ទីក្រុងហូជីមិញស្នើសុំយន្តការពិសេសជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់ ៣

TP.HCM xin loạt cơ chế đặc thù để 3 - 5 năm làm xong 1 tuyến metro - Ảnh 1. — ដល់ឆ្នាំ២០៣៥ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបញ្ចប់បណ្តាញរថភ្លើងក្រោមដីចំនួន៨ខ្សែ។

ការសាងសង់ខ្សែរថភ្លើងក្រោមដីចំណាយពេល 12 ទៅ 15 ឆ្នាំ។

យោងតាមលោក MAUR គោលដៅនៃការបញ្ចប់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងប្រវែង 220 គីឡូម៉ែត្រក្នុងរយៈពេល 12 ឆ្នាំខាងមុខ គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។

ជាដំបូង ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ បច្ចុប្បន្នចំនួនប្រជាជននៅក្នុងទីក្រុង (រួមទាំងជនអន្តោប្រវេសន៍) កំពុងកើនឡើង ដូច្នេះមានការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំបើធៀបនឹងពេលវេលាស្រាវជ្រាវនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 568/QD-TTg។ ម៉្យាងវិញទៀត ស្រុកមួយចំនួននៅក្រៅកណ្តាលទីក្រុងកំពុងដំណើរការនគរូបនីយកម្ម សួនឧស្សាហកម្មជាច្រើនបានទទួលការវិនិយោគខ្លាំង ប៉ុន្តែខ្វះការសហការគ្នា ឬការតំរង់ទិសផែនការអភិវឌ្ឍន៍ ខ្វះការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការឯកភាពគ្នារវាងវិស័យ និងវិស័យ។

លើសពីនេះ វិសាលភាពនៃការធ្វើផែនការបច្ចុប្បន្ននៃផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង គឺឈប់នៅការកំណត់ទិសដៅផ្លូវ និងទីតាំងស្ថានីយ៍ប៉ុណ្ណោះ ដែលមិនភ្ជាប់ទៅនឹងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតាមបណ្តោយផ្លូវ (TOD) ដូច្នេះហើយទើបមិនធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើង និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងការទិញដី និងការបោសសម្អាតទីតាំង គម្រោងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ត្រូវបានរដ្ឋវិនិយោគ ប៉ុន្តែមិនទទួលបានតម្លៃបន្ថែមទេ ដោយសារការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។ ខណៈដែលគម្រោងនានាជារឿយៗជាគម្រោងជាតិដ៏សំខាន់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋានលីនេអ៊ែរដោយមានដើមទុនវិនិយោគធំនិងរយៈពេលអនុវត្តយូរ។ ការឈូសឆាយដី និងការទិញយកសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងត្រូវចំណាយពេលច្រើន ហើយការចំណាយកើនឡើង ព្រោះក្រោយពេលរៀបចំផែនការរួច តម្លៃដីនៅទីតាំងគម្រោង និងតំបន់ជិតខាងកើនឡើង។

ធនធានហិរញ្ញវត្ថុក៏ជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយដែរ ព្រោះបើតាមផែនការបច្ចុប្បន្ន តម្រូវការទុនសម្រាប់ប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងមានប្រហែល ២៥ ទៅ ៣០ ពាន់លានដុល្លារ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងចំនួន 2 នៅទីក្រុងហូជីមិញកំពុងអនុវត្តដោយប្រើប្រាស់ទុន ODA ។ វៀតណាមលែងស្ថិតក្នុងក្រុមប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចំណូលទាបទៀតហើយ ហើយបានចូលរួមជាមួយក្រុមប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចំណូលមធ្យមកម្រិតទាប ដែលនាំឱ្យកម្ចីបរទេសមានធាតុអនុគ្រោះតិច និងមានលក្ខណៈពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់។

បំណុលសរុបរបស់ទីក្រុងមិនត្រូវលើសពី 120% នៃចំណូលថវិការបស់ទីក្រុង យោងតាមវិមជ្ឈការ។ ទីក្រុងមិនអាចខ្ចីដើមទុនបរទេសដោយផ្ទាល់បានទេ ប៉ុន្តែត្រូវខ្ចីពីប្រភពដើមទុនបរទេសដែលរដ្ឋាភិបាលខ្ចីទៅទីក្រុង។

សំខាន់បំផុត នីតិវិធីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមានភាពស្មុគស្មាញពេក។ ការរៀបចំការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងដាច់ដោយឡែក ជាធម្មតាជាខ្សែមួយ ដោយសារដើមទុនវិនិយោគសរុបធំ គឺជាគម្រោងដ៏សំខាន់របស់ជាតិ ហើយត្រូវឆ្លងកាត់ជំហានជាច្រើន។ រយៈពេលនៃការអនុវត្តសរុបមានរយៈពេលជាមធ្យម 12 ទៅ 15 ឆ្នាំសម្រាប់ 1 ផ្លូវ។ ដោយសារនីតិវិធីរៀបចំការវិនិយោគដ៏វែង ការវិនិយោគដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការកេងប្រវ័ញ្ចរវាងផ្លូវនានានឹងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃបណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទាំងមូល។ ពង្រីកការអនុវត្តគម្រោង ចំណាយពេលវេលាខ្ជះខ្ជាយធនធាន កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ និងបង្កើតមតិសាធារណៈមិនល្អ...

លើសពីនេះ គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងដែលស្ថិតក្រោមការវិនិយោគ និងការសាងសង់ប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាផ្សេងៗគ្នា។ ភាពខុសគ្នានៃបច្ចេកទេស និងបច្ចេកវិទ្យានេះមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការ ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាក និងកង្វះខាតមួយចំនួនដែលជៀសមិនរួច។ ជាធម្មតា ទំហំផ្លូវរូងក្រោមដី និងទំហំរថយន្តរថភ្លើងគឺខុសគ្នា ដូច្នេះរថភ្លើងនៅលើខ្សែមួយមិនអាចផ្លាស់ទីទៅខ្សែមួយទៀតបានទេ។ ការទិញគ្រឿងបន្លាស់សម្រាប់ការជំនួសនិងការថែទាំគឺពិបាក បរិមាណដែលបានទិញគឺតូច ដូច្នេះការចំណាយគឺខ្ពស់; បច្ចេកវិទ្យាសំបុត្រ និងវិធីបង់ប្រាក់ផ្សេងៗគ្នាកាត់បន្ថយភាពងាយស្រួល និងមិនទាក់ទាញអ្នកដំណើរ…

ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកក្នុងស្រុកបច្ចុប្បន្នបម្រើជាចម្បងដល់ផ្លូវដែកជាតិក្នុងកម្រិតតូច ជាមួយនឹងបច្ចេកវិទ្យាហួសសម័យ ដែលមិនបំពេញតម្រូវការនៃបច្ចេកវិទ្យាមេក្នុងការផ្តល់សម្ភារៈ និងគ្រឿងបន្លាស់សម្រាប់ថែទាំ និងជួសជុលផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទំនើប។

"មិនបាច់និយាយទេ ការសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ចរាចរណ៍ និងសេដ្ឋកិច្ចនៃទីក្រុងហូជីមិញ (សំណង់ក្រោមដី របងសម្រាប់ការងារសាងសង់ពីលើដី។

TP.HCM xin loạt cơ chế đặc thù để 3 - 5 năm làm xong 1 tuyến metro - Ảnh 2. — វិស្វករដែលមានយានជំនិះឯកទេសកំពុងត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធអគ្គិសនីសម្រាប់រថភ្លើងក្រោមដី មុនពេលទទួលយកស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដី Ben Thanh។

តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា 3-4 ដង?

ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ MAUR ផ្តល់អនុសាសន៍យន្តការពិសេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហូជីមិញអាចយកដីមកវិញភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីផែនការលម្អិតត្រូវបានអនុម័ត និងទូទាត់សំណងសម្រាប់ការស្តារដីឡើងវិញក្នុងតម្លៃទីផ្សារជាមួយនឹងមេគុណបន្ថែម ដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យប្រជាជនប្រគល់ដី និងផ្តល់អាទិភាពដល់ការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅនឹងកន្លែងដើម្បីឱ្យប្រជាជនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគំរូ TOD ។

ទាក់ទងនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ បន្ថែមពីលើទុនរួមរបស់ទីក្រុង និងកម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសពីរដ្ឋាភិបាលនាពេលបច្ចុប្បន្ន ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីពង្រីក និងពិពិធកម្មធនធានហិរញ្ញវត្ថុរួមមានៈ ថវិការដ្ឋដែលប្រើដើម្បីយកដីសម្រាប់បោសសម្អាតទីតាំង។ រៀបចំការដេញថ្លៃដីតាមគំរូ TOD; ការកៀរគរមូលធនក្នុងស្រុក ដូចជាការចេញមូលបត្របំណុល សញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាល ភាគហ៊ុន ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ឬទម្រង់ច្បាប់ផ្សេងទៀត (ប្រសិនបើមាន) ... និងការខ្ចីដើមទុនបរទេស។

យោងតាម MAUR ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទាំងមូលតាមផែនការនៅឆ្នាំ 2035 ការរៀបចំការវិនិយោគសម្រាប់ផ្លូវទាំងអស់ត្រូវតែបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេល 4-5 ឆ្នាំ (2028 នៅចុងក្រោយបំផុត) ។ ពីសំណើនេះ MAUR បានស្នើជម្រើសចំនួន 2៖ ជម្រើសទី 1 គឺមិនត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង ឬផ្លូវដាច់ដោយឡែកដូចបច្ចុប្បន្នទេ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគសម្រាប់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទាំងអស់ ដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងទាំងមូល បន្ទាប់មកប្រគល់ឱ្យទីក្រុងហូជីមិញ អនុវត្តការអនុម័តគម្រោងវិនិយោគ។

តាមផែនការនេះ គេរំពឹងថា ទីក្រុងនឹងបង្កើតនិងដាក់គោលនយោបាយទៅរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តក្នុងរយៈពេលប្រហែល ១,៥ - ២ ឆ្នាំ។ ជំហានអនុម័តគម្រោង (អនុវត្តយ៉ាងសកម្មដោយទីក្រុង) ចំណាយពេលប្រហែល 1 ឆ្នាំ។ ពេលវេលារៀបចំការវិនិយោគសរុប (សម្រាប់ផ្លូវទាំងអស់) គឺប្រហែល 3 ឆ្នាំ។ ធានាថានឹងបញ្ចប់ត្រឹមឆ្នាំ 2028 ដើម្បីឈានទៅដំណាក់កាលអនុវត្តគម្រោង។

ជម្រើសទី 2៖ អនុវត្តនីតិវិធីដូចគ្នានឹងជម្រើសទី 1 ប៉ុន្តែស្នើប្រគល់ទីក្រុងហូជីមិញឱ្យអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌទូទៅនៃស្តង់ដារ/បទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ខ្សែផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទាំងអស់ មុនពេលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័ត (ក្នុងរយៈពេល 1.5 - 2 ឆ្នាំខាងមុខ) រួមទាំងកត្តាមូលដ្ឋានដូចជាដែនកំណត់រង្វាស់ផ្លូវរូងក្រោមដី។ វិស្វកម្មថាមពលនិងបច្ចេកវិទ្យា; រង្វាស់និងដែនកំណត់ទំហំរបស់រទេះ; ព័ត៌មាន សញ្ញា និងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ; បង្កើតយន្តការដើម្បីអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកក្នុងស្រុក។

ទាក់ទងនឹងគំរូអង្គការ ការគ្រប់គ្រងគម្រោង និងការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស MAUR ក៏បានស្នើឱ្យបំប្លែងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងផ្លូវដែកទីក្រុង និងក្រុមហ៊ុន HURC1 ទៅជាគំរូសហគ្រាសផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង ដែលមានមុខងារពេញលេញនៃការកៀរគរដើមទុន ការអនុវត្តការវិនិយោគ ការគ្រប់គ្រងគម្រោង និងការអនុវត្ត ប្រតិបត្តិការ និងការថែទាំ ការអភិវឌ្ឍន៍អចលនទ្រព្យ និងសេវាកម្មផ្សេងៗទៀត។

ប្រសិនបើគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធរថភ្លើងក្រោមដីដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានទី 49 នៃការិយាល័យនយោបាយត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានៅខែឧសភាឆ្នាំ 2024 ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបញ្ចប់ផែនការគម្រោងលម្អិតនិងផែនការ TOD នៅឆ្នាំ 2025 ។ បញ្ចប់ការរៀបចំមូលធនសម្រាប់អនុវត្តឆ្នាំ២០២៥ដល់ឆ្នាំ២០២៦; ការរៀបចំការវិនិយោគ និងការអនុម័តគម្រោងនឹងត្រូវបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2026 - 2027 ដើម្បីបញ្ចប់ការបោសសំអាតការដ្ឋាន និងប្រគល់ដីស្អាតនៅឆ្នាំ 2028។ ការងារសាងសង់នឹងត្រូវបានរៀបចំនៅឆ្នាំ 2028 - 2029 ហើយប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងនឹងបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2035 តាមតម្រូវការរបស់ការិយាល័យនយោបាយ។

ប្រភពតំណ