저하를 해소하기 위해 개발 전략을 어떻게 재구성할 수 있는지에 대한 포괄적인 견해를 제공합니다.
외부 시장 환경이 더욱 경쟁적으로 변함에 따라 경쟁력과 다각화를 강화하는 데 전적으로 집중하는 것이 필수적입니다. 보고서는 "블루 이코노미"와 저탄소 기술 분야의 새로운 경제적 기회 영역과 기술을 통해 최적화하고 보존할 수 있는 이 지역의 풍부한 해양 자원을 강조합니다. 특히 녹색 경제 프레임워크 내에서 새로운 투자가 중요합니다. 소규모 섬 개발도상국 그룹(SIDS)을 대표합니다.
2022년 7월 피지 세루아 마을에서 한 지역 소년이 조수로 인한 홍수를 헤치고 나아가는 모습. 기후 변화로 인한 해수면 상승으로 태평양과 인도양의 작은 섬나라는 2100년까지 대부분 또는 완전히 물에 잠길 수 있습니다. 사진: 동아시아 포럼
UNDP 아시아 태평양 지역 수석 경제학자이자 보고서의 주요 저자인 필립 셸레켄스는 "경제 성장에 대한 요구는 약하지 않고 강력해야 합니다. 성장은 인간 개발에 여전히 필수적이기 때문입니다."라고 말했습니다.
"성장과 일자리 창출에 대한 압력이 증가하고 혼란의 가능성이 있는 상황에서 수출 주도형 성장 전략과 국내 시장을 중심으로 한 성장을 재조정할 때가 되었습니다."라고 전문가는 덧붙였습니다.
이 지역의 대규모 비공식 노동력(약 13억 명)이 소외되고 있으며, 많은 근로자가 공식 부문에서 지속 가능한 고용 기회를 제공하지 못해 품질이 낮은 일자리에 갇혀 있습니다. 보고서는 또한 이 지역에서 민주적 권리 이행이 꾸준히 감소하고 있다고 밝혔는데, 이는 1970년대 이후로 정부가 시민적 자유를 더욱 강화하고 제한해야만 했던 팬데믹 상황에서 나타난 현상이라고 덧붙였다.
새로운 방향을 설정하기 위해 정부는 앞으로의 도전에 대처할 수 있도록 미래에 적절하게 대비해야 합니다. 분석 보고서는 강력한 변화를 만들기 위해서는 보다 유연하고 효과적인 리더십과 거버넌스 역할을 강화하는 데 우선순위를 두어야 한다고 밝혔습니다 .
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