វិសោធនកម្មច្បាប់ PPP "ជម្រះ" លំហូរនៃដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន

ធុរកិច្ច និងអ្នកជំនាញរំពឹងថាច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគដែលបានកែសម្រួលក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) នឹងលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់គម្រោងដឹកជញ្ជូនដែលមានស្រាប់ និងបង្កើតទំនុកចិត្តវិនិយោគិនចំពោះគម្រោងនាពេលអនាគត។

សង្ឃឹមសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងជួបការលំបាក

ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃដំណើរទស្សនកិច្ចសិក្សា ពិនិត្យវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួនពីរ Huu Nghi - Chi Lang និង Dong Dang - Tra Linh និងធ្វើការជាមួយខេត្តទាំងពីរ៖ Cao Bang, Lang Son នាថ្ងៃទី ១៤ ខែវិច្ឆិកា លុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់គម្រោង Bac Giang - Lang Son BOT គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយ ដឹកនាំដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chin។

Bac Giang - Lang Son Expressway ។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកនាយករដ្ឋមន្រ្ដី បានចាត់ឲ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូន សិក្សា និងធ្វើរបាយការណ៍ លើការពិចារណាលើលទ្ធភាពនៃការគាំទ្រថវិការដ្ឋ សម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងដំណើរការ។

ផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំ ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ឱ្យទីស្តីការរដ្ឋាភិបាលធ្វើការណែនាំអំពីការរៀបចំរបាយការណ៍ដាក់ជូនប្រធានរដ្ឋសភា ស្តីពីខ្លឹមសារនៃការគាំទ្រថវិការដ្ឋសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងដំណើរការប្រឈមនឹងការលំបាក ធានានូវលទ្ធភាព និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃការគាំទ្រ ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអង្គភាពពាក់ព័ន្ធដើម្បីធ្វើការគណនា និងកំណត់ជាក់លាក់ ដោយធានានូវគោលការណ៍នៃការសន្សំអតិបរមា ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយធនធាន ប៉ុន្តែនៅតែគាំទ្រគម្រោងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកលុបបំបាត់ការលំបាក និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។

ទិសដៅដ៏រឹងមាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងការគាំទ្ររបស់ក្រសួងជំនាញជាថ្មីម្តងទៀតបានបើកក្តីសង្ឃឹមក្នុងការគេចចេញពីការលំបាកសម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់សហគ្រាសគម្រោង បន្ទាប់ពីប្រតិបត្តិការរយៈពេល 5 ឆ្នាំ គម្រោងនេះបានកត់ត្រាប្រាក់ចំណូលសរុបដែលឈានដល់ត្រឹមតែ 32% នៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុដំបូងប៉ុណ្ណោះ។ លំហូរសាច់ប្រាក់ត្រឡប់មកវិញគឺខ្វះខាតសម្រាប់ហេតុផលដែលមិនមានប្រភពមកពីអ្នកវិនិយោគ។

ទន្ទឹងរង់ចាំច្បាប់ PPP ដែលត្រូវបានកែសម្រួល

យោងតាមស្ថិតិចងក្រងដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន មុនពេលច្បាប់ PPP ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ (ឆ្នាំ ២០២០) ប្រទេសទាំងមូលបានកៀងគរថវិកាជិត 319.000 ពាន់លានដុង ដើម្បីវិនិយោគលើគម្រោងដឹកជញ្ជូនចំនួន 140 ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ដែលជាទម្រង់កិច្ចសន្យា BOT ។

គម្រោង PPP ដែលដាក់ឱ្យដំណើរការបានរួមចំណែកនាំមកនូវផលវិជ្ជមានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ខណៈពេលដែលសម្រេចបានបន្តិចម្តងៗនូវដំណោះស្រាយលេខ 13-NQ/TW របស់បក្ស។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីច្បាប់ PPP ចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៅឆ្នាំ 2021 ចំនួននៃគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនដែលបានបណ្តាក់ទុកក្នុងវិធីសាស្រ្តនេះមាននិន្នាការថយចុះ។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាន សាស្ត្រាចារ្យរង។ លោកបណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ផ្លូវថ្នល់វៀតណាម (VARSI) បានបញ្ជាក់ថា ប្រសិនបើចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងច្បាប់ PPP បច្ចុប្បន្នមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ទេ ទំនុកចិត្តរបស់វិនិយោគិននឹងធ្លាក់ចុះ។

គម្រោងជាច្រើនដែលអាចត្រូវបានអនុវត្តក្រោមទម្រង់ PPP ត្រូវបានផ្ទេរជំនួសទៅការវិនិយោគសាធារណៈ ដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន និងប្រឆាំងនឹងគោលដៅទាក់ទាញការវិនិយោគសង្គម។

លោក Chung បានចែករំលែកថា “និយាយដោយត្រង់ទៅ ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ PPP មិនធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមអង្គភាពដែលចូលរួមនោះទេ។

ថ្លែងមតិនៅវិមានរដ្ឋសភា នាថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា ប្រតិភូ Tran Van Tuan អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Giang បានអត្ថាធិប្បាយថា ខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ PPP ដែលត្រូវបានកែសម្រួល មានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះវិនិយោគិន រួមទាំងការបន្ថែមដើមទុនរបស់រដ្ឋ ដើម្បីដោះស្រាយហានិភ័យនៃការកាត់បន្ថយចំណូលនៃគម្រោង PPP។

យោងតាមប្រតិភូនេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រដើមទុនរបស់រដ្ឋសម្រាប់គម្រោង PPP ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនពេលច្បាប់នេះចូលជាធរមានប្រសិនបើចាំបាច់។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីនីតិវិធី ប្រធានបទនៃការអនុវត្ត និងយន្តការចែករំលែកហានិភ័យរវាងអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។

ប្រតិភូ Luu Ba Mac គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Lang Son បាននិយាយថា សម្រាប់គម្រោង BOT ដែលកំពុងដំណើរការ ការលំបាក និងឧបសគ្គដោយសារហេតុផលគោលបំណង មិនមែនមានប្រភពមកពីអ្នកវិនិយោគ ត្រូវបានគិតជាបរិមាណ ហើយដំណោះស្រាយចាំបាច់ត្រូវតែស្វែងរកឱ្យឃើញដើម្បីឱ្យមានការចុះសម្រុងគ្នាផលប្រយោជន៍ និងចែករំលែកហានិភ័យក្នុងចំណោមភាគីពាក់ព័ន្ធ។

គណៈប្រតិភូខេត្ត Lang Son បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវពិចារណា និងពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម និងទីភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ រួមចំណែកលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃវិធីសាស្ត្រវិនិយោគ PPP”។

លោក Luu Ba Mac បានអត្ថាធិប្បាយថា ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលយន្តការនៃការបែងចែកចំណូលកើនឡើង និងកាត់បន្ថយដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៨២ នៃច្បាប់ PPP បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីអនុវត្តចំពោះគម្រោង BOT ដែលចុះកិច្ចសន្យាមុនពេលច្បាប់ PPP ចូលជាធរមាន។ នេះជួយសម្រួលដល់ការដោះស្រាយកិច្ចសន្យាចាស់ ដោយធានានូវផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនារវាងភាគី និងស្របតាមការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ថ្មី។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ច្បាប់ស្តីពីគណបក្ស ប្រជាជនកម្ពុជា ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ ដំណោះស្រាយសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ត្រូវបានស្នើឡើង។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញជាច្រើន យន្តការគាំទ្រដើមទុនថវិការដ្ឋសម្រាប់គម្រោង PPP ដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ប៉ុន្តែកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ឬលក្ខខណ្ឌអន្តរកាលក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្តច្បាប់នេះ មិនត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm