ប្រុងប្រយ័ត្ន, ហ្មត់ចត់, ប្រាកដប្រជា

បន្តសម័យប្រជុំស្តីពីច្បាប់ខែសីហា នៅព្រឹកនេះ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់អនុប្រធាន រដ្ឋសភា ឧត្តមសេនីយ៍ឯក ត្រឹន ក្វាងភឿង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានផ្ដល់យោបល់លើការពន្យល់ ការទទួលយក និងការកែសម្រួលសេចក្ដីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា ផ្ដល់យោបល់លើសេចក្ដីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

ទឹកសារធាតុរ៉ែ និងប្រភពទឹកក្តៅធម្មជាតិ គឺជាសារធាតុរ៉ែក្រុមទី III។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការពន្យល់ ការទទួលយក និងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក ឡេ ក្វាង ហ៊ុយ បានបញ្ជាក់ថា ទាក់ទងនឹងការចាត់ថ្នាក់រ៉ែ (មាត្រា ៧) មតិមួយចំនួនបានបង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការកំណត់ប្រភេទរ៉ែជាក់លាក់ទៅតាមការប្រើប្រាស់របស់វា ដើម្បីធានាបាននូវឯកសណ្ឋាន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងជៀសវាងការបង្កើតចន្លោះប្រហោងផ្នែកច្បាប់ដែលអាចនាំឱ្យមានការរំលោភបំពាន ការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈកម្រិតបច្ចុប្បន្ន។ និងបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់បញ្ជីរ៉ែតាមក្រុមដែលភ្ជាប់មកជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា ប្រការ ១ នៃមាត្រា ៧ បានចែងអំពីការចាត់ថ្នាក់រ៉ែជាគោលការណ៍ដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ និងគោលបំណងគ្រប់គ្រងរបស់វា។ ប្រការ ៤ នៃមាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតលើបញ្ហានេះ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងបង្កើតបញ្ជីរ៉ែក្រុមទី ១ ក្រុមទី ២ និងក្រុមទី ៣ នៅក្នុងក្រឹត្យណែនាំលម្អិត ដើម្បីបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងមតិយោបល់លើរ៉ែដែលប្រើជាសម្ភារៈកម្រិត សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ទាំងនេះគឺជារ៉ែក្រុមទី IV ហើយត្រូវបានដំណើរការតាមរយៈនីតិវិធីរដ្ឋបាលសាមញ្ញ ដូចដែលបានកំណត់នៅក្នុងផ្នែកទី 4 ជំពូកទី VI - ការចុះបញ្ជីសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែក្រុមទី IV។ មតិយោបល់មួយចំនួនស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលថាទឹករ៉ែគួរតែត្រូវបានដាក់ជាក្រុមជាមួយលោហធាតុដ៏មានតម្លៃ និងត្បូងមានតម្លៃ (រ៉ែក្រុមទី I) ដើម្បីសម្រួលដល់ការធ្វើអាជីវកម្មប្រភពទឹកក្តៅធម្មជាតិសម្រាប់ទេសចរណ៍ ដោយហេតុនេះបង្កើតការងារ និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ប្រជាជន។

លោក ឡេ ក្វាង ហ៊ុយ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ បានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ពីតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា ធនធានរ៉ែដូចជាទឹករ៉ែ និងប្រភពទឹកក្តៅធម្មជាតិ ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជារ៉ែក្រុមទី III នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

វាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយថ្មី។

សម័យប្រជុំនេះដឹកនាំដោយអនុប្រធានរដ្ឋសភា ឧត្តមសេនីយ៍ឯក ត្រឹន ក្វាង ភឿង។

សមាជិក​នៃ​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា​ជាទូទៅ​បាន​យល់ស្រប និង​វាយតម្លៃ​ខ្ពស់​ចំពោះ​របាយការណ៍​ដែល​ពន្យល់ ទទួល​មតិ​កែលម្អ និង​កែសម្រួល​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ដោយ​គណៈកម្មាធិការ​វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និង​បរិស្ថាន ដែល​មាន​លម្អិត ច្បាស់លាស់ និង​បញ្ចូល​មតិ​យោបល់​ឲ្យ​បាន​ច្រើន​តាម​ដែល​អាច​ធ្វើ​ទៅបាន​ពី​តំណាងរាស្ត្រ​រដ្ឋសភា​នៅ​សម័យប្រជុំ​លើកទីប្រាំពីរ។

ថ្លែងនៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងពិនិត្យឡើងវិញ ដែលបានបញ្ចូលមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា ដែលបានពិភាក្សានៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ និងនៅក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំពីរ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ លោកបានទទួលស្គាល់ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន បានរៀបចំសម័យប្រជុំជាច្រើនជាមួយក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា ក្នុងស្មារតីស្ថាបនា ដោយស្តាប់យោបល់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ គឺជាច្បាប់សំខាន់មួយ ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហានៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ សម្ភារៈសំណង់ទូទៅ និងសម្ភារៈរាបស្មើនៅក្នុងតំបន់ដែលបានគ្រោងទុក គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់រវាងការធ្វើផែនការ ការរុករក និងការធ្វើអាជីវកម្ម។

តាមរយៈការធ្វើការជាមួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន គេបានរកឃើញថា មានអនុសាសន៍ចំនួន ៥ ក្រុមទាក់ទងនឹងការលំបាកជាក់ស្តែងក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ ដែលក្នុងនោះមាន ៣ ក្រុមមានដំណោះស្រាយច្បាស់លាស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយ ១ ក្រុមនៃការលំបាកបច្ចុប្បន្នមានជម្រើសចំនួន ២ ដើម្បីជ្រើសរើសទាក់ទងនឹងមាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការកែសម្រួលផែនការធនធានរ៉ែ។

លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ដោយមិនគិតពីជម្រើសណាមួយឡើយ មូលដ្ឋាន និងតម្រូវការត្រូវតែកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ មុនពេលដាក់ជូនពិភាក្សានៅក្នុងសន្និសីទតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា ដែលធ្វើការក្នុងគណៈកម្មាធិការជំនាញនាពេលខាងមុខ ក៏ដូចជាមុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភាបោះឆ្នោត»។

ប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានស្នើសុំការពិចារណា និងស្រាវជ្រាវបន្ថែមទៀតលើបញ្ហាពីរគឺមាត្រា ១៥ និង ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលនៅតែមានជម្រើសពីរផ្សេងគ្នា។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារស្តីពីការទទួលខុសត្រូវលើការធ្វើផែនការធនធានរ៉ែ (មាត្រា ១៥) ការវាយតម្លៃយ៉ាងហ្មត់ចត់អំពីផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ប្រសិនបើស្ថាប័នសម្របសម្រួលសម្រាប់ការធ្វើផែនការធនធានរ៉ែត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នរបស់ក្រសួងសំណង់ និងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទៅជាស្ថាប័នសម្របសម្រួលតែមួយ គឺក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដូចដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ «ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយក៏ជាតម្រូវការចាំបាច់ក្រោមច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ផងដែរ» ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់។

ទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលផែនការធនធានរ៉ែ (មាត្រា ១៦) ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើសុំឱ្យតំណាងមកពីស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋដូចជាក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគផ្តល់យោបល់ពីអ្នកជំនាញលើលទ្ធភាពនៃការដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកសម្រាប់វិស័យរ៉ែនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ឬថាតើបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនឹងត្រូវបានពិភាក្សាក្នុងអំឡុងពេលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ផែនការឬអត់។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃវគ្គ

លើសពីនេះ ដោយផ្អែកលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 10-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ចុះថ្ងៃទី 10 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ឧស្សាហកម្មភូគព្ភសាស្ត្រ រ៉ែ និងរ៉ែរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើសុំថា នៅពេលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពិនិត្យឡើងវិញ ត្រូវតែបញ្ចូលយ៉ាងពេញលេញនូវស្មារតី និងការណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ ដូចដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច។ នេះផ្តល់នូវមូលដ្ឋានគ្រឹះរឹងមាំនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់គណបក្ស សម្រាប់រដ្ឋសភាក្នុងការធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈជាក់ស្តែងទៅជាច្បាប់ និងសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងនានាក្នុងការចេញក្រឹត្យណែនាំ និងសារាចរ។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់ការប្រុងប្រយ័ត្ន ភាពហ្មត់ចត់ និងភាពប្រាកដប្រជាក្នុងដំណើរការនៃការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់។ «បញ្ហាដែល 'មានស្ថេរភាព ច្បាស់លាស់ និងបង្ហាញឱ្យឃើញក្នុងការអនុវត្ត' គួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ខណៈដែលបញ្ហាដែល 'មិនទាន់មានស្ថេរភាព មិនច្បាស់លាស់ ឬមិនទាន់បង្ហាញឱ្យឃើញក្នុងការអនុវត្ត' គួរតែត្រូវបានបន្តសិក្សា ហើយមិនត្រូវបញ្ចូលយ៉ាងប្រញាប់ប្រញាល់ទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ»។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើសុំឱ្យអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទបញ្ជាលេខ ១៧៨-QĐ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមានក្នុងការងារតាក់តែងច្បាប់។ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងស្ថាប័នពិនិត្យឡើងវិញ ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងហ្មត់ចត់ថាតើមានក្រុមផលប្រយោជន៍ណាមួយពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែរឬទេ។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើការចាត់ថ្នាក់រ៉ែ អនុប្រធានរដ្ឋសភា ង្វៀន ខាក ឌិញ បានមានប្រសាសន៍ថា វិធីសាស្រ្តនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺចាត់ថ្នាក់រ៉ែដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ និងគោលបំណងគ្រប់គ្រងរបស់វា។ ការប្រើប្រាស់ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ហើយសមាជិកសភាក៏បានស្នើឱ្យមានការចាត់ថ្នាក់ដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការចាត់ថ្នាក់ដោយផ្អែកលើគោលបំណងគ្រប់គ្រងគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ ព្រោះគោលបំណងទាំងនេះអាចផ្លាស់ប្តូរតាមពេលវេលា។ ដូច្នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានយល់ព្រមប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទបញ្ជាលម្អិតដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងតម្រូវការគ្រប់គ្រងនៃសម័យកាលនីមួយៗ។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាដែលនៅសេសសល់ជាមួយនឹងជម្រើសរចនាពីរដែលទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការធនធានរ៉ែ និងការកែសម្រួលការធ្វើផែនការធនធានរ៉ែ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានផ្ដល់យោបល់ថា វាមិនមែនជាការល្អទេក្នុងការជ្រើសរើសជម្រើសមួយភ្លាមៗ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការវិភាគស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀតអំពីគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃជម្រើសនីមួយៗគឺចាំបាច់។ ការវិភាគនេះគួរតែត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមការងារឯកទេសរបស់រដ្ឋសភាសម្រាប់ការពិភាក្សា ហើយបន្ទាប់មកត្រូវបានបង្ហាញទៅរដ្ឋសភាសម្រាប់ការពិភាក្សាបន្ថែម។ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “ដោយសារតែជម្រើសនីមួយៗមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរបស់វា ការច្នៃប្រឌិតតែងតែពិបាក ប៉ុន្តែការរក្សាស្ថានភាពដើមរារាំងការច្នៃប្រឌិត”។

នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោកនៅក្នុងសម័យប្រជុំនោះ លោក Tran Quy Kien អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានសម្តែងការដឹងគុណយ៉ាងស្មោះស្ម័គ្រចំពោះមតិយោបល់របស់គណៈប្រតិភូដែលបានចូលរួម ហើយបានបញ្ជាក់ថា លោកនឹងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពិនិត្យ ដើម្បីដាក់បញ្ចូលការចូលរួមវិភាគទានទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពល្អបំផុតរបស់វា។

បញ្ចប់សម័យប្រជុំ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន សម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបន្តពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាថា យោបល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា ត្រូវបានបញ្ចូល និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញ និងគួរឱ្យជឿជាក់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេគួរតែពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធ្វើឱ្យគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សមានលក្ខណៈស្ថាប័ន និងធានាបាននូវគុណភាពខ្ពស់បំផុត។

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html