រៀបចំផែនការគ្រប់គ្រងតម្លៃឱសថប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា តម្លៃលក់ដុំដែលរំពឹងទុកនៃឱសថ គឺជាតម្លៃលក់ដុំអតិបរមាដែលកំណត់ដោយអ្នកនាំចូលឱសថ និងអ្នកផលិតឱសថ មុននឹងលក់ឱសថដំបូងទៅកាន់ទីផ្សារ អ្នកលក់ដុំឱសថមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ក្នុងតម្លៃខ្ពស់ជាងកម្រិតនេះឡើយ។ ដូច្នេះហើយ យើងនៅតែកំណត់ថាអ្នកនាំចូល និងអ្នកផលិតឱសថកំណត់តម្លៃលក់ដុំ ប៉ុន្តែគ្រឹះស្ថានផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ក្នុងតម្លៃខ្ពស់ជាងនេះទេ។ នេះ​ជា​បញ្ហា​ដែល​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​យ៉ាង​ខ្លាំង​ចំពោះ​ទីផ្សារ។ ពេញមួយគោលគំនិតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺតម្លៃលក់ដុំដែលរំពឹងទុកនៃឱសថ និងការប្រកាសអំពីតម្លៃលក់ដុំដែលរំពឹងទុកនៃឱសថ។ គណៈកម្មាធិការ​ពង្រាង​ចង់​បង្ហាញ​ខ្លឹមសារ​ទាំងនេះ ដើម្បី​មាន​វិធានការ​គ្រប់គ្រង​តម្លៃ​ថ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើយើងកំណត់ថា អាជីវករលក់ដុំផ្សេងទៀតមិនអាចលក់លើសពីតម្លៃលក់ដុំដែលរំពឹងទុកនេះទេ នោះវានឹងមានការរឹតបន្តឹងយ៉ាងខ្លាំងចំពោះទីផ្សារ។

យើងក៏ត្រូវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃទីផ្សារឱសថដ៏ស្មុគស្មាញមិនគួរឱ្យជឿផងដែរ។ ខ្ញុំផ្តល់ឧទាហរណ៍មួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលណែនាំខ្លឹមសារថ្មីបំផុត ដែលជាខ្សែសង្វាក់ឱសថ។ គ្រឹះស្ថានដែលរៀបចំសង្វាក់ឱសថអាចជាអ្នកនាំចូលឱសថ ប្រសិនបើពួកគេជាអ្នកនាំចូលឱសថ ពួកគេនឹងកំណត់តម្លៃលក់ដុំ ប៉ុន្តែនៅពេលនោះ គ្រឹះស្ថានដែលរៀបចំសង្វាក់ឱសថស្ថាននឹងកំណត់តម្លៃលក់ដុំទាបបំផុត ដែលអាចនឹងមិនទទួលបានផលចំណេញ ដែលនាំឱ្យអ្នកលក់ដុំផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ដុំក្នុងតម្លៃខ្ពស់ជាងនេះ ហើយសង្វាក់ឱសថនឹងនាំវាទៅលក់រាយនៅសង្វាក់ឱសថរបស់ខ្លួន។

យើងមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃលក់រាយទេ។ យើងប្រកាសយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវតម្លៃលក់រាយដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយលើតម្លៃអតិរេកជាមួយនឹងតម្លៃលក់រាយ។ នេះនឹងធ្វើឱ្យទីផ្សារឱសថមានស្ថានភាពផ្តាច់មុខ ឬពិបាកសម្រាប់ឱសថស្ថានដែលមិនមែនជាផ្នែកនៃអង្គការសង្វាក់ឱសថស្ថាន។ បទប្បញ្ញត្តិនៃតម្លៃឱសថលក់ដុំដែលរំពឹងទុក និងការប្រកាសតម្លៃឱសថលក់ដុំដែលរំពឹងទុកក៏ធ្វើឱ្យការប្រកាសតម្លៃរបស់អ្នកលក់ដុំឱសថមិនសូវមានអត្ថន័យ ដោយសារយើងកំណត់ថាតម្លៃដែលបានប្រកាសមិនអាចខ្ពស់ជាងតម្លៃលក់ដុំដែលបានប្រកាសនោះទេ។ ខ្លឹមសារនេះ ខ្ញុំគិតថា ផ្នែកអនុវត្តនឹងពិបាក។

យោងតាមមាត្រា 107 ការប្រកាសតម្លៃលក់តាមតម្លៃលក់ដុំ និងរាយឱសថត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស្តីពីតម្លៃសម្រាប់បញ្ជីឱសថសំខាន់ៗ។ ខ្លឹមសារនេះស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់តម្លៃ។ ប៉ុន្តែមាត្រា៣ នៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃបានចែងថា “ក្នុងករណីច្បាប់មួយទៀតចេញក្រោយកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃជាធរមាន ប្រសិនបើចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងតម្លៃ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ ខ្លឹមសារនៃការអនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តត្រូវកំណត់ទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ និងការអនុវត្តនៃច្បាប់”។ នោះគឺប្រសិនបើច្បាប់ឱសថដែលបានចេញបន្ទាប់ពីច្បាប់តម្លៃមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងតម្លៃឱសថនោះ វាអាចអនុវត្តបានទាំងស្រុងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឱសថស្ថាន។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការព្រាងអាចរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនលើការគ្រប់គ្រងតម្លៃ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងទំនិញពិសេសដែលប៉ះពាល់ដល់សុខភាព និងជីវិតរបស់ប្រជាជន។

បទប្បញ្ញត្តិ​ដែល​គ្រឹះស្ថាន​លក់​រាយ​ក៏​ត្រូវ​ប្រកាស​តម្លៃ​តាម​បញ្ញត្តិ​នៃ​មាត្រា ១០៧ (វិសោធនកម្ម) ក៏​ត្រូវ​សិក្សា និង​ពិចារណា​យ៉ាង​ហ្មត់ចត់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា “គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ត្រូវរៀបចំទទួលឯកសារប្រកាសតម្លៃឱសថ ដែលបានប្រកាស និងប្រកាសសារជាថ្មីដោយគ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មឱសថក្នុងស្រុក ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មាន និងទិន្នន័យស្តីពីតម្លៃថ្នាំដែលប្រកាសតម្លៃឱសថទៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រកាសតម្លៃរបស់ក្រសួងសុខាភិបាល និងទៅក្នុងប្រព័ន្ធទិន្នន័យតម្លៃជាតិរបស់រដ្ឋាភិបាល”។

ខ្ញុំគិតថាខ្លឹមសារខាងលើគឺត្រឹមត្រូវណាស់សម្រាប់ការប្រកាសតម្លៃ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យប្រកាសតម្លៃឱសថ និងទាំងប្រកាសតម្លៃ និងធ្វើឱ្យទាន់សម័យពួកវាទៅក្នុងប្រព័ន្ធ នោះក៏ជាបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្ទុកលើសទម្ងន់ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ តាម​ទស្សនៈ​វិជ្ជាជីវៈ​ក៏​ពិបាក​ខ្លាំង​ណាស់​សម្រាប់​អាជ្ញាធរ​គ្រប់​លំដាប់​ថ្នាក់​ក្នុង​ការ​ខិត​ខំ​អនុវត្ត​ការ​ប្រកាស​តម្លៃ​ថ្នាំ បើ​មាន​វិធានការ​គ្រប់គ្រង​តម្លៃ​ថ្នាំ​មិន​មែន​គ្រាន់​តែ​ជា​ការ​ប្រកាស​ទេ ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​ពិនិត្យ​ឡើង​វិញ​ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​តម្លៃ​ថ្នាំ។

ខ្ញុំ​គិត​ថា​ខ្លឹមសារ​នេះ​មាន​សារៈ​សំខាន់​ណាស់​ក្នុង​ការ​បង្កើត​នូវ​វិធីសាស្ត្រ​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​តម្លៃ​ថ្នាំ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការប្រកាសតម្លៃគឺជាមូលដ្ឋានមួយក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសាងសង់តម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃនៅក្នុងស្ថាប័នដេញថ្លៃ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពនៃកន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាល និងវេជ្ជបណ្ឌិតនៅពេលធ្វើការដេញថ្លៃ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីឱសថឆ្នាំ 2016 និងអនុក្រឹត្យលេខ 88/2023 ក្រសួងសុខាភិបាលរៀបចំទទួល និងពិនិត្យតម្លៃឱសថដែលបានប្រកាស ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងសុខាភិបាលរៀបចំតែការប្រកាសតម្លៃឱសថលក់ដុំប៉ុណ្ណោះ មិនពិនិត្យតម្លៃប្រកាសកាត់បន្ថយមុខងារគ្រប់គ្រងឱសថរបស់រដ្ឋ ខណៈការប្រកាសបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យើងកំណត់ថា សេចក្តីប្រកាសត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឱសថជាតិ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thiet-ke-phuong-an-quan-ly-gia-thuoc-hieu-qua-i387128/