ហេតុអ្វីបានជាកម្មករវ័យក្មេងជារឿយៗដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ?

ត្រូវការលុយដើម្បីដោះស្រាយតម្រូវការបន្ទាន់ ការមានពេលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបន្តការបង់ប្រាក់ដើម្បីទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍បន្ទាប់ពីការដកប្រាក់ និងការមិនច្បាស់លាស់អំពីគោលនយោបាយ គឺជាហេតុផលដែលយុវជនតែងតែដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ។

លោក Le Van Chinh បច្ចុប្បន្នមានអាយុ ៣៤ ឆ្នាំ ប៉ុន្តែបានដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងចំនួន ២ ដង។ ការដកខ្លួនលើកដំបូងគឺនៅឆ្នាំ 2012 នៅពេលដែលគាត់ធ្វើការបានតែ 2 ឆ្នាំនៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនបានឆេះ ហើយគាត់បានបាត់បង់ការងារ។ លើកទី២ដកលុយវិញ ក្រោយធ្វើការបាន៧ឆ្នាំ ឪពុកម្តាយនៅជនបទប្រាប់គាត់ថា គេត្រូវការលុយជួសជុលផ្ទះ។

លោក ឈិន បានថ្លែងថា៖ «ខ្ញុំគិតភ្លាមៗពីការធានារ៉ាប់រងព្រោះខ្ញុំគ្មានប្រាក់សន្សំ។ គាត់បានលាឈប់ពីការងារ ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ចាប់យកការងារតាមរដូវ ហើយរង់ចាំពេញមួយឆ្នាំទើបដក។ បន្ទាប់ពីទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភចំនួនពីរដុំ លោកបានដាក់ពាក្យចូលធ្វើការជាកម្មករនៅរោងចក្រស្បែកជើងថុងយុង (ប៊ិញឌឿង) ដោយបន្តដំណើរការទូទាត់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងលើកទីបី។

លោក Chinh គឺជាមនុស្សម្នាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជនជិត 4.85 លាននាក់ដែលបានដកអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម (SI) របស់ពួកគេក្នុងពេលតែមួយក្នុងរយៈពេល 2016-2022 នេះបើយោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច។ តាមអាយុក្រុមដកប្រាក់ធំបំផុតត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅចន្លោះអាយុ 30-40 ឆ្នាំដែលមានច្រើនជាង 40% ។ អត្រានេះនៅក្នុងក្រុមអាយុ 20-30 ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទីពីរជាង 37% ។ ភាគច្រើនមានការចូលរួមតិចជាង 10 ឆ្នាំ។

ទីភ្នាក់ងារនេះវាយតម្លៃថា អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងដំបូងអាចបន្តកើនឡើង។ មូលហេតុគឺដោយសារតែក្នុងវ័យកុមារភាព កម្មករភាគច្រើនមានការព្រួយបារម្ភចំពោះតម្រូវការបន្ទាន់ជាងប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅពេលពួកគេចាស់ទៅ។ មួយផ្នែកដោយសារសម្ពាធផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការផ្លាស់ប្តូរ និងការរំខានក្នុងការងារ ចំនួនមធ្យមនៃអ្នកដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តងគឺនៅក្មេងនៅឡើយ។

លើសពីនេះ របាយការណ៍ក៏បង្ហាញដែរថា កម្មករជាច្រើនបានត្រឡប់មកបើកប្រាក់ម្តងទៀតបន្ទាប់ពីដកប្រាក់ ប៉ុន្តែក៏មានករណីជាច្រើនដែលពួកគេបានបន្តដក ២-៣ ដង។ ជាក់ស្តែងមនុស្ស 1.3 លាននាក់បានត្រឡប់មកវិញ បន្តធ្វើការ និងបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម ប៉ុន្តែកម្មករ 907.000 នាក់បានដកពីរដង ហើយជាង 61.000 នាក់បានដកខ្លួនចំនួន 3 ដង។

បើតាមលោក ជិន អ្នកដែលដកម្តង “អាចដកលើកទី២ ឬលើកទី៣បានយ៉ាងងាយ” ពីព្រោះប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមរបស់កម្មករវ័យក្មេងមានកម្រិតទាប ដូច្នេះហើយពួកគេមិនស្ដាយពេលឈប់ពីការងារនោះទេ។ កម្មករម្នាក់ដែលធ្វើការបាន២-៣ឆ្នាំក៏សម្រេចចិត្តឈប់ពីក្រោយមកក្រុមហ៊ុនវិញ ប្រាក់ខែចាប់ផ្ដើមមិនខុសគ្នាច្រើនទេ។ រាល់ពេលដែលពួកគេខ្វះខាតលុយ ពួកគេគិតពីបុព្វលាភធានារ៉ាប់រង។

លោក ឈិន ញឹម បានមានប្រសាសន៍ថា “ចំណូល១០លានក្នុងមួយខែនៅតែជាកង្វល់ ប៉ុន្តែប្រាក់ខែកម្មករវ័យក្មេង ៤-៥លាន មិនត្រូវគិតច្រើនទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោក Tran Thanh Son ប្រធានសម្ព័ន្ធក្រុមហ៊ុនកាត់ដេរ Song Ngoc (ស្រុក Binh Tan) មានប្រសាសន៍ថា កម្មករវ័យក្មេងតែងតែដកប្រាក់ភ្លាមៗ ពីព្រោះតម្រូវការបន្ទាន់របស់ក្រុមនេះមានច្រើនណាស់ ប៉ុន្តែពួកគេមិនទាន់ប្រមូលបាន។ សាក្សីជាច្រើននាក់បានលាឈប់ពីការងារដើម្បីរង់ចាំការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រង លោកបានធ្វើការស្ទង់មតិដើម្បីស្វែងរកមូលហេតុ និងទទួលបានចម្លើយ "រហូតដល់ 90% និយាយថាពួកគេយកលុយទៅទិញទូរស័ព្ទ និងម៉ូតូ តែពីរបីនាក់ពិតជាជួបការលំបាកបន្ទាន់"។

បើតាមលោក សន កម្មករវ័យក្មេងមួយចំនួនខ្វះចំណេះដឹងផ្នែកសន្តិសុខសង្គម និងមិនច្បាស់លាស់អំពីគោលនយោបាយ ដូច្នេះហើយពួកគេងាយរងឥទ្ធិពល។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក៏មានមនុស្សដែលគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នផងដែរ។ បច្ចុប្បន្នប្រាក់សោធនត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើរយៈពេលចូលរួមទាំងមូល។ កម្មករដែលបានធ្វើការរយៈពេល 10-15 ឆ្នាំមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបដែលស្ទើរតែផ្អែកលើអប្បបរមាក្នុងតំបន់។

លោក សុន បានមានប្រសាសន៍ថា ៖ «គេឈប់ពីការងារ ដកលុយភ្លាមៗក្នុងអំឡុងពេលប្រាក់ខែតិច ដាក់ប្រាក់ក្នុងធនាគារ រួចត្រឡប់ទៅធ្វើការវិញ ហើយបន្តបើកប្រាក់»។ ជាពិសេសនៅពេលដែលចំនួនអប្បបរមានៃការរួមចំណែកត្រូវបានរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ អាយុចូលនិវត្តន៍គឺ 60 សម្រាប់ស្ត្រី និង 62 សម្រាប់បុរស កម្មករដែលមានអាយុ 35 ឆ្នាំនៅតែមាន 25 ឆ្នាំដើម្បីចាប់ផ្តើមដំណើរការចូលរួមថ្មី។

កម្មករដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងនៅ Thu Duc ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ Thanh Tung — កម្មករដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងនៅ Thu Duc ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ *Thanh Tung*

ការស្រាវជ្រាវរបស់អង្គការអន្តរជាតិខាងការងារ (ILO) នៅប្រទេសវៀតណាមលើការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងក៏បង្ហាញផងដែរថាមនុស្សភាគច្រើនដែលដកប្រាក់គឺមានអាយុចន្លោះពី 20 ទៅ 39 ឆ្នាំ។ ការទទួលធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងមុនគឺជារឿងដែលអាចរំពឹងទុកបានព្រោះមនុស្សវ័យក្មេងតែងតែគិតតិចអំពីតម្រូវការប្រាក់សោធននៅពេលចាស់។

យោងតាម ILO វាគឺសម្រាប់ហេតុផលនេះដែលប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ប្រទេសដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការឧបត្ថម្ភធនតែម្តង ដូចជាវៀតណាមធ្វើដូច្នេះ ដើម្បីជៀសវាងការព្យាករណ៍រយៈពេលខ្លី។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់កម្មករនិយោជិតឱ្យចូលរួមវិភាគទានឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំរហូតដល់អាយុចាស់នោះទេ ព្រោះវាប្រហែលជាយឺតពេលក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។

តាមការស្រាវជ្រាវបានឲ្យដឹងថា ពេលកម្មករវ័យក្មេងដកខ្លួនតែម្តង នោះពេលវេលានៃការបរិច្ចាគត្រូវបាត់បង់។ នៅពេលដែលពួកគេត្រឡប់ទៅប្រព័ន្ធវិញ ពួកគេនឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហានៃការមិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ហើយពួកគេនឹងមានការលើកទឹកចិត្តកាន់តែច្រើនក្នុងការដកវាទាំងអស់ក្នុងពេលតែមួយ។

អ្នកស្រី Vu Kim Xanh អាយុ 54 ឆ្នាំ រស់នៅស្រុក Binh Tan ជាករណីស្រដៀងគ្នា។ ក្នុងឆ្នាំ 2005 បន្ទាប់ពីបានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងអស់រយៈពេលជាង 9 ឆ្នាំ នាងបានឈប់ពីការងារ ហើយដកការធានារ៉ាប់រងរបស់នាងតែម្តង។ នៅពេលនោះ ចំនួនឆ្នាំអប្បបរមាក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍តាមបទប្បញ្ញត្តិគឺ 15 ឆ្នាំ ដូច្នេះនៅអាយុ 35 ឆ្នាំ កម្មការីនីគិតថានាងអាចបន្តបង់ប្រាក់សម្រាប់រយៈពេលថ្មី។

បន្ទាប់មក នាងត្រូវបានក្រុមហ៊ុនកាត់ដេរជួលឱ្យបន្តការធានារ៉ាប់រង។ ក្នុងឆ្នាំ 2017 ដោយសារតែសុខភាពមិនល្អ នាងត្រូវលាឈប់ពីការងារ បន្ទាប់ពីបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងបានត្រឹមតែ 12 ឆ្នាំ។ នៅពេលនេះនាងមានអាយុ 48 ឆ្នាំហើយក្នុងពេលតែមួយចំនួនអប្បបរមានៃការចូលរួមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននៅក្រោមច្បាប់ថ្មីបានកើនឡើងដល់ 20 ឆ្នាំដែលមានន័យថានាងមានអាយុខ្លី 8 ឆ្នាំ។ ពេលនេះមានសុខភាពមិនល្អ នាងចាប់ផ្ដើមគិតអំពីប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប៉ុន្តែមិនអាចចូលរួមបានទៀតទេ។ ជាងមួយឆ្នាំក្រោយមក នាងបានដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងជាលើកទី២។

អ្នកស្រី Xanh បាននិយាយថា "ខ្ញុំបានបង់ធានារ៉ាប់រងអស់រយៈពេលជាង 20 ឆ្នាំហើយ ឥឡូវនេះខ្ញុំគ្មានអ្វីនៅសល់ទេ។ ខ្ញុំបានចំណាយប្រាក់ទាំងអស់ដែលខ្ញុំបានដករួចហើយ។ ខ្ញុំមិនដឹងថានឹងមានអ្វីកើតឡើងចំពោះខ្ញុំក្នុងវ័យចាស់នោះទេ" ។

កូនកម្មករនៅផ្ទះសំណាក់ Hung Loi 2, Binh Duong។ រូបថត៖ Thanh Tung — កូនកម្មករនៅផ្ទះសំណាក់ Hung Loi 2, Binh Duong។ រូបថត៖ *Thanh Tung*

ដើម្បីជៀសវាងស្ថានការណ៍សោកស្ដាយដូចលោកស្រី Xanh បន្ថែមពីលើការកំណត់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង អង្គការ ILO ជឿជាក់ថា គោលនយោបាយត្រូវពិចារណាលើដំណោះស្រាយជំនួយរយៈពេលខ្លីសម្រាប់កម្មករ។ ជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋត្រូវមានប្រព័ន្ធឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់គ្រួសារ និងកុមារ។ នេះមិនថ្លៃទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ គឺជាការវិនិយោគដ៏សមរម្យមួយ។

ការស្រាវជ្រាវរបស់អង្គការ ILO បង្ហាញថា ប្រសិនបើអត្ថប្រយោជន៍កុមារប្រចាំខែចំនួន 350,000 ដុងត្រូវបានផ្តល់ជូននោះ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានចំណាយនឹងមានត្រឹមតែ 0.7% នៃប្រាក់ចំណូលធានារ៉ាប់រង អាស្រ័យលើអាយុដែលមានសិទ្ធិ។ លើសពីនេះ ការសិក្សាផ្សេងទៀតបង្ហាញថា អត្ថប្រយោជន៍កុមារគឺជាគោលនយោបាយដែលដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងពេលដំណាលគ្នាបីជំនាន់៖ កុមារទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ ឪពុកម្តាយត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យស្នាក់នៅក្នុងប្រព័ន្ធដើម្បីឱ្យពួកគេអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់មនុស្សចាស់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ កម្មករ Le Van Chinh បាននិយាយថា នេះជាលើកទីបីរបស់គាត់ហើយដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រង ហើយនឹងស្ថិតនៅក្នុងប្រព័ន្ធដើម្បីរង់ចាំប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់គាត់ បើទោះបីជាមនុស្សជាច្រើននៅជុំវិញគាត់កំពុងរៀបចំចូលនិវត្តន៍ក៏ដោយ។ លោកបាននិយាយថា៖ «មនុស្សជាច្រើនខ្លាចថាសេចក្ដីស្លាប់មានន័យថាបាត់បង់អ្វីៗទាំងអស់ ប៉ុន្តែខ្ញុំមិនគិតដូច្នេះទេ។

លើកទី២ដែលគាត់ដកធានារ៉ាប់រង ខណៈកំពុងរង់ចាំធ្វើនីតិវិធី លោក Chinh បានឃើញកន្ត្រកពីរនៅកន្លែងទទួលភ្ញៀវ។ កន្ត្រកមួយសម្រាប់មនុស្សដូចអ្នក កន្ត្រកមួយសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍នៃការស្លាប់។ គាត់បានសួរអ្នកទទួលភ្ញៀវ ហើយត្រូវបានគេប្រាប់ថាវាជាគោលការណ៍សម្រាប់សាច់ញាតិរបស់អ្នកធានារ៉ាប់រង។ ពោលគឺនៅពេលកម្មករម្នាក់ស្លាប់ បន្ថែមលើថ្លៃបុណ្យសព គ្រួសារនឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភមួយដង។ កុមារអាយុក្រោម 18 ឆ្នាំ និងឪពុកម្តាយដែលមានវ័យចំណាស់នឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ដូច្នេះកម្មករជាបុរសស្នើឱ្យមានការឃោសនាបន្ថែមទៀត ដើម្បីឱ្យកម្មករដូចគាត់បានយល់ពីគោលនយោបាយ ។

ឡឺទុយយ៉េត

ប្រភពតំណ