មតិជាច្រើនលើភូគព្ភសាស្ត្រ រ៉ែ និងឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Tran Quy Kien បានមានប្រសាសន៍នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាវិចារណកថានៃគម្រោងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ដែលប្រព្រឹត្តទៅចាប់ពីថ្ងៃទី ៨ ដល់ថ្ងៃទី ៩ ខែវិច្ឆិកា នៅទីក្រុងហាណូយ។

សរុបមតិក្នុងក្រុមប្រធានបទភូគព្ភសាស្ត្រ លោក Tran My Dung - នាយករងទទួលបន្ទុកអង្កេតភូគព្ភសាស្ត្រវៀតណាម បាននិយាយថា មតិភាគច្រើនផ្តោតសំខាន់លើការផ្តល់យោបល់បន្ថែមលើពាក្យមួយចំនួនស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងធនធានទីតាំង។ ការបន្ថែមធនធានថាមពលស្ទ្រីមទៅធនធានភូគព្ភសាស្ត្រកកើតឡើងវិញ; ការបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីទំនួលខុសត្រូវក្នុងការការពារធនធានភូគព្ភសាស្ត្រ (មាតិកាអ្វីដែលត្រូវការពារ); បំពេញបន្ថែមនូវការទទួលខុសត្រូវជាក់លាក់របស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ ក្នុងការងារការពារធនធានភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែដែលមិនអាចធ្វើអាជីវកម្មបាន។

មតិក៏បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តរៀបចំការអនុវត្តការស្ទង់មតិភូមិសាស្ត្រមូលដ្ឋានលើធនធានរ៉ែសម្រាប់រ៉ែក្រោមអាជ្ញាធរខេត្ត។ បន្ថែមលើការអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការក្នុងស្រុក និងបរទេស និងបុគ្គលដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធ្វើការស្ទង់មតិភូមិសាស្ត្រមូលដ្ឋាននៃធនធានរ៉ែ។ បំពេញបន្ថែមសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការរៀបចំគម្រោង ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគម្រោងសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការវិនិយោគក្នុងការស្ទង់មតិភូមិសាស្ត្រមូលដ្ឋាននៃធនធានរ៉ែ។

លោក Tran My Dung នាយករងទទួលបន្ទុកអង្កេតភូគព្ភសាស្ត្រវៀតណាមបានសំយោគមតិក្នុងក្រុមប្រធានបទភូមិសាស្ត្រ។

សម្រាប់មតិនៅក្នុងក្រុមប្រធានបទ រ៉ែ មានក្រុមរងជាច្រើន។ ក្នុងនោះ មានមតិស្នើឱ្យកែសម្រួល ឬបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ថ្នាក់តំបន់រ៉ែ។ តំបន់សកម្មភាពរ៉ែ; តំបន់ហាមឃាត់សកម្មភាពរ៉ែ តំបន់ហាមឃាត់ជាបណ្តោះអាសន្ន។ ការប្រើប្រាស់ដី តំបន់សមុទ្រ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសក្នុងសកម្មភាពរ៉ែ; ការប្រើប្រាស់ទឹក ការហូរចូលទៅក្នុងប្រភពទឹកក្នុងសកម្មភាពរ៉ែ; អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែ…

លោក Nguyen Truong Giang ប្រធាននាយកដ្ឋានរ៉ែវៀតណាម ប្រធានក្រុមការងាររ៉ែបានស្នើឱ្យក្រុមតូចៗផ្លាស់ប្តូរ និងពិភាក្សាយ៉ាងស្វាហាប់ ដើម្បីស្វែងរកចំណុចដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរ ឬបំពេញបន្ថែមក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ តំណាងក្រុមតូចៗបានសំយោគមតិទាំងអស់ដែលទទួលបានក្រោយរយៈពេលពីរថ្ងៃធ្វើការ ដើម្បីបញ្ជូនទៅគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងក្រុមវិចារណកថាឱ្យបានឆាប់។

សំយោគមតិក្នុងក្រុមប្រធានបទស្តីពីឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច លោក Tran Phuong - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានរ៉ែវៀតណាម ប្រធានក្រុមបាននិយាយថា ទាក់ទងនឹងប្រភពចំណូលថវិកា (មាត្រា ១០៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ) មានមតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបញ្ចូលគ្នានូវប្រការ ១ (ពន្ធយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគិតថ្លៃ និងពន្ធលើបញ្ញត្តិ) 1 ឃ្លា; អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនបានស្នើឱ្យដកចេញនូវប្រការ 3 (ការបង្វិលសងថ្លៃដើមនៃការវិនិយោគរបស់រដ្ឋ) និងប្រការ 4 (ថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណ); តំបន់ខ្លះបានស្នើឱ្យបន្ថែមចំណូលពីការផាកពិន័យរដ្ឋបាល។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រុមនេះបានស្នើឱ្យរក្សាប្រការ 3 និង 4 និងមិនបន្ថែមប្រាក់ចំណូលពីការពិន័យការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។

ទាក់ទងនឹងការបង្វិលសងថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ (មាត្រា 106) មានមតិមួយចំនួនបានលើកឡើងថា នៅពេលដែលទុនបំរុងដែលបានកេងប្រវ័ញ្ចពិតប្រាកដទាបជាងប្រាក់បំរុងដែលបានអនុម័ត ការបង្វិលសងថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវតែកែតម្រូវ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្រប និងយុត្តិធម៌។ លើបញ្ហានេះ ក្រុមស្នើឱ្យរក្សាវាតាមការកំណត់ ពោលគឺគណនាតាមទុនបំរុងដែលបានអនុម័ត ក្នុងករណីទុនបំរុងដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងពេញលេញ សហគ្រាសត្រូវរាយការណ៍ និងរៀបចំកែសម្រួលអាជ្ញាបណ្ណក្នុងទិសដៅបង្កើនទុនបំរុង ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណស្របតាមទុនបំរុងដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណកែតម្រូវ។

លើសពីនេះ ខេត្តមួយចំនួនបានស្នើបន្ថែមករណីដែលអាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែផុតកំណត់ ប៉ុន្តែការកេងប្រវ័ញ្ចមិនត្រូវបានអនុវត្ត ហើយមានហេតុផលត្រឹមត្រូវដែលបញ្ជាក់ដោយមូលដ្ឋាន ថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណនឹងត្រូវសងវិញ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ មានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ករណីដែលដោយសារឧបទ្ទវហេតុ និងអសមត្ថភាពក្នុងការឈូសឆាយដី រ៉ែមិនអាចធ្វើអាជីវកម្មបាន ថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណនឹងត្រូវសងវិញ ប៉ុន្តែសំណើរបស់មូលដ្ឋានមួយចំនួនដូចខាងលើ គឺជាសំណើទូទៅដែលអាចនាំឱ្យមានការអនុវត្តន៍តាមអំពើចិត្ត ដូច្នេះហើយក្រុមនេះជឿថា មិនគួរមានការផ្តល់បែបនេះទេ។

លោក Tran Phuong - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានរ៉ែវៀតណាមបានសំយោគមតិនៅក្នុងក្រុមប្រធានបទស្តីពីឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច។

ក៏មានមតិមួយចំនួនដែលស្នើមិនឱ្យប្រមូលកម្រៃសម្រាប់ការផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែសម្រាប់ករណីនៃការកេងប្រវ័ញ្ចដើម្បីផ្គត់ផ្គង់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រុមនេះជឿជាក់ថា គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈក៏ត្រូវគណនាការចំណាយទាំងអស់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវដើម្បីកំណត់តម្លៃថ្លៃដើម ដូច្នេះធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ។

ទាក់ទងនឹងទុនបំរុងសម្រាប់ការគណនាថ្លៃសម្រាប់ការផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ (មាត្រា 112) នេះគឺជាខ្លឹមសារដែលមានមតិយោបល់ច្រើនបំផុតក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុនៃភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។ មានប្រភពនៃមតិចំនួន 3 រួមមាន: ការគណនាប្រាក់ដោយផ្អែកលើទុនបំរុងដែលបានកៀរគរសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច; គណនាប្រាក់ដោយផ្អែកលើទិន្នផលកេងប្រវ័ញ្ចជាក់ស្តែង និងគណនាប្រាក់ដោយផ្អែកលើទុនបំរុងនៃការកេងប្រវ័ញ្ចដែលបានអនុញ្ញាត។ យោងតាមលោក Tran Phuong ក្រុមបានពិភាក្សា និងឯកភាពលើសំណើ "ទុនបំរុងរ៉ែដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដាក់បញ្ចូលក្នុងការរចនាការជីកយករ៉ែ" ដែលបានកត់ត្រាក្នុងអាជ្ញាបណ្ណរុករករ៉ែ ហើយនឹងត្រូវគិតថ្លៃតាមទុនបម្រុងនោះ"។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់កម្រៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ (មាត្រា ១១៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ចែងថា “កម្រៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវបង់ ៧០% ទៅថវិកាកណ្តាល និង ៣០% ទៅថវិកាមូលដ្ឋានសម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល; 100% សម្រាប់ថវិកាមូលដ្ឋាន សម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត»។ ខេត្តមួយចំនួនស្នើឱ្យទុកចំនួនទាំងមូលទៅថវិកាមូលដ្ឋាន ក្រុមស្នើឱ្យពិចារណាសំណើនេះតាមគំនិតរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ - ស្នើសុំឱ្យមានការពន្យល់អំពីមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបែងចែកចំណូលរវាងថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋានសម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណរបស់ក្រសួង។

ទាក់ទងនឹងមតិដាក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនេះ មជ្ឈដ្ឋានមួយចំនួនបានស្នើឲ្យតំបន់ទាំងនោះត្រូវឈូសឆាយដីមុនពេលដាក់ដេញថ្លៃ ក្រុមស្នើកុំឲ្យមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងទិសដៅនេះ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល ព្រោះបើឈូសឆាយមុននឹងដាក់សម្ពាធដល់ថវិកាមូលដ្ឋានពេលត្រូវចំណាយលើការឈូសឆាយដី…។

ក៏មានមតិថា មានតែអណ្តូងរ៉ែដែលដេញថ្លៃបានលទ្ធផលរុករកទេ ក្រុមនេះយល់ព្រមទទួលយកតែផ្នែកនៃមតិនេះ ក្នុងទិសដៅថា ក្នុងករណីជីករ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ទូទៅ តម្លៃនៃគម្រោងរុករកមិនធំពេក មូលដ្ឋានអាចចំណាយថវិកាដើម្បីធានាភាពត្រឹមត្រូវនៃព័ត៌មានបម្រុងមុនពេលដេញថ្លៃ បង្កើតវត្ថុបំណង និងតម្លាភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់អណ្តូងរ៉ែដែលមិនមែនជាសម្ភារសំណង់ទូទៅ គម្រោងរុករកខ្នាតធំ ប្រសិនបើប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋសម្រាប់ការរុករកនឹងបង្កើតបន្ទុកធំ ដូច្នេះក្រុមនេះជឿជាក់ថា វានៅតែចាំបាច់ដើម្បីធ្វើ ការដេញថ្លៃនៅមីនមិនទាន់រុករក និងរុករក។

សមាជិកនៃក្រុមវិចារណកថានៃគម្រោងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ និងតំណាងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធបានធ្វើការយ៉ាងលំបាកកាលពីថ្ងៃទី ៨-៩ ខែវិច្ឆិកា។

ទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃនៅតំបន់ដែលមានរ៉ែច្រើនប្រភេទ ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យបានកំណត់ការដេញថ្លៃសម្រាប់រ៉ែមួយប្រភេទ ដូច្នេះក្រុមស្នើបន្ថែមប្រយោគមួយដើម្បីបញ្ជាក់ថា ក្នុងករណីអណ្តូងរ៉ែមានពីរប្រភេទ ឬច្រើនប្រភេទ រ៉ែមួយប្រភេទនឹងត្រូវជ្រើសរើសសម្រាប់ដាក់ដេញថ្លៃ ចំណែករ៉ែផ្សេងទៀតនឹងត្រូវកំណត់សម្រាប់ការរុករករ៉ែ លើលទ្ធផលការជីកយករ៉ែ និងតម្លៃនៃការធ្វើអាជីវកម្ម អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានផ្តល់នឹងត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់តំបន់ដែលមិនត្រូវបានដេញថ្លៃ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Tran Quy Kien អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ បានទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការងារដ៏ឧស្សាហ៍ព្យាយាម និងសាទររបស់សមាជិកក្រុមវិចារណកថា និងតំណាងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ ឯកឧត្តមអនុរដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើឱ្យគណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងក្រុមវិចារណកថា ទទួលយករាល់មតិយោបល់ពីក្រុមប្រធានបទ ដើម្បីស្រាវជ្រាវ យោង និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តតាមការគ្រោងទុក។

ប្រភព