ប្រទេសវៀតណាមមិនមានសាកលវិទ្យាល័យស្រាវជ្រាវពិតប្រាកដទេ។

ដូចដែល Thanh Nien បានរាយការណ៍ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបណ្តាញអប់រំរបស់សាកលវិទ្យាល័យត្រូវបានអភិវឌ្ឍមិនស្មើគ្នា។ ចំនួនសាកលវិទ្យាល័យមានទំហំធំ ប៉ុន្តែជាទូទៅខ្សោយ។

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល មូលហេតុមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលនាំអោយមានស្ថានភាពនេះគឺថា ការវិនិយោគលើឧត្តមសិក្សាមិនត្រឹមតែទាបពេកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតែមិនមានចំណាត់ថ្នាក់នៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាដើម្បីជួយណែនាំការវិនិយោគសំខាន់ៗ។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនេះ មិនមានការរួបរួមក្នុងចំនោមសាលារៀនទាក់ទងនឹងបេសកកម្ម ធម្មជាតិ ការតំរង់ទិស ការដាក់កម្រិត ឈ្មោះ ហើយសាលារៀនជាច្រើនគឺជាវាលតែមួយ។ រចនាសម្ព័ន្ធបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធឧត្តមសិក្សាគឺស្មុគ្រស្មាញណាស់ ដោយមានគំរូអន្តរកម្មជាច្រើន៖ មានសាកលវិទ្យាល័យ មានមហាវិទ្យាល័យ។ មានសាកលវិទ្យាល័យល្អ ៗ សាកលវិទ្យាល័យសំខាន់ៗ សាកលវិទ្យាល័យ "ធម្មតា" ...

Việt Nam chưa có trường đại học nghiên cứu đúng nghĩa- Ảnh 1. — មូលនិធិសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រដែលបានបែងចែកទៅឱ្យសាកលវិទ្យាល័យនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។

មិនទាន់ឈានដល់ការវាស់វែង និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ

បើនិយាយពីយន្តការគ្រប់គ្រងវិញ បច្ចុប្បន្ននេះមានសាកលវិទ្យាល័យជាតិចំនួន 2 ស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង (ផ្នែកបុគ្គលិក និងហិរញ្ញវត្ថុ) របស់ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែបើនិយាយពីជំនាញវិញ គឺនៅតែស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនៅឡើយ។ មានសាកលវិទ្យាល័យ និងសាកលវិទ្យាល័យថ្នាក់តំបន់ចំនួន ៤៥ ដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ខណៈសាកលវិទ្យាល័យដែលនៅសល់ស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួង ឬគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្រុង។

ទោះបីជាមានប្រព័ន្ធសាកលវិទ្យាល័យចម្រុះទាក់ទងនឹងគំរូ និងយន្តការគ្រប់គ្រងក៏ដោយ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ននៅវៀតណាមមិនមានសាកលវិទ្យាល័យស្រាវជ្រាវពិតប្រាកដដោយផ្អែកលើស្តង់ដារ និងមាត្រដ្ឋានអន្តរជាតិទេ។ សកម្មភាពស្រាវជ្រាវក៏ដូចជាថវិកាស្រាវជ្រាវរបស់រដ្ឋនៅតែជាចម្បងសម្រាប់វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវឯករាជ្យពីសាកលវិទ្យាល័យ។ វៀតណាមក៏មិនមានសាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រអនុវត្តតាមន័យ និងស្តង់ដារដែលពិភពលោកទទួលស្គាល់ដែរ។ ក្រៅពីនេះ នៅមានសាកលវិទ្យាល័យតែមួយច្រើនពេក ដែលមានបុគ្គលិក និងនិស្សិតតូចៗ ដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនក្នុងការប្រកួតប្រជែងក្នុងយុគសម័យនៃបដិវត្តន៍បច្ចេកវិទ្យា 4.0 និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងនិន្នាការអន្តរវិជ្ជា និងពហុវិន័យ។

នៅក្នុងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សានីមួយៗ ការដាក់ឈ្មោះមិនទាន់ស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិទេ (ក្នុងសាលាមានវិទ្យាស្ថានមួយ ក្នុងវិទ្យាស្ថានមានសាលាមួយ ក្នុង "សាកលវិទ្យាល័យ" មាន "សាកលវិទ្យាល័យ"...)។ បញ្ហាទាំងនេះកើតមានដោយសារតែមិនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ឬស្តង់ដារសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យស្តង់ដារ ហើយមិនមានការណែនាំ ឬការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងពីរដ្ឋ។

មាត្រដ្ឋានបណ្តុះបណ្តាលថ្នាក់អនុបណ្ឌិត និងបណ្ឌិតគឺតូចពេក

ក្នុងរយៈពេលមួយទស្សវត្សកន្លងមកនេះ ទំហំនៃការបណ្តុះបណ្តាលនៅទូទាំងប្រព័ន្ធមានការរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង ប៉ុន្តែមានតែនៅកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងឆ្នាំសិក្សា 2021-2022 ប្រទេសនេះមាននិស្សិតសាកលវិទ្យាល័យច្រើនជាង 2.1 លាននាក់ ខណៈដែលចំនួននេះក្នុងឆ្នាំ 2009 មានច្រើនជាង 1.2 លាននាក់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបណ្តុះបណ្តាលក្រោយឧត្តមសិក្សា (ថ្នាក់អនុបណ្ឌិត បណ្ឌិត) បានថយចុះក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ បច្ចុប្បន្ន ប្រទេសនេះមាននិស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សាប្រមាណ ១២២.០០០ នាក់ រួមទាំងនិស្សិតថ្នាក់បណ្ឌិតជិត ១១.៧០០ នាក់ និងនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាជិត ១១ ម៉ឺននាក់ ក្នុងវិស័យផ្សេងៗ។

តួលេខទាំងនេះលើការបណ្ដុះបណ្ដាលក្រោយបរិញ្ញាបត្រ បើគណនាជាសមាមាត្រទៅនឹងចំនួនប្រជាជន វៀតណាមមានតិចជាង 1/3 បើធៀបនឹងម៉ាឡេស៊ី និងថៃ មានតែ 1/2 ធៀបនឹងសិង្ហបុរី និងហ្វីលីពីន ប្រមាណ 1/9 ដងធៀបនឹងកម្រិតមធ្យមនៃប្រទេសសមាជិកនៃអង្គការសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ (OECD)។

បើប្រៀបធៀបនឹងមាត្រដ្ឋានបណ្តុះបណ្តាលសរុបនៃសញ្ញាបត្រឧត្តមសិក្សាចំនួន ៣ កម្រិត (បរិញ្ញាបត្រ អនុបណ្ឌិត និងបណ្ឌិត និងសញ្ញាបត្រសមមូល) មាត្រដ្ឋានបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតអនុបណ្ឌិតមានប្រមាណ ៥% ខណៈទំហំបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតបណ្ឌិតមិនទាន់ដល់ ០,៦%។ ខណៈពេលដែលសមាមាត្រទាំងនោះនៅក្នុងប្រទេសម៉ាឡេស៊ីគឺ 10.9% និង 7% រៀងគ្នា។ សិង្ហបុរី 9.5% និង 2.2%; ជាមធ្យមសម្រាប់ប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលមធ្យមគឺ 10.7% និង 1.3% រៀងគ្នា ហើយសម្រាប់ប្រទេស OECD វាមាន 22% និង 4% រៀងគ្នា។

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល មិនត្រឹមតែទំហំបណ្តុះបណ្តាលតូចពេកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែការបណ្តុះបណ្តាលថ្នាក់បណ្ឌិតបច្ចុប្បន្នមានលក្ខណៈខ្ចាត់ខ្ចាយខ្លាំង គ្មានប្រសិទ្ធភាព និងមិនឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការនៃតុល្យភាព និងសមកាលកម្មជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

Việt Nam chưa có trường đại học nghiên cứu đúng nghĩa- Ảnh 2. — បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសទាំងមូលមាននិស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សាប្រមាណ ១២២.០០០ នាក់ រួមទាំងនិស្សិតថ្នាក់បណ្ឌិតជិត ១១.៧០០ នាក់ និងនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាជិត ១១ ម៉ឺននាក់ ក្នុងវិស័យផ្សេងៗ។

ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រគឺទាបពេក ការបែងចែកមិនសមហេតុផល

ការវិនិយោគទាបក្នុងការអប់រំឧត្តមសិក្សាគឺជាបញ្ហាដែលត្រូវបានព្រមានជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ យោងតាមទិន្នន័យរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់ឧត្តមសិក្សាក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថានឹងឈានដល់ត្រឹមតែ ០,២៧% នៃ GDP ហើយការចំណាយជាក់ស្តែងនឹងឈានដល់ត្រឹមតែ ០,១៨% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (ហើយមានតែ ៤,៦% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់ការអប់រំប៉ុណ្ណោះ) ។

ប៉ុន្តែបញ្ហាមិនមែនត្រឹមតែការចំណាយទាបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាភាពមិនសមហេតុផលក្នុងយន្តការនៃការចំណាយ។ ភាគច្រើននៃមូលនិធិសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ (SRC) ត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យអាជីវកម្ម ហើយអត្រាកំណើននៃការចំណាយដោយអាជីវកម្មក៏លឿនជាងក្រុមផ្សេងទៀតដូចជា SRC និងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា សាកលវិទ្យាល័យ និងបណ្ឌិត្យសភា។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធនធានមនុស្សសំខាន់ៗដែលអនុវត្តសកម្មភាពស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំភាគច្រើននៅក្នុងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា។ ជាក់ស្តែង គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាទទួលបានប្រហែល ១.០០០ - ២.២០០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ សម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ខណៈវិស័យធុរកិច្ចទទួលបានទុនវិនិយោគជាង ២៣.០០០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។

ជាធម្មតា សម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាក្រោមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ថវិកាជាមធ្យមគឺ ៤០០ ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ ហើយនៅតែស្ទើរតែមិនផ្លាស់ប្តូរពីឆ្នាំ ២០១១ ដល់ឆ្នាំ ២០១៦ ដែលជាចំនួនទាបណាស់បើធៀបនឹងថវិការដ្ឋសរុបសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (S&T); ការចំណាយផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជាមធ្យមក្នុងមួយសាស្ត្រាចារ្យគឺទាបជាងមធ្យមភាគនៃសាកលវិទ្យាល័យក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ 10-30 ដង។ ទោះបីជាថវិកាសរុបដែលត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យសាលា និងវិទ្យាស្ថាន/មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវមានទំហំធំជាងក៏ដោយ វាមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេព្រោះវាត្រូវបានចែកចាយដល់វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជាង 600 ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួង និងវិស័យផ្សេងៗគ្នា។

យន្តការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវឱ្យស្មើគ្នាគឺផ្អែកលើការបែងចែកជាប្រវត្តិសាស្ត្រ មិនមែនលើការអនុវត្តលទ្ធផល និងមិនបម្រើសកម្មភាពស្រាវជ្រាវដោយផ្ទាល់ទេ (ការចំណាយភាគច្រើនត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីទូទាត់ប្រាក់ខែបុគ្គលិក)។ កម្រិតនៃការវិនិយោគទាប ការបែងចែកជាប្រព័ន្ធ និងមិនមានការកំណត់ច្បាស់លាស់ ធ្វើឱ្យការផ្តល់មូលនិធិផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាចុងក្រោយដែលគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាទទួលបានតិចតួចពេក មិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់សមត្ថភាព និងសមិទ្ធិផល និងមិនឆ្លុះបញ្ចាំង និងស្របតាមអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៃមូលដ្ឋាន និងប្រទេសទាំងមូល។

ការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់មួយទៀតនៃភាពមិនសមហេតុផលគឺថា យន្តការនៃការចំណាយមិនទាក់ទងទៅនឹងការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សនោះទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ធនធានមនុស្សស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យដែលមានចំនួន 50% នៃកម្លាំងការងារស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍សរុបនៅក្នុងប្រទេស ដែលក្នុងនោះ 69% នៃអ្នកស្រាវជ្រាវមានសញ្ញាបត្របណ្ឌិត និងអនុបណ្ឌិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្រើនជាង 60% នៃថវិការដ្ឋសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវរបស់រដ្ឋ ខណៈដែលសាកលវិទ្យាល័យទទួលបានតែប្រហែល 13% ប៉ុណ្ណោះ។ ចាប់តាំងពីការចំណាយសាធារណៈសរុបលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍មានត្រឹមតែប្រហែល 0.41% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប សាកលវិទ្យាល័យទទួលបានតិចជាង 0.05% នៃ GDP សម្រាប់កម្មវិធីស្រាវជ្រាវ។

"ថវិកាសរុបសម្រាប់អនុវត្តប្រធានបទ/គម្រោងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យទាំងអស់នៅតូចពេក មិនអាចបង្កើតរបកគំហើញបាន ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការបែងចែកថវិកាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ហើយត្រូវមានដំណោះស្រាយដើម្បីសម្រេចបាននូវភាពរីកចម្រើន ដែលក្នុងនោះ ផែនការសម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាជួយកសាង និងអនុវត្តសមហេតុផល ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ លើការចាត់ចែងការចំណាយសំខាន់ៗនៃរចនាសម្ព័ន្ធវិស័យអប់រំ។

ចាំបាច់ត្រូវចាត់ថ្នាក់សាកលវិទ្យាល័យសម្រាប់ការវិនិយោគសំខាន់ៗ

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងផែនការបណ្តាញឧត្តមសិក្សាសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ២០៥០ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមានគោលបំណងពង្រីកទំហំ និងលើកកម្ពស់គុណភាពបណ្តុះបណ្តាល ក្នុងនោះអត្រានិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាកើនឡើងជាមធ្យម ២% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ការរំពឹងទុករបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល គឺនៅឆ្នាំ២០៣០ ទំហំបណ្តុះបណ្តាលសរុបនឹងកើនដល់៣លាននាក់ ។ និស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សាតែម្នាក់ឯងឈានដល់ 250,000 នាក់ដែលក្នុងនោះនិស្សិតថ្នាក់បណ្ឌិតមានចំនួនយ៉ាងហោចណាស់ 10% ។ ដំណោះស្រាយនៃគោលដៅនេះគឺផ្តោតលើការវិនិយោគនៅក្នុងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសំខាន់ៗ ដើម្បីបង្កើនទំហំនៃការបណ្តុះបណ្តាលក្រោយឧត្តមសិក្សា ដែលទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត ជាពិសេសការបណ្តុះបណ្តាលថ្នាក់បណ្ឌិតនៅគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាជាក់លាក់ជាតិ និងឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗ។

ដំណោះស្រាយសម្រាប់ការកៀរគរ និងបែងចែកការវិនិយោគ គឺការវិនិយោគភាគច្រើនបានមកពីថវិការដ្ឋសម្រាប់ពង្រីក និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាជាតិសំខាន់ៗ ស្របតាមស្តង់ដារតំបន់ និងអន្តរជាតិ ដោយផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតដល់សាកលវិទ្យាល័យជាតិ និងអភិវឌ្ឍវិស័យ និងវិស័យសំខាន់ៗ។

នៅក្នុងនិន្នាការនៃស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ និងកំណែទម្រង់ការវិនិយោគសាធារណៈ រដ្ឋចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការវិនិយោគប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងកំណត់យុទ្ធសាស្ត្រវិនិយោគពីថវិការដ្ឋ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវចាត់ថ្នាក់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សានៅក្នុងប្រព័ន្ធ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រដ្ឋដើម្បីធ្វើការវិនិយោគសំខាន់ៗ។

ប្រភពតំណ