ការកសាងការដាក់ទណ្ឌកម្មដើម្បីកំណត់ 'ផែនការផ្អាក'

បន្តកម្មវិធីការងារ នារសៀលថ្ងៃទី២០ មិថុនា រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ បន្ទាប់មក រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីគម្រោងច្បាប់នេះ។

ជៀសវាង​ការ​ត្រួត​គ្នា​និង​មាតិកា​ដែល​មាន​ជម្លោះ

យោងតាមសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាល គោលនយោបាយក្នុងសំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តនោះរួមមាន៖ ការបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ; បទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះស្តីពីការបង្កើត វាយតម្លៃ អនុម័ត ពិនិត្យ និងកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ បទប្បញ្ញត្តិពេញលេញស្តីពីការជ្រើសរើសអង្គការប្រឹក្សាផែនការ ប្រភពមូលនិធិ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីបង្កើនគុណភាព និងលទ្ធភាពនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ សិទ្ធិទទួលបាន និងផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គល ការលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មជាមួយនឹងចំណុចថ្មីជាមូលដ្ឋានដូចជា៖ ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ទាក់ទងនឹងប្រភេទ និងកម្រិតនៃផែនការ។ បញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងជាមួយផែនការជាតិ ផែនការតំបន់ ផែនការខេត្ត និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មក្នុងផែនការ។ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ រូបថត៖ Phuong Hoa/VNA

ទន្ទឹមនឹងនោះ គឺការសម្រួលនីតិវិធីក្នុងការធ្វើផែនការ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័ត ការបំពេញតម្រូវការនៃការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។ បំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃការរៀបចំផែនការលំហរក្រោមដីសម្រាប់ទីក្រុងខេត្ត និងគ្រប់គ្រងការធ្វើផែនការលំហរក្រោមដីដែលបង្កើតឡើងដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល និងតំបន់ទីក្រុងថ្មីដែលរំពឹងថានឹងក្លាយជាទីក្រុងដែលដំណើរការកណ្តាល។ បំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើប្រភពថវិកាសម្រាប់ការងារធ្វើផែនការ ធានាធនធានសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការ...

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យ សម្តែងការឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស គោលការណ៍ មូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួល និងបង្កើតផែនការ។ ជាមួយគ្នានេះ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទីតាំង និងតួនាទីនៃប្រភេទ និងកម្រិតនៃផែនការ ធានានូវការតភ្ជាប់ និងការតភ្ជាប់ ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ការចម្លង និងជម្លោះក្នុងខ្លឹមសាររវាងផែនការ ដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន ការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងបង្កើតឧបសគ្គដល់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

លោក Vu Hong Thanh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវលុបបំបាត់ចោលនូវផ្នត់គំនិតនៃសិទ្ធិកាន់កាប់ យន្តការ 'សុំ-ផ្តល់ឱ្យ' និង 'ផលប្រយោជន៍ក្រុម' ក្នុងការសាងសង់ ការកែសម្រួល និងការបំពេញបន្ថែមនៃផែនការ ដែលនាំឱ្យការអនុវត្តគម្រោងមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការពិត។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរអំពីតម្រូវការវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចក្នុងការបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត ការកែសម្រួល និងការគ្រប់គ្រងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីបង្កើនតួនាទី គំនិតផ្តួចផ្តើម និងទំនួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានស្របតាមសមត្ថភាព និងធនធានអនុវត្តរបស់ពួកគេ ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ ធានានូវភាពជាអ្នកដឹកនាំ ទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គឺការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងការងារបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ ការបំពេញតម្រូវការនៃការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។ ធានាថាការធ្វើផែនការទីក្រុងត្រូវតែមានចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រសមស្របទៅនឹងប្រភេទ និងកម្រិតនៃផែនការជាក់លាក់...

បែងចែកប្រភេទផែនការ និងកម្រិតច្បាស់លាស់

ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការរៀបចំផែនការ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ការផ្សារភ្ជាប់គ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងចុះសម្រុងគ្នាក្នុងការធ្វើផែនការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងជនបទ ជាពិសេសផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការសាងសង់ជនបទថ្មី។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Thuan ចូលរួមសម័យប្រជុំលើកទី៧ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។

អត្ថាធិប្បាយអំពីគោលគំនិតក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Tran Van Tien (Vinh Phuc) បានឲ្យដឹងថា៖ “បច្ចុប្បន្ន វៀតណាមបាននិងកំពុងបង្កើតតំបន់ទីក្រុងថ្មីជាច្រើន លេចចេញជារូបរាងត្រឹមត្រូវនៅក្នុងទីក្រុង និងជនបទ។ ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងចាំបាច់ត្រូវពន្យល់ឃ្លា “ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់”។

ទាក់ទិននឹងការពន្យល់ឃ្លា "តំបន់ទីក្រុងថ្មី" ប្រតិភូ Tran Van Tien បាននិយាយថា វាមិនត្រឹមត្រូវទេ។ យោងតាមប្រតិភូ Tien តំបន់ទីក្រុងថ្មីគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាតំបន់ទីក្រុងដែលត្រូវបានវិនិយោគ និងបង្កើតថ្មីទាំងស្រុង។ តំបន់ទីក្រុងដែលត្រូវបានពង្រីកពីទីក្រុងចាស់ ឬពីឃុំមកបង្កើតទីក្រុងថ្មី ទីប្រជុំជន មិនអាចត្រូវបានគេហៅថាជាទីក្រុងថ្មីទេ ប៉ុន្តែគួរតែហៅថាតំបន់ទីក្រុងនាពេលអនាគត។

ដូចគ្នានេះដែរ យោងតាមប្រតិភូ Ta Thi Yen (Dien Bien) បន្ថែមលើគោលគំនិតបច្ចុប្បន្នក្នុងផែនការ និងច្បាប់សាងសង់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមគោលគំនិតចំនួន ១៥ បន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាថាការអនុវត្តច្បាប់ពេញលេញ មានប្រសិទ្ធភាព និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃបញ្ហា។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងសំណង់ មូលហេតុមួយសម្រាប់អត្ថិភាព និងការកំណត់ក្នុងការងារត្រួតពិនិត្យ និងកែសម្រួលការធ្វើផែនការ គឺថា ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការបច្ចុប្បន្នមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួម និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិបញ្ជាក់ពីយន្តការអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ការអនុវត្តការងារផែនការ។ មិន​ទាន់​បាន​កំណត់​ដើម្បី​បញ្ជាក់​ពី​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​ភ្នាក់ងារ និង​អង្គការ​ក្នុង​ការ​ពិនិត្យ និង​កែសម្រួល​ផែនការ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Ta Thi Yen ស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការងារធ្វើផែនការ។ ទំនួលខុសត្រូវ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលមិនអនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងកែសម្រួលផែនការ ដើម្បីជួយកំណត់ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃផែនការដែលបានផ្អាក។

ស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងតាមឋានានុក្រមរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ប្រតិភូ Luu Ba Mac (Lang Son) មានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះមានច្បាប់ជាច្រើនទាក់ទងនឹងវិស័យធ្វើផែនការដូចជា៖ ច្បាប់ផែនការ ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់ភូមិបាល (ដែលក្នុងនោះ ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់ភូមិបាលកំពុងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេចឱ្យចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែសីហា តទៅ) ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធច្បាប់។

ប្រតិភូ Luu Ba Mac បាននិយាយថា ការបញ្ជាក់ពីការធ្វើសមកាលកម្មនៃទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ; ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ជាមួយនឹងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស... ពិតជាចាំបាច់ និងសំខាន់។

ក្នុងស្មារតីនោះ ប្រតិភូ Luu Ba Mac បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកប្រភេទផែនការ និងកម្រិតឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងបង្កើតប្រព័ន្ធចាត់ថ្នាក់ផែនការរួម លម្អិត និងតម្លាភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវដាក់ចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ អំពីទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ននីមួយៗ ក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការ អនុម័ត និងអនុវត្ត ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងប្រសិទ្ធភាព។

នេះ​បើ​តាម baotintuc.vn

ប្រភព៖ http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm