ការសម្អាត 'ការស្ទះ' ដូច្នេះអាជីវកម្មអាចវិនិយោគដោយទំនុកចិត្តលើគម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP

ក្នុងសិក្ខាសាលា “សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនជាមួយបុព្វហេតុអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ” ដែលរៀបចំដោយកាសែត Giao thong នារសៀលថ្ងៃទី ១១ តុលា តំណាងសហគ្រាស និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋបានចែករំលែកការលំបាក ឧបសគ្គ និងគោលនយោបាយបើកលំហូរទុនវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ដើម្បីសហគ្រាសដឹកជញ្ជូនមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង និងនិរន្តរភាព។

អ្នកចុះកិច្ចសន្យាសាងសង់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន ឌៀនចូវ-បៃវូត តាមទម្រង់ PPP។ (រូបថត៖ Viet Hung/Vietnam+)

មិនចែករំលែកហានិភ័យជាមួយអ្នកវិនិយោគ

ក្នុងនាមជាអាជីវកម្មដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង BOT ចំនួន 3 (ផ្លូវល្បឿនលឿន Phap Van-Cau Gie, ស្ពាន Bach Dang, Ha Long-Van Don Expressway) លោក Pham Van Khoi អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវិនិយោគ និងសំណង់ Phuong Thanh Transport Joint Stock Company បានសម្តែងមតិថា ការប្រមូលទុនឯកជនសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺពិបាកណាស់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបិទប្រភពទុន PPP និងធ្វើការវិនិយោគសង្គម។

លោក ខូយ ក៏បានចែករំលែកថា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១១-២០១៥ និង ២០១៥-២០២០ គម្រោងដឹកជញ្ជូនបានប្រមូលមូលធនរបស់ PPP បានយ៉ាងល្អ ប៉ុន្តែមិនអាចចល័តបានដោយសារតែមូលដ្ឋានច្បាប់។

ដោយពន្យល់ពីចំណុចនេះ លោក ខូយ បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ PPP គឺមានលក្ខណៈពេញលេញ ប៉ុន្តែការអនុវត្តលើផ្នែកនៃអ្នកវិនិយោគច្រើនតែ "អន់ជាង" ទៅនឹងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

លោកបានលើកឧទាហរណ៍អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលកិច្ចសន្យា និងការកែសម្រួលតម្លៃក្នុងច្បាប់ស្តីពី ប.ប.ប ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ហើយប្រសិនបើត្រូវអនុវត្ត គឺត្រូវស្នើសុំតាមកម្រិតជាច្រើន។

វិនិយោគិនចំណាយលុយ ប៉ុន្តែពេលខ្លះភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋគិតថាការគ្រប់គ្រងប្រៀបដូចជាអ្នកម៉ៅការ គម្រោង PPP ក៏ជាលុយរបស់រដ្ឋ សហគ្រាសត្រូវការសិទ្ធិគ្រប់គ្រងបន្ថែមទៀតដើម្បីពន្លឿនគម្រោង។ នេះបញ្ជាក់ដោយគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Phap Van-Cau Gie ក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh ទើបតែបញ្ចប់វាក្នុងរយៈពេល 24-33 ខែប៉ុណ្ណោះ ខណៈពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមការវិនិយោគសាធារណៈ គ្មានគម្រោងណាដែលចំណាយពេលតិចជាង 4 ឆ្នាំ។

ក្រុមហ៊ុនផ្តល់ជូននូវដំណោះស្រាយបច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកទេសសំណង់ជាច្រើន ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពជារួមសម្រាប់អាជីវកម្ម និងសង្គម”។

ដកស្រង់សំដីលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីថា៖ « ជោគជ័យនៃអាជីវកម្មគឺជាជោគជ័យរបស់ប្រទេស» លោក ខូយ បានបញ្ជាក់ថា អាជីវកម្មដែលទទួលបានប្រាក់ចំណេញ១ដុងនឹងយកលុយនោះទៅវិនិយោគលើគម្រោងដឹកជញ្ជូនក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត ជួយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។

លោក Pham Van Khoi អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company បានផ្តល់យោបល់ក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ (រូបថត៖ Viet Hung/Vietnam+)

ការលំបាកមួយទៀតក្នុងការទាក់ទាញមូលធនរបស់ PPP ក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយអគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh ដែរថា បន្ថែមពីលើសក្តានុពលរបស់អ្នកវិនិយោគចំណាយពី 15-30% នៃដើមទុនភាគហ៊ុន នៅសល់ 70-85% ត្រូវបានខ្ចីពីធនាគារ ឬស្ថាប័នឥណទាន។

“ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រភពកម្ចីរបស់ធនាគារនឹងមិនប្រឈមនឹងហានិភ័យដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលនោះទេ នេះជាការលំបាកខ្លាំងណាស់ ធនាគារមានការប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ចំពោះអ្នកវិនិយោគ ដូច្នេះពួកគេត្រូវគណនាប្រភពនៃការសងបំណុលមុនពេលពួកគេផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា និងរចនាចាំបាច់ត្រូវ 'ដំណើរការ' ជិតផែនការហិរញ្ញវត្ថុ រយៈពេលប្រមូលកម្រៃប្រែប្រួលប្រហែល 15-20 ឆ្នាំ ប្រសិនបើធនាគារនឹងវែងពេក។

តាមឧត្តមសេនីយ Nguyen Huu Ngoc អគ្គនាយកសាជីវកម្មសំណង់ Truong Son បានឲ្យដឹងថា នាពេលថ្មីៗនេះ បក្ស រដ្ឋ និងរដ្ឋសភាបានយកចិត្តទុកដាក់វិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលជាឱកាស និងជាបន្ទប់សម្រាប់អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន។ សម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានបែងចែកពី ២,០០០ ទៅ ១០,០០០ពាន់លាន/គម្រោងសម្រាប់សហគ្រាស ដើម្បីបង្កើនធនធានផ្ទៃក្នុង និងមានឯកសារហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់បន្ត និងអាចដេញថ្លៃជាអន្តរជាតិបាន។

“Truong Son គឺជាសហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ន ត្រូវតែដំណើរការតាមយន្តការនៃសហគ្រាសឯកជន ត្រូវតែធ្វើតាមគំរូឯកជន ព្រោះបើមិនដូច្នេះទេ នឹងត្រូវលុបចេញពីហ្គេម។

បច្ចុប្បន្ននេះ Truong Son កំពុងចូលរួមក្នុងកញ្ចប់ដេញថ្លៃផ្លូវល្បឿនលឿនដែលមានដើមទុន 25.000 ពាន់លានដុង និង 10.000 ពាន់លានដុង គម្រោងព្រលានយន្តហោះអន្តរជាតិ Long Thanh។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ យើងត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណមនុស្សជាស្នូល បង្កើតការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងបង្កើនការវិនិយោគលើបរិក្ខារ...” ឧត្តមសេនីយ៍ទោ ង៉ុក បាននិយាយថា។

ដើម្បីឱ្យសហគ្រាសក្នុងស្រុកមានភាពចាស់ទុំ និងឈានដល់ស្តង់ដារអន្តរជាតិ លោក ង៉ុក ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវរួបរួម ចែករំលែក និងចូលរួមក្នុងការកសាងសហគ្រាសឱ្យកាន់តែរឹងមាំ។ កសាងសំណុំនៃបទដ្ឋានមួយដោយសារតែថ្មីៗនេះគម្រោងមួយចំនួនបានបាត់បង់ប្រាក់; ឆាប់ចេញសំណុំថ្មីនៃតម្លៃឯកតាស្តង់ដារ។ មានច្រករបៀងស្របច្បាប់; ភ្ជាប់អាជីវកម្មសំណង់ដើម្បីប្រកួតប្រជែងជាមួយអង្គភាពអន្តរជាតិ។

នឹងពិចារណាស្រាវជ្រាវដើម្បីកែសម្រួល

ចែករំលែក និងអាណិតអាសូរចំពោះកង្វល់របស់ធុរកិច្ច យោងតាមលោក Le Kim Thanh នាយករដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាម គម្រោងចរាចរណ៍ BOT តែងតែត្រូវការទុនវិនិយោគធំ ហើយសហគ្រាសសំណង់ពឹងផ្អែកខ្លាំងលើកម្ចីពីធនាគារ និងស្ថាប័នឥណទាន។

នៅពេលដែលគម្រោងមិនមានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់ លោក Thanh បានទទួលស្គាល់ថា ធនាគារមានការព្រួយបារម្ភថាគម្រោង PPP នឹងមានហានិភ័យ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះបានរឹតបន្តឹងឥណទានរយៈពេលវែង ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ដើមទុនរបស់អ្នកវិនិយោគ។ ម៉្យាងវិញទៀត យើងបានរៀបចំផែនការចរាចរណ៍ ផ្លូវស្របគ្នាបាននាំឱ្យមានការចែកចាយលំហូរចរាចរណ៍ កាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូល និងមិនមានភាពទាក់ទាញដល់ចរាចរណ៍អ្នកវិនិយោគ PPP ។

ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកទាំងនេះ លោក Thanh មានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងដឹកជញ្ជូនកំពុងដឹកនាំ ហើយនាយកដ្ឋានផ្លូវល្បឿនលឿនកំពុងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីដោះស្រាយគម្រោងចរាចរណ៍ BOP និងបង្កើតទំនុកចិត្តសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការទាក់ទាញធនធានដើម្បីវិនិយោគក្នុងគម្រោង។

ច្បាប់ PPP ចាប់កំណើត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២១ ប៉ុន្តែការអនុវត្តមិនទាន់ទាន់ពេលវេលា និងមានឥទ្ធិពលខ្លាំង។ យោងតាមមាត្រា ៨២ នៃច្បាប់ PPP ប្រសិនបើអាជីវកម្មប្រមូលកម្រៃដើមទុនលើសពី 132% ត្រូវចែករំលែក 50% ជាមួយរដ្ឋ ប៉ុន្តែប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលរបស់អាជីវកម្មធ្លាក់ចុះក្រោម 50% វាត្រូវតែឆ្លងកាត់ធនធានជាច្រើនកម្រិត និងធ្វើឱ្យចំណូល។

ដូច្នេះ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគនឹងទទួលយកយោបល់ និងកែសម្រួលច្បាប់ PPP ឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិតរបស់វៀតណាម” នាយករដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាមបាននិយាយ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន លោក Le Dinh Tho បានសន្យាថា ក្រសួងនឹងពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវដំណោះស្រាយ ដើម្បីទាក់ទាញទុនវិនិយោគសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូន PPP ។ (រូបថត៖ Viet Hung/Vietnam+)

ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP យ៉ាងឆាប់រហ័ស លោក Pham Van Khoi អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Phuong Thanh មានប្រសាសន៍ថា អ្នកវិនិយោគបានអនុវត្តការច្នៃប្រឌិត និងបទពិសោធន៍ដែលបានរៀនពីបរទេស ប៉ុន្តែមិនអាចអនុវត្តនៅវៀតណាមបានទេ។

ឧទាហរណ៍ នៅពេលដែលមានគម្រោងចរាចរណ៍ រដ្ឋគ្រាន់តែត្រូវផ្តល់សំណើគម្រោង ហើយអ្នកវិនិយោគនឹងគណនាកម្រិតផ្លូវ ការរចនា និងដេញថ្លៃដោយខ្លួនឯង។ បន្ទាប់ពីនោះ អ្នកវិនិយោគប្រគល់ស្តង់ដារត្រឹមត្រូវដល់រដ្ឋ ហើយរដ្ឋមិនគួរចូលរួមខ្លាំងពេកទេ ព្រោះនេះនឹងលុបបំបាត់ភាពច្នៃប្រឌិតរបស់អ្នកម៉ៅការ។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើអនុសាសន៍ស្តីពីការកំណត់ និងសកម្មភាពថយក្រោយក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលបានលើកឡើងដោយអាជីវកម្មដោយមានការទទួលខុសត្រូវជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន Le Dinh Tho បានសន្យាថា ក្រសួងនឹងពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយ។

“បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងដឹកជញ្ជូនកំពុងធ្វើសេចក្តីព្រាង និងផ្តល់យោបល់ដល់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ រួមទាំងជំពូកស្តីពីផ្លូវល្បឿនលឿន។ យើងស្នើសុំឱ្យអាជីវករដែលកំពុងអនុវត្តជាក់ស្តែងផ្តោតទៅលើការស្រាវជ្រាវដើម្បីធ្វើជាមតិ។ ក្រសួងនឹងពិចារណា និងទទួលយកពួកវាដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការ ”។

(ប្រភព៖ vietnamplus)

ប្រភព