ការសាងសង់ជនបទថ្មីមិនគួរ "បង្ខំគោលដៅ"

ការអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម ដើម្បីបង្កើតការងារ និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលជូនប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាដំណោះស្រាយមួយ ដើម្បីរួមចំណែកបំពេញលក្ខខណ្ឌជនបទថ្មី។ នៅក្នុងរូបថត៖ ឃុំ Quai Nua (ស្រុក Tuan Giao) បានចាប់ផ្តើមការដាំដើមឈើ Macadamia ក្នុងឆ្នាំ 2023។

ក្រោយរយៈពេលជាង១០ឆ្នាំនៃការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិលើការកសាងជនបទថ្មី មកទល់នឹងពេលនេះ ខេត្ត Dien Bien មានឃុំចំនួន ២១/១១៥ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាបានបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី។ យោងតាមផែនការលេខ 1986/KH-UBND ចុះថ្ងៃទី 29 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពីការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មីនៅឆ្នាំ 2025 គោលដៅគឺនៅចុងឆ្នាំ 2025 ខេត្តទាំងមូលនឹងមានឃុំចំនួន 32 ឆ្លើយតបនឹងស្តង់ដារជនបទថ្មី។ ដូច្នេះក្នុងអំឡុងឆ្នាំ២០២៣ដល់២០២៥ ខេត្តទាំងមូលត្រូវមានឃុំចំនួន១១បន្ថែមទៀតដែលត្រូវបានស្តង់ដារ NTM ហើយឃុំសង្កាត់ដែលបានស្តង់ដារ100% ត្រូវរក្សាស្តង់ដារ NTM ។ តាមការរំពឹងទុកថា ឃុំដែលទទួលបានស្តង់ដារ NTM ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២៣ - ២០២៥ រួមមាន៖ Muong Pon, Muong Nha, Phu Luong (ស្រុក Dien Bien); សាឡុង (ស្រុកមឿងចា); មឿងបាង (ស្រុកតាចូវ); អាងអាង (ស្រុកមឿងអាង); Muong Luan (ស្រុក Dien Bien Dong); Quai To, Quai Cang, Quai Nua (ស្រុក Tuan Giao) និង Pa Khoang (ទីក្រុង Dien Bien Phu)។ នេះពិតជាការងារលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់ខេត្តភ្នំមួយដូចជា Dien Bien។ ព្រោះក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ឃុំអំណោយផលទាំងអស់បានផ្តោតលើការកសាងដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារ NTM តាមស្រុក ក្រុង និងក្រុង។ ឆ្នាំ ២០២៣ ដល់ ២០២៥ ជាឃុំពិបាក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកើនឡើងខ្ពស់សម្រាប់ការកសាងជនបទថ្មី គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ។

ឃុំ Muong Luan ជាឃុំសាកល្បងសម្រាប់ការសាងសង់ជនបទថ្មីនៅស្រុក Dien Bien Dong ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មីក្នុងខេត្ត។ ក្រោយការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង១០ឆ្នាំ ឃុំមឿងលួនបានត្រឹមតែបំពេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ១៧/១៩ NTM ។ បច្ចុប្បន្ន ឃុំនៅមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនទាន់ចប់ចំនួន២៖ ចំណូល និងអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រ។ មកទល់នឹងពេលនេះ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមរបស់ឃុំបានឈានដល់ជាង ១៩លានដុង/ម្នាក់/ឆ្នាំ។ អត្រានៃភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រគឺ 24% ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ឃុំជនបទថ្មីដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៥ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃប្រាក់ចំណូលត្រូវឡើងដល់ជាង ៤៨ លានដុង/ម្នាក់/ឆ្នាំ។ អត្រានៃភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រគឺទាបជាង 13% ។ ដូច្នេះ ក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំខាងមុខ ឃុំ Muong Luan ត្រូវខិតខំបង្កើនចំនួន 25 លានដុង/ម្នាក់/ឆ្នាំ និងកាត់បន្ថយអត្រាភាពក្រីក្រជាង 11% ដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារ NTM ។ ផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌ និងធនធានបច្ចុប្បន្ន វាពិតជាលំបាកណាស់សម្រាប់ឃុំមឿងលួងក្នុងការ "ឈានដល់ទីបញ្ចប់" នៃតំបន់ជនបទថ្មីតាមផែនការរបស់ខេត្ត។

ដោយសារការលំបាកជាក់លាក់ទាំងនេះ ស្រុក Dien Bien Dong បានស្នើម្តងហើយម្តងទៀត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ពន្យារពេលពេលវេលាសម្រាប់ឃុំ Muong Luan ដើម្បីសម្រេចបាននូវស្តង់ដារ NTM ។ ក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តអំពីខ្លឹមសារនៃ NTM លោក Bui Ngoc La ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Dien Bien Dong បានស្នើថា៖ ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៥ ឃុំ Muong Luan ទទួលបានស្តង់ដារ NTM គឺស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេ។ ប្រសិនបើយើងផ្តោតលើធនធានទាំងអស់លើការបញ្ចប់ផែនការ និងនាំយក Muong Luan ទៅកាន់ស្តង់ដារ NTM នោះវានឹងមិនមាននិរន្តរភាពនោះទេ។ ពីព្រោះអត្រាប្រាក់ចំណូល និងភាពក្រីក្រពិតប្រាកដ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ NTM មានគម្លាតធំពេក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "ឋិតិវន្ត" ដូចជា៖ ផ្លូវថ្នល់ ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត ផ្ទះវប្បធម៌... កាន់តែទ្រុឌទ្រោម ដោយមិនមានថវិកាសម្រាប់កែលម្អ និងជួសជុល។ ដូច្នេះហើយ ជំនួសឱ្យការផ្តោតលើការនាំយក Muong Luan ដល់ទីបញ្ចប់ ស្រុក Dien Bien Dong បានជ្រើសរើសកសាងឃុំ: Phi Nhu, Noong U, Chieng So ដើម្បីត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាមូលដ្ឋានបំពេញតាមស្តង់ដារ។

ដូចគ្នានេះដែរ ក្នុងនាមជាឃុំគំរូសម្រាប់កសាងជនបទថ្មីនៅស្រុក Tua Chua បន្ទាប់ពីការសាងសង់រយៈពេល 10 ឆ្នាំ ឃុំ Muong Bang ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលស្គាល់ថាជាមូលដ្ឋានបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី។ ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2021 - 2025 ឃុំ Muong Bang គឺជាឃុំមួយក្នុងចំណោមឃុំចំនួន 11 ដែលរំពឹងថានឹងឈានដល់ការបញ្ចប់ NTM តាមផែនការរបស់ខេត្ត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃទីប្រជុំជន Tua Chua ភូមិអំណោយផលមួយចំនួននៃឃុំ Muong Bang ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងទីប្រជុំជន ដែលបណ្តាលឱ្យឃុំ Muong Bang ធ្លាក់ចូលទៅក្នុងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ NTM ។ នៅចុងឆ្នាំ 2022 ឃុំ Muong Bang នឹងសម្រេចបានតែលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ 14/19 NTM ប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំ (2023 - 2025) ឃុំ Muong Bang ត្រូវបំពេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 5 ដែលនៅសេសសល់ (រួមទាំងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពិបាកខ្លាំងចំនួន 2៖ ប្រាក់ចំណូល និងអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រ)។

បញ្ហាប្រឈមរបស់ស្រុក Dien Bien Dong និង Tua Chua ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើក៏ជាការលំបាកទូទៅរបស់ស្រុកជាច្រើនទៀតផងដែរ។ នៅចុងឆ្នាំ 2022 ខេត្តទាំងមូលមានឃុំចំនួន 21 ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាបំពេញតាមស្តង់ដារ NTM ប៉ុន្តែឃុំខ្លះស្ថិតក្នុងស្ថានភាព "បង្ខំឱ្យទុំ" ជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនទាន់ពេញវ័យជាច្រើន ឬលក្ខខណ្ឌ "ជំពាក់" ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ឃុំតិចតួចណាស់ដែលបានបញ្ចប់ការកែលម្អគុណភាព និងការសងបំណុលតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ NTM ។ បំណុលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចាស់មិនត្រូវបានបង់ ខណៈកម្រិតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មីកំពុងកើនឡើង ដែលធ្វើឲ្យឃុំជនបទថ្មី «អស់ដង្ហើម»។ តាមរយៈការពិនិត្យនិងការអនុវត្តសំណុំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មី ឃុំជនបទថ្មីជាច្រើនបានខ្វះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលទទួលស្គាល់មួយចំនួន។

យោងតាមព័ត៌មានរបស់ការិយាល័យសម្របសម្រួលតំបន់ជនបទថ្មីខេត្ត បន្ទាប់ពីតម្រូវឱ្យឃុំដែលបានបំពេញតាមស្ដង់ដារ និងឃុំដែលមានមូលដ្ឋានបានបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី ពិនិត្យឡើងវិញនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតាមការកំណត់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥ ឃុំភាគច្រើនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងសូចនាករសមាសធាតុត្រូវបានកាត់បន្ថយ បើធៀបនឹងពេលនៃការទទួលស្គាល់ជាតំបន់ជនបទថ្មី។ ជាធម្មតា នៅស្រុក Dien Bien មានឃុំចំនួន 12 ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថា បំពេញតាមស្តង់ដារ NTM ប៉ុន្តែ 100% នៃឃុំទាំងនោះបានបរាជ័យ 1-3 លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ៗដែលបរាជ័យគឺ៖ គ្រួសារក្រីក្រ ប្រាក់ចំណូល កម្លាំងពលកម្ម និងផែនការ។ យោងតាមស្ថិតិ នៅចុងឆ្នាំ 2022 ខេត្តទាំងមូលនឹងមាន 90/115 ឃុំប្រជុំ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលេខ 11 ស្តីពីការងារ ថយចុះចំនួន 25 ឃុំ ធៀបនឹងឆ្នាំ 2021; ៦៩/១១៥ ឃុំ-សង្កាត់ បំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរៀបចំផលិតកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជនបទ កាត់បន្ថយ ៦ឃុំ...

ការកសាងជនបទថ្មីមានចំណុចចាប់ផ្តើម មិនមែនជាចំណុចបញ្ចប់ទេ ដូច្នេះការកែលម្អគុណភាពនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជនបទថ្មីតំណាងឱ្យការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធី។ ប្រការនេះទាមទារឱ្យដំណើរការកសាងជនបទថ្មីជាបន្ត និងគ្មានពេលសម្រាក ព្រោះជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនកាន់តែមានភាពល្អប្រសើរឡើង ហើយជនបទក៏កាន់តែរីកចម្រើន។ នៅដំណាក់កាលនីមួយៗ រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមកំណត់គោលដៅ និងទិសដៅដល់ខេត្ត; តាមវិមជ្ឈការខេត្ត គោលដៅ និងទិសដៅត្រូវប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរស្រុកអនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី គោលដៅ និងគោលដៅនីមួយៗដែលកំណត់ត្រូវមានភាពជិតស្និទ្ធទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងសមត្ថភាពអនុវត្តរបស់ឃុំ និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មូលដ្ឋានត្រូវរៀបចំផែនការយ៉ាងសកម្ម និងរៀបចំការអនុវត្តតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិធីសាស្រ្ត។ គណៈកម្មាធិការ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវយល់ឱ្យបានច្បាស់ និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីផ្តោតលើការដឹកនាំ និងទិសដៅនៃការអនុវត្ត។ វាចាំបាច់ជាពិសេសដើម្បីលុបបំបាត់ជំងឺនៃការសម្រេចបាននូវផ្នត់គំនិតនៃការពេញចិត្តនិងការពេញចិត្ត។ សម្រាប់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលពិបាក និងជាញឹកញាប់ប្រែប្រួលដូចជា៖ ប្រាក់ចំណូល និងអត្រាភាពក្រីក្រ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតផែនការអនុវត្តដំណោះស្រាយស្របគ្នាដើម្បីបំពេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រកបដោយនិរន្តរភាពដូចជា៖ ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម; អភិវឌ្ឍផលិតផល OCOP និងឯកទេសកសិកម្មក្នុងស្រុក ដើម្បីបង្កើតការងារ និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលដល់ប្រជាជន។

ប្រភព