អគ្គលេខាធិការ VNBA៖ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចីគឺខុសច្បាប់ និងប្រឆាំងនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ

ANTD.VN - លោក Nguyen Quoc Hung អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមធនាគារវៀតណាម (VNBA) បាននិយាយថា ធនាគារមិនគួរផ្តល់ប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ការដាក់ប្រាក់បញ្ញើលំនៅឋានទេ ហើយចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចីក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវក្នុងករណីកម្ចីរួមចំណែកមូលធន។

ត្រូវរឹតបន្តឹងកម្ចីប្រាក់បញ្ញើលំនៅឋាន

ច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ (វិសោធនកម្ម) ដែលទើបអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ មានចំណុចថ្មីមួយចំនួន ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលប្រាក់កក់មិនលើសពី ៥% នៃតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួល-ទិញពីអតិថិជន នៅពេលដែលផ្ទះ ឬការងារសំណង់បានបំពេញគ្រប់លក្ខខណ្ឌដែលត្រូវដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់នៅពេលជួលផ្ទះនាពេលអនាគតមកត្រឹម 50% ជំនួសឱ្យ 70% ដូចបច្ចុប្បន្ន។

វាយតំលៃបទប្បញ្ញត្តិថ្មីទាំងនេះ អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការសមាគមធនាគារវៀតណាម (VNBA) លោក Nguyen Quoc Hung បានសម្តែងការយល់ព្រម។

លោក Hung បានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនៃការប្រមូលប្រាក់បញ្ញើមិនលើសពី 5% នៃតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួល-ទិញពីអតិថិជន គឺស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ (វិសោធនកម្ម)។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងធានាថាលក្ខណៈនៃប្រាក់បញ្ញើ (មិនមែនសម្រាប់គោលបំណងនៃការកៀរគរដើមទុន) មានតម្លៃធំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីឱ្យទាំងអ្នកដាក់ប្រាក់ និងអ្នកទទួលប្រាក់បញ្ញើដឹងអំពីការអនុលោមតាមតម្រូវការ និងបំណងប្រាថ្នារបស់អ្នកទិញផ្ទះ។

លោក Nguyen Quoc Hung

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាកម្ចីប្រាក់បញ្ញើគេហដ្ឋាន លោក Hung បានមានប្រសាសន៍ថា ស្ថាប័នឥណទានមិនគួរត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យខ្ចីសម្រាប់តែប្រាក់បញ្ញើផ្ទះនោះទេ។ ដោយសារតែយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងសារាចរណែនាំសម្រាប់កម្ចីទាំងអស់ (រួមទាំងកម្ចីទិញផ្ទះដោយប្រើសៀវភៅសន្សំ) អតិថិជនត្រូវតែមានគម្រោងកម្ចី បង្ហាញកិច្ចសន្យាទិញទំនិញ ផែនការសងបំណុល ប្រភពសងបំណុល។ល។

ដូច្នេះ តើអតិថិជនស្នើសុំកម្ចីពីធនាគារដោយគ្រាន់តែដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ឬប្តេជ្ញាទិញគម្រោងសាងសង់ដោយរបៀបណា? តើវាមានប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងណា? ហើយតើធនាគារមានបទប្បញ្ញត្តិអ្វីខ្លះដែលផ្អែកលើកម្ចីរបស់ខ្លួន ប្រសិនបើគ្មានផែនការរួមសម្រាប់ការទិញផ្ទះដែលរួមបញ្ចូលប្រាក់បញ្ញើនោះ? ដូច្នេះបើតាមលោក Hung ប្រសិនបើមានតែប្រាក់បញ្ញើបុគ្គលប៉ុណ្ណោះ ធនាគារគ្មានមូលដ្ឋានក្នុងការផ្តល់កម្ចីឡើយ។

សូម្បីតែក្នុងករណីដែលអតិថិជនបង្កើតផែនការទិញទំនិញ រួមទាំងការដាក់ប្រាក់ដើម្បីខ្ចីដើមទុន ពួកគេត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តថាមានយ៉ាងហោចណាស់ 20-30% នៃដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ លោកបន្តថា៖ «ដូច្នេះប្រសិនបើអ្នកចង់ដាក់ប្រាក់ដើម្បីធានាកិច្ចសន្យា ហេតុអ្វីបានជាអ្នកត្រូវខ្ចីប្រាក់ពីធនាគារ? ព្រោះអ្នកខ្ចីខ្លួនឯងត្រូវមានដើមទុនខ្លួនយ៉ាងហោចណាស់ ២០%-៣០% ខ្ញុំនឹកស្មានមិនដល់ថា ហេតុអ្វីគាត់ត្រូវខ្ចីប្រាក់ពីធនាគារជាប្រាក់បញ្ញើដើម្បីធានាកិច្ចសន្យា ដែលមិនមែនជាកិច្ចសន្យាលក់? - លោក Hung សួរ។

សូម្បីតែក្នុងករណីធនាគារដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាលក់ដែលរួមបញ្ចូលកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់បញ្ញើដើម្បីខ្ចីប្រាក់បញ្ញើ (ប្រសិនបើមាន) យោងទៅតាមគាត់ធនាគារក៏នឹងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យដែលអាចកើតមានប្រសិនបើប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអ្នកលក់។ ដូច្នេះនៅពេលផ្តល់ប្រាក់កម្ចីវានឹងត្រូវបានយល់ព្រមជាមួយអតិថិជនថាចំនួនទឹកប្រាក់ត្រូវតែដាក់នៅធនាគាររហូតដល់កាតព្វកិច្ចត្រូវបានបំពេញ។

“ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំដែលធ្វើការនៅក្នុងឧស្សាហកម្មធនាគារ ខ្ញុំយល់ឃើញថា ប្រាក់កម្ចីមិនគួរត្រូវបានផ្តល់ឱ្យសម្រាប់តែគោលបំណងនៃការដាក់ប្រាក់នោះទេ។ ក្នុងករណីពិសេស ដោយពិចារណាលើផែនការរួម វាអាចយល់ព្រមជាមួយអតិថិជនក្នុងការខ្ចីប្រាក់បញ្ញើក្នុងកំឡុងពេលធានាកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែចំនួនទឹកប្រាក់នោះត្រូវតែរក្សាទុកក្នុងគណនីបញ្ញើរបស់អតិថិជន ឬអ្នកលក់ ប៉ុន្តែមិនអាចប្រើបានទេ ហើយអាចប្រើបានតែនៅពេលអនុវត្តកិច្ចសន្យាលក់ប៉ុណ្ណោះ។ ចំនួនប្រាក់បញ្ញើនោះត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងចំនួនប្រាក់កម្ចីដើម្បីទិញផ្ទះមួយតាមផែនការទាំងមូលនៅពេលស្នើសុំប្រាក់កម្ចី" - លោក Hung បាននិយាយថា។

មិនអាចដកបទប្បញ្ញត្តិដែលធនាគារត្រូវគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចីបានទេ។

ថ្មីៗនេះ សមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសារាចរណែនាំលេខ 39/2016 ក្នុងទិសដៅដកចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ" របស់ស្ថាប័នឥណទាន។

ហេតុផលដែលផ្តល់ដោយ HoREA គឺថា អតិថិជន "ខ្ចីដើម្បីបង់វិភាគទានដើមទុន យោងតាមកិច្ចសន្យារួមវិភាគទានដើមទុន កិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការវិនិយោគ ឬកិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មដើម្បីអនុវត្តគម្រោង" បន្ទាប់មកចំនួនប្រាក់កម្ចីត្រូវបានផ្ទេរដោយស្ថាប័នឥណទានទៅក្នុងគណនីវិនិយោគិនគម្រោង មានន័យថា អតិថិជនដែលបានខ្ចីឥណទានបានប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវនៃ "ការខ្ចីដើម្បីទូទាត់ការរួមចំណែកដើមទុន"។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Nguyen Quoc Hung បាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៩៤ នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ ២០១០; ប្រការ 1, 2 មាត្រា 24 នៃសារាចរណែនាំលេខ 39/2016/TT-NHNN គ្រឹះស្ថានឥណទានមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចី និងការសងបំណុលរបស់អតិថិជន។ ប្រការ 2 មាត្រា 14 នៃក្រិត្យលេខ 88/2019/ND-CP ក៏ចែងអំពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលផងដែរ ដោយត្រូវពិន័យជាប្រាក់រហូតដល់ 20,000,000 ដុង សម្រាប់ស្ថាប័នឥណទាន ប្រសិនបើពួកគេបំពាន។

ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល ច្បាប់ធនាគារបានបញ្ជាក់ថា ការងារអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យក៏ជាកាតព្វកិច្ចចាំបាច់ដែលអ្នកផ្តល់ប្រាក់កម្ចីត្រូវតែអនុវត្ត ដោយផ្តើមចេញពីផលប្រយោជន៍រួមនៃសកម្មភាពធនាគារ។

“ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តបង្ហាញថា ហានិភ័យដែលកើតចេញពីអ្នកខ្ចី (អតិថិជន) ក៏អាចត្រូវបានបំប្លែងទៅជាហានិភ័យនៃប្រព័ន្ធធនាគារផងដែរ។ ដូច្នេះ អ្នកខ្ចីត្រូវតែដឹងអំពីកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន គោរពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ ហើយមិនអាចលើកឡើងពីហេតុផលណាមួយដើម្បីពន្យារពេល ឬជៀសវាងការបំពេញកាតព្វកិច្ចនេះបានទេ។

វាជាទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នឥណទានក្នុងការត្រួតពិនិត្យមុន កំឡុងពេល និងក្រោយពេលផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។ នីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទានមានភាពច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ ហើយចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមយ៉ាងតឹងរ៉ឹង»។

ទាក់ទងនឹងការកៀរគរមូលបត្របំណុល លោក Hung បានមានប្រសាសន៍ថា អាជីវកម្ម និងអង្គការដែលចង់ចេញមូលបត្របំណុលដើម្បីប្រមូលមូលធន ត្រូវបង្កើតផែនការបោះផ្សាយក្នុងគោលបំណងអ្វី? កន្លែងដែលត្រូវវិនិយោគ? តើវាមានប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងណា? ចំណេញប៉ុន្មាន? នៅលើមូលដ្ឋាននោះ អត្រាការប្រាក់ចល័តត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ? តើវិនិយោគិនមានសិទ្ធិដឹងថាតើលុយត្រូវបានវិនិយោគស្របតាមគោលបំណងនៃការចេញដែរឬទេ? ពីទីនោះយើងដឹងថាអត្រាការប្រាក់គឺសមស្របទៅនឹងប្រាក់ចំណេញរបស់គម្រោង។

ដូច្នេះ សំណើរដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ" យោងតាមលោក Hung គឺផ្ទុយនឹងច្បាប់ និងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ប្រភពតំណ