មុនពេល "ការធ្វើតេស្ត" ដ៏សំខាន់ចុងក្រោយ

ប្រាំមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីអាហារសមុទ្ររបស់វៀតណាមត្រូវបានផ្តល់ការព្រមាន "កាតលឿង" ដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) សម្រាប់ការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) វៀតណាមមានការរីកចម្រើនដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ដោយ EC ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានអនុសាសន៍ចំនួន 4 ដែលខេត្ត និងក្រុងជាប់មាត់សមុទ្រចំនួន 28 ត្រូវតែបំពេញមុនពេល "ការសាកល្បង" ដ៏សំខាន់នៅខែតុលាខាងមុខ។

នោះគឺដើម្បី បំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់; ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងនាវានេសាទ; គ្រប់គ្រងការតាមដានផលិតផលជលផលដែលកេងប្រវ័ញ្ច និង ដោះស្រាយនាវានេសាទដែលបំពានក្នុងដែនទឹកបរទេស។ បន្ថែមលើខ្លឹមសារដំបូងដែលបានបញ្ចប់ មូលដ្ឋានកំពុងពន្លឿន និងប្រណាំង ដោយសារមិនអាចដក "កាតលឿង" លើកនេះ វៀតណាមនឹងត្រូវរង់ចាំប្រហែល 3 ឆ្នាំទៀត ដើម្បីស្វាគមន៍ក្រុមអធិការកិច្ចបន្ទាប់។

មេរៀនទី១៖ ការត្រួតពិនិត្យកងនាវាពីច្រាំងដល់សមុទ្របើកចំហ

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំថ្នាក់ខេត្តស្តីពីការនេសាទ IUU ដែលធ្វើឡើងតាំងពីដើមឆ្នាំមក របៀបតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវកងនាវានេះ តែងតែមានការពិភាក្សាយ៉ាងក្តៅគគុកពីសំណាក់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងមន្ទីរ និងសាខាពាក់ព័ន្ធ។ នេះក៏ជាអនុសាសន៍មួយក្នុងចំណោមអនុសាសន៍ទាំងបួនដែល EC បានព្រមានក្នុងអំឡុងពេលអធិការកិច្ចលើកទី 4 ។ ប្រសិនបើកងនាវាមិនអាចត្រួតពិនិត្យបាន តើមនុស្សនិងទិន្នផលនេសាទត្រូវត្រួតពិនិត្យដោយរបៀបណា?

ប្រកាសសង្គ្រាមលើនាវា "3 no"

ក្នុងនាមជាខេត្តមួយដែលមានចំនួនកប៉ាល់ "3 no" ច្រើនជាងគេ (គ្មានការចុះបញ្ជី គ្មានការត្រួតពិនិត្យ និងគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ) នៅក្នុងប្រទេសដែលមានកប៉ាល់ជាង 2,500 នោះ វាបានបង្កការលំបាកដោយផ្ទាល់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដោះស្រាយការរំលោភលើការនេសាទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំង ប៊ិញធួន គឺជាខេត្តត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការបញ្ចប់ការចុះបញ្ជីបណ្តោះអាសន្ននៃកប៉ាល់ "3-no" មួយចំនួនធំ ហើយកំពុងដំណើរការចុះបញ្ជីជាផ្លូវការយោងតាមសារាចរលេខ 06/2024/TT-BNNPTNT (សារាចរលេខ 06) របស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក ក្រុងនឹងទទួលខុសត្រូវប្រសិនបើមានកប៉ាល់នេសាទ “3 no” បន្ថែមទៀតបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 6 ឧសភា ហើយតម្រូវឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលផ្តោតលើរយៈពេលកំពូល ដើម្បីបញ្ចប់ការចុះបញ្ជីកប៉ាល់ “3 no” ឱ្យបានមុនថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា។ ទាំងនេះគឺជាការណែនាំយ៉ាងខ្លាំងក្លារបស់អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Nguyen Hong Hai នៅឯកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំខេត្ត Coming U ជាបន្តបន្ទាប់។

ទូក-in-binh-thanh-tuy-phong-photo-n.-lan-11-.jpg — ខេត្តមួយដែលមានចំនួនកប៉ាល់លេខ៣ច្រើនជាងគេក្នុងប្រទេស។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2023 មក គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានដឹកនាំមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក-ក្រុង ដើម្បីពិនិត្យ រាប់ និងរាយការណ៍អំពីចំនួនកប៉ាល់នេសាទក្នុងតំបន់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យនីមួយៗ ចំនួនកប៉ាល់នេសាទដែលមិនបានចុះបញ្ជី និងមិនបានត្រួតពិនិត្យបានកើនឡើងនៅតាមមូលដ្ឋាន បន្តប្រែប្រួល បង្កការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនាវានេសាទ ព្រមទាំងប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខេត្តក្នុងការអនុវត្តអនុសាសន៍របស់ EC ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU។

ទូក-in-binh-thanh-tuy-phong-anh-n.-lan-6-.jpg — ក្រោយពីពិនិត្យរួច ខេត្តទាំងមូលមានកប៉ាល់ «៣អត់» ចំនួន ២.៥៣១ គ្រឿង។

ពន្យល់ពីមូលហេតុ លោក Huynh Quang Huy ប្រធានមន្ទីរជលផលបានមានប្រសាសន៍ថា មូលហេតុចម្បងគឺដោយសារប្រជាពលរដ្ឋចាកចេញពីមូលដ្ឋានទៅធ្វើការឆ្ងាយ ធ្វើអាជីវកម្មគ្រឿងសមុទ្រនៅក្រៅខេត្តយូរមកហើយ ទើបមិនប្រកាសទាន់ពេលវេលា។ លក់ អំណោយ គ្មានការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ។ មានករណីជាច្រើនផងដែរ ដែលកន្លែងសាងសង់ និងបំលែងកប៉ាល់មួយចំនួន មិនមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម មិនមានលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការគ្រប់គ្រាន់ លួចសាងសង់កប៉ាល់ថ្មី ទិញកប៉ាល់ពីខេត្តផ្សេងៗ ដើម្បីបំលែងទៅនេសាទផ្ទាល់ ឬលក់បន្តទៅអ្នកដ៏ទៃ។ ដូច្នេះ កប៉ាល់នេសាទទាំងនេះមិនមានឯកសារពេញលេញដើម្បីប្រកាសតាមការកំណត់ និងមិនបានបំពេញតាមធាតុផ្សំនៃឯកសារចុះបញ្ជីនាវានេសាទតាមសារាចរលេខ ០៦។

«ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងក្រុងនឹងទទួលខុសត្រូវប្រសិនបើមានទូកនេសាទ «អត់មាន» បន្ថែមទៀតក្រោយថ្ងៃទី៦ ខែឧសភា»។
អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Nguyen Hong Hai

ផ្អែកលើសភាពការណ៍ជាក់ស្តែងខាងលើ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Binh Thuan បានស្នើឱ្យមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ដឹកនាំអនុនាយកដ្ឋានជលផល បញ្ជូនបញ្ជីឈ្មោះនាវានេសាទ “លេខ៣” ដែលបានប្រកាសជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដែលមាននាវានេសាទសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង។ ជាមួយគ្នានេះ រៀបចំការចុះបញ្ជីកប៉ាល់ដែលទើបសាងសង់ ប្តូរ ទិញ និងបរិច្ចាកនាវានេសាទដែលមិនទាន់បានចុះបញ្ជីក្នុងខេត្ត និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យកប៉ាល់នេសាទទាំងស្រុងលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យជលផលថ្នាក់ជាតិ VNFishbase ឱ្យរួចរាល់ត្រឹមថ្ងៃទី ១៥ ខែកញ្ញា ដូច្នេះហើយ អស់រយៈពេលជាង២ខែមកនេះ នាយកដ្ឋានជលផលបានបង្កើតក្រុមការងារចុះទៅថ្នាក់មូលដ្ឋានជួយសម្រួលដល់ប្រជានេសាទក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីសម្របសម្រួលបញ្ហានេសាទឡើងវិញ។ ចេញពីនីតិវិធីនៃការចុះបញ្ជី ការត្រួតពិនិត្យ និងការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ទន្ទឹមនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងគាំទ្រដល់ប្រជានេសាទក្នុងការចុះឈ្មោះរួចរាល់ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត Binh Thuan ក៏បានចាត់ឲ្យបញ្ជាការដ្ឋានឆ្មាំព្រំដែនខេត្ត ដឹកនាំស្ថានីយ៍ត្រួតពិនិត្យព្រំដែននៅកំពង់ផែសមុទ្រ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង 100% នៃនាវានេសាទដែលចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែ។ ចាត់ការយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើករណីទូកនេសាទ «៣អត់» ដែលកើតចេញពីការសាងសង់ និងជួញដូរខុសច្បាប់។

ខួបលើកទី 3 របស់លោក N.jpg — ត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង 100% នៃកប៉ាល់នេសាទចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែ; ចាត់ការយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើករណីទូកនេសាទ «៣អត់» ដែលកើតចេញពីការសាងសង់ និងជួញដូរខុសច្បាប់។

បើតាមមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ដោយមានការណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ពីថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត ការអនុវត្តការចុះបញ្ជី និងត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទ តាមសារាចរលេខ ០៦ បានរក្សាបានតាមផែនការកំណត់។ មកដល់ពេលនេះ កប៉ាល់នេសាទចំនួន 2,499/2,531 "3 no" ត្រូវបានចុះបញ្ជីបណ្តោះអាសន្ន (ឈានដល់ 98.7%) ហើយចំនួនកប៉ាល់នេសាទតាមសារាចរលេខ 06 ដើម្បីបំពេញនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជីឡើងវិញបានឈានដល់ជាង 60% នៃចំនួនកប៉ាល់នេសាទសរុបដែលបានប្រកាស។

ដូច្នេះត្រឹមថ្ងៃទី ១៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៤ កប៉ាល់នេសាទ “៣ ទេ” ជាង ២.៥០០ គ្រឿងក្នុងខេត្ត នឹងមានកំណត់ត្រាផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង រួមចំណែកជួយដល់មូលដ្ឋានដោះស្រាយបញ្ហាឧបសគ្គធំមួយក្នុងការជម្នះ IUU ហើយផ្លូវកាត់ “កាតលឿង” នឹងមិនសូវមានភាពរដិបរដុប។

"ការហៅវិល" នៃកងនាវាដែលមានហានិភ័យខ្ពស់។

នៅក្នុងសន្និសីទអនឡាញនាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បានស្នើឱ្យខេត្ត Binh Thuan ចងក្រងបញ្ជីឈ្មោះនាវានេសាទដែលប្រឈមនឹងការរំលោភបំពានដែនទឹកបរទេសក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍ និងមានផែនការគ្រប់គ្រងកងនាវានេះយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ប្រសិនបើក្រោយមក កប៉ាល់ណាមួយក្នុងបញ្ជីនេះបំពានដែនទឹកបរទេស ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវទទួលខុសត្រូវ។

the-sea-attack-ship-photo-n.-lan-62-.jpg — ក្រុមនេសាទសមុទ្រនៃខេត្ត។

ដោយផ្អែកលើទិសដៅនោះ ក៏ដូចជាការរៀនសូត្រពីឧប្បត្តិហេតុពីមុននៃកប៉ាល់នេសាទរំលោភលើដែនទឹកបរទេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Binh Thuan បានដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យ បញ្ជី និងដំណោះស្រាយជាក់លាក់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងក្រុមនាវានេះ។ ដោយមាននាវានេសាទដ៏មានឥទ្ធិពលជាង ៨,៤៥០ គ្រឿង ដែលមានប្រវែង ៦ ម៉ែត្រ ឬលើសពីនេះ នាវានេសាទប្រហែល ១,៤០០ គ្រឿង ប្រតិបត្តិការជាប្រចាំក្នុងដែនទឹកឆ្ងាយៗ (តំបន់ត្រឹងសា, DK1, ដែនទឹកជាប់ព្រំដែនប្រទេសផ្សេងទៀត) វាមានការលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រង ដូច្នេះមានហានិភ័យខ្ពស់នៃការធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។ បន្ទាប់ពីពិនិត្យ និងពិនិត្យរួច គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានចាត់ថ្នាក់នាវាជា ៦ក្រុម ដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការបំពានដែនទឹកបរទេស។ អាស្រ័យហេតុនេះ កប៉ាល់នេសាទចំនួន ១៧៣ គ្រឿង ត្រូវបានគេកំណត់ថា ប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការរំលោភលើដែនទឹកបរទេស (ច្រើនជាងគេគឺ ភូគី ដែលមាននាវាចំនួន ៨៥ គ្រឿង ទីក្រុងឡាជីមាន ៤៨ គ្រឿង ផាន់ ធីត មានកប៉ាល់ ១៨ គ្រឿង ទុយហ្វុង មាន ១៣ កប៉ាល់...)។ ពិនិត្យមួយស្រទាប់ទៀត មានទូកនេសាទចំនួន ៨៦គ្រឿង ស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងឃ្លាំមើលពិសេស (ទូក Tuy Phong ១២ គ្រឿង Phan Thiet ១៣ ទូក ទូក Ham Thuan Nam ២ ទូក ក្រុង La Gi ២២ ទូក ទូក Ham Tan ១ ទូក Phu Quy ៣៦ ទូក) ។ តាមរយៈប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទ (VMS) នាវាក្រុមនេះនឹងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៅតែមានកប៉ាល់នេសាទជាច្រើនដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ជាមួយ VMS ហើយការផាកពិន័យមានកម្រិតខ្លាំង។

Fishing-boat-at-ham-thuan-nam-railway-station-anh-n.-lan-.jpg — ខេត្តទាំងមូលមានទូកនេសាទចំនួន ៨៦ គ្រឿង ស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងឃ្លាំមើលពិសេស។

បើតាមនាយកដ្ឋានជលផល ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក ទូកនេសាទចំនួន១ ត្រូវបានគេប្រទះឃើញ ឆ្លងដែនសមុទ្រ (ត្រឡប់ទៅដែនទឹកវៀតណាម)។ លើសពីនេះទៀតខេត្តទាំងមូលមានកប៉ាល់ចំនួន 5,338/619 ដែលបានបាត់បង់ការតភ្ជាប់នៅសមុទ្រអស់រយៈពេលជាង 6 ម៉ោងដោយមិនរាយការណ៍ត្រឡប់ទៅច្រាំងវិញប៉ុន្តែមានតែ 1 ករណីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោស។ ទូកនេសាទ 113/113 បានបាត់ការភ្ជាប់គ្នានៅសមុទ្រអស់រយៈពេលជាង 10 ថ្ងៃប៉ុន្តែមានតែ 14 ករណីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោស។ ដោយពន្យល់ពីមូលហេតុដែលមិនអាចដោះស្រាយកប៉ាល់ដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS តាមរយៈយន្តការ "ផាកពិន័យត្រជាក់" លោក Le Thanh Binh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានជលផលបានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នមានអនុក្រឹត្យត្រួតស៊ីគ្នា និងគ្មានការណែនាំជាក់លាក់ ដូច្នេះមូលដ្ឋាននានាមានការភ័ន្តច្រឡំ និងគ្មានមូលដ្ឋានលើកប៉ាល់នេសាទ "ផាកពិន័យត្រជាក់" ដែលបំពានលើប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ។ ក្រៅពីគុណភាពអន់នៃឧបករណ៍ VMS ជាច្រើន ការថែទាំ និងជួសជុលមិនទាន់ពេលវេលា វាក៏ពិបាកក្នុងការកំណត់ថាតើបញ្ហាបណ្តាលមកពីឧបករណ៍ ឬអ្នកប្រើប្រាស់នៅពេលមានបញ្ហា។

កម្លាំងឆ្មាំសមុទ្រ និងឆ្មាំសមុទ្រ សម្របសម្រួលគ្នាល្បាត និងគ្រប់គ្រងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន ដើម្បីរឹបអូស និងរឹបអូសផលិតផលសមុទ្រ photo n.-lan-5-.jpg — អាជ្ញាធរពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទដែលកំពុងប្រតិបត្តិការ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Nguyen Hong Hai បានស្នើឱ្យមន្ទីរកសិកម្ម សម្របសម្រួលជាមួយឆ្មាំព្រំដែន នាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ និងផ្នែកពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីវាយតម្លៃថាតើការដោះស្រាយ និងពិន័យតាមយន្តការ "ផាកពិន័យត្រជាក់" ធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌផ្លូវច្បាប់ដែរឬទេ ហើយប្រសិនបើដូច្នេះមែន ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់។ ដោយឡែកចំពោះនាវានេសាទដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទត្រូវមានការសន្និដ្ឋានច្បាស់លាស់ចំពោះឧប្បត្តិហេតុនីមួយៗ និងមូលហេតុនៃការរំលោភបំពាន ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ ជៀសវាងស្ថានភាពស្តីបន្ទោសប្រតិបត្តិករបណ្តាញបាត់បង់សញ្ញា អស់ការចោទប្រកាន់...។

MINH VAN, រូបថត៖ N. LAN

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html