វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការតភ្ជាប់ផ្លូវដែកជាមួយព្រលានយន្តហោះ និងកំពង់ផែសមុទ្រ

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងស្វែងរកមតិសាធារណៈ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការតភ្ជាប់ផ្លូវដែក។

អាកាសយានដ្ឋានដែលមានសមត្ថភាពផ្ទុកអ្នកដំណើរជាង 30 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ និងកំពង់ផែសមុទ្រថ្នាក់ទី 1 ត្រូវតែតភ្ជាប់ដោយផ្លូវដែក។

យោងតាមសំណើក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិដែលមានសមត្ថភាពផ្ទុកអ្នកដំណើរ 30 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ កំពង់ផែសមុទ្រប្រភេទ I ឬខ្ពស់ជាងនេះ កំពង់ផែស្ងួត កំពង់ផែផ្លូវទឹកក្នុងទឹកដែលមានសមត្ថភាព 50,000 TEU ក្នុងមួយឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះនៅក្នុងខេត្ត/ក្រុងដែលមានផ្លូវដែកជាតិ និងផ្លូវដែកក្នុងស្រុកឆ្លងកាត់ត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងការការពារផ្លូវដែក សុវត្ថិភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) កំពង់ផែសមុទ្រប្រភេទ I ឬខ្ពស់ជាងនេះ និងកំពង់ផែស្ងួត និងកំពង់ផែផ្លូវទឹកក្នុងទឹកដែលមានសមត្ថភាព 50,000 TEU/ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ ត្រូវតែមានការតភ្ជាប់ផ្លូវដែក (រូបថត៖ រូបភាព)។

តំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាមបាននិយាយថា ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបញ្ជាក់ឯកសាររបស់បក្ស និងរដ្ឋាភិបាលស្តីពីការប្រមូល និងសម្អាតអ្នកដំណើរ និងទំនិញនៅអាកាសយានដ្ឋាន កំពង់ផែសមុទ្រ កំពង់ផែស្ងួត និងកំពង់ផែផ្លូវទឹក; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្របតាមផែនការព្រលាន កំពង់ផែសមុទ្រ ប្រព័ន្ធកំពង់ផែផ្លូវទឹក និងផែនការបណ្តាញផ្លូវដែកសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 ។ គម្រោងបៃតង COP26, COP27 ។ ម៉្យាងវិញទៀត របាយការណ៍ពីអង្គការកំពង់ផែអឺរ៉ុប (ESPO) និងគណៈកម្មាការអឺរ៉ុប សហព័ន្ធកំពង់ផែផ្លូវគោក (EFIP) បានបង្ហាញថា៖ ប្រសិទ្ធភាពនៃកំពង់ផែសមុទ្រពិសេស និងកំពង់ផែសមុទ្រដែលមានតម្រូវការដឹកជញ្ជូនខ្ពស់ អាស្រ័យលើសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការតភ្ជាប់ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវទឹក និងផ្លូវដែកឆ្លងកាត់បណ្តាញដឹកជញ្ជូនទាំងមូល។ ប្រតិបត្តិការផ្លូវដែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការតភ្ជាប់ទៅ និងពីកំពង់ផែ មានសារៈសំខាន់ក្នុងការបង្កើនការប្រើប្រាស់ផ្លូវដែកជាមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ការតភ្ជាប់ផ្លូវដែកជាមួយប្រព័ន្ធកំពង់ផែស្ងួត ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការដឹកជញ្ជូនទំនិញនាំចូល និងនាំចេញនៃតំបន់នីមួយៗ និងច្រករបៀងសេដ្ឋកិច្ច; ភ្ជាប់កំពង់ផែស្ងួតជាមួយកំពង់ផែសមុទ្រ; រួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបណ្តាញដឹកជញ្ជូន ការលើកកម្ពស់ការដឹកជញ្ជូនពហុមធ្យោបាយ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃការដឹកជញ្ជូន និងសេវាកម្មដឹកជញ្ជូន។ ជាមួយគ្នានេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ នឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា ផ្លូវទៅកាន់ស្ថានីយ គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ដែលចែករំលែកដោយអាជីវកម្ម និងប្រជាជន ហើយរដ្ឋ ឬអង្គការ បុគ្គល និងធុរកិច្ចនឹងបែងចែកថវិកាសម្រាប់សាងសង់ ជួសជុល កែលម្អ និងថែទាំវា។ គោលដៅគឺបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងផ្លូវទៅកាន់ស្ថានីយ៍ បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាន ប្រជាជន និងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនមានមធ្យោបាយងាយស្រួលទៅកាន់ស្ថានីយ៍រថភ្លើង។ កៀរគរធនធានក្នុងស្រុក ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក។ ការចាត់ថ្នាក់ស្ថានីយ៍ ការកែលម្អសមត្ថភាពសម្រាប់សកម្មភាពដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ស្ថានីយ៍រថភ្លើងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈនៃការតភ្ជាប់ដឹកជញ្ជូន ខណៈច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 បច្ចុប្បន្ន ចាត់ថ្នាក់តែតាមមុខងារប៉ុណ្ណោះ (ស្ថានីយអ្នកដំណើរ ស្ថានីយ៍ដឹកជញ្ជូន ស្ថានីយ៍បច្ចេកទេស ស្ថានីយ៍ចម្រុះ)។ អាស្រ័យហេតុនេះ បទប្បញ្ញត្តិចំណាត់ថ្នាក់បន្ថែមត្រូវបានបន្ថែម៖ ស្ថានីយ៍ឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ គឺជាស្ថានីយដែលអនុវត្តនីតិវិធីបោសសំអាតគយសម្រាប់រទេះ ទំនិញ និងអ្នកដំណើរដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិតាមផ្លូវដែក។ ស្ថានីយ៍ព្រំដែន គឺជាស្ថានីយ៍ដែលបំពេញមុខងាររបស់ស្ថានីយ៍ឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ និងមានមុខងារអនុវត្តនីតិវិធីទំនាក់ទំនងក្បាលរថភ្លើង និងរទេះជាមួយផ្លូវដែកនៃប្រទេសជិតខាង។ ស្ថានីយ៍ក្នុងស្រុក គឺជាស្ថានីយ៍ដែលអនុវត្តការដឹកជញ្ជូនទំនិញក្នុងស្រុក អ្នកដំណើរ និងប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស។

ស្ថានីយ​កែប​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ជា​បណ្ដោះ​អាសន្ន​ដើម្បី​ធ្វើ​ការ​ដឹក​ជញ្ជូន​ទំនិញ​អន្តរជាតិ​តាម​ផ្លូវ​ដែក។

ដោយពន្យល់ពីការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ តំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាមបាននិយាយថា ជាក់ស្តែងចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០២០ មក មានទំនិញឆ្លងកាត់តាមនីតិវិធីច្រកចេញ និងចូលនៅច្រកព្រំដែន Dong Dang (ស្ថានីយព្រំដែន)។ ដូច្នេះត្រូវមានស្ថានីយឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីគយមួយចំនួននៅស្ថានីយ៍ព្រំដែន ជួយសម្រួលដល់ការបោសសំអាតគយលើទំនិញ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដឹកជញ្ជូនសម្រាប់អាជីវកម្ម។ នៅឆ្នាំ 2023 ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានអនុញ្ញាតឱ្យស្ថានីយ៍កែប (ខេត្ត Bac Giang) ដំណើរការជាបណ្តោះអាសន្ននូវប្រតិបត្តិការឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារកង្វះច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់លម្អិត និងច្បាស់លាស់ ដំណើរការនៃការបំប្លែងស្ថានីយកែបទៅជាស្ថានីយឆ្លងកាត់អន្តរជាតិត្រូវចំណាយពេល និងនីតិវិធីច្រើន ដែលនាំឱ្យខកខានក្នុងការលើកកម្ពស់គុណសម្បត្តិ និងកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងនៃការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវដែក។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយផងដែរ៖ តំបន់ទីក្រុងពិសេស និងតំបន់ទីក្រុងប្រភេទ I ដែលមានផ្លូវដែកជាតិឆ្លងកាត់ ត្រូវតែរៀបចំស្ថានីយ៍អ្នកដំណើរនៅកណ្តាលទីក្រុង ឬនៅក្នុងទីតាំងងាយស្រួលសម្រាប់ការចូលប្រើប្រាស់ និងតភ្ជាប់ទៅមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនផ្សេងទៀត។ យោងតាមអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាម ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងទីតាំងស្ថានីយ៍អ្នកដំណើរផ្លូវដែកជាតិ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់តម្រង់ទិសការអភិវឌ្ឍន៍លំហទីក្រុង។ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បង្ហាញថាចំនួនអ្នកដំណើរដែលដឹកដោយផ្លូវដែកជាតិមានច្រើនណាស់ ការនាំអ្នកដំណើរទាំងនេះទៅកាន់កណ្តាលទីក្រុងនឹងកាត់បន្ថយបន្ទុកយ៉ាងច្រើនក្នុងការធ្វើដំណើរ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវដែកជាមួយនឹងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនផ្សេងទៀត។ យោងតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ស្ថានីយ៍អ្នកដំណើរផ្លូវដែកជាតិមានទីតាំងនៅកណ្តាលទីក្រុង ដូច្នេះអ្នកដំណើរអាចទៅដោយផ្ទាល់ពីកណ្តាលទៅតំបន់ជាយក្រុងដោយមិនចាំបាច់ផ្លាស់ប្តូររថភ្លើង ហើយមិនមានបាតុភូតកកកុញ និងការកកស្ទះនៃអ្នកដំណើរមួយចំនួនធំនៅស្ថានីយ៍ផ្ទេររវាងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងផ្លូវរថភ្លើងជាតិដែលមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង។ តំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm