ពង្រឹងសមត្ថភាព វិជ្ជាជីវៈ និងប្រសិទ្ធភាពនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) មេធាវីបានអធិប្បាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានកំណត់នូវអំណាចជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ធានានូវសិទ្ធិសកម្ម និងបត់បែនសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងរដ្ឋបាលគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ ធានាប្រសិទ្ធភាព; ធានាអភិបាលកិច្ចទីក្រុងថ្មីមានមុខងារ និងភារកិច្ចពិសេស។
"អង្គការរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង" ត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងជំពូកទី II នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) ។ យោងតាមមាត្រា ៩ នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហាណូយជ្រើសរើសប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងចំនួន ១២៥ នាក់ ដែលក្នុងនោះយ៉ាងហោចណាស់ ២៥% នៃចំនួនប្រតិភូសរុបធ្វើការពេញម៉ោង។
“គណៈមេធាវីទីក្រុងហាណូយបានរួមវិភាគទានចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើចំណុចបន្ថែមទៀតទាក់ទងនឹងជំពូក “ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង” ដែលជាបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស ទេពកោសល្យ និងការជ្រើសរើសអ្នកមានទេពកោសល្យ។ “ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ជាងនេះ” - ប្រធានគណៈមេធាវីហាណូយ លោក Nguyen Hong Tuyen ។
យោងតាមមេធាវី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់ការបង្កើនចំនួនប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងពី ៩៥ ដល់ ១២៥ ប្រតិភូ។ ការបង្កើនសមាមាត្រនៃប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញម៉ោងឱ្យបានយ៉ាងហោចណាស់ 25% ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយចាំបាច់មួយ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាព វិជ្ជាជីវៈ និងប្រសិទ្ធភាពនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។
យ៉ាងណាក៏ដោយ អនុប្រធានសមាគមមេធាវីស្រុក Tay Ho លោក Pham Thi Thanh Giang បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ និងបញ្ជាក់អំពីរចនាសម្ព័ន្ធ និងអាទិភាពរបស់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីបញ្ចប់ និងស្នើចំនួនប្រតិភូចំនួន ១២៥ រូបទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
អត្ថាធិប្បាយអំពីចំនួនគណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង យោងតាមលោកមេធាវី Vu Dinh Tho - ប្រធានសមាគមមេធាវីនៃសង្កាត់ Giang Vo (ស្រុក Ba Dinh) ប្រការ ១ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា “ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបោះឆ្នោតជ្រើសរើសសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងចំនួន ១២៥ រូប ៥). គេអាចមើលឃើញថាចំនួននេះមានកម្រិតទាបណាស់បើធៀបនឹងមធ្យមភាគជាតិ។
បច្ចុប្បន្ននេះ ចំនួនប្រជាជននៃរាជធានីនៅតែបន្តកើនឡើងពីប្រភពទាំងពីរ៖ ការកើនឡើងធម្មជាតិ និងការកើនឡើងមេកានិក។ លើសពីនេះ ការព្យាករណ៍ចំនួនប្រជាជនរបស់ទីក្រុងហាណូយគឺខ្ពស់ជាងតួលេខដែលបានគ្រោងទុក (ផែនការដែលបានកែសម្រួលគឺសម្រាប់ប្រជាជនប្រហែល 11 លាននាក់នៅឆ្នាំ 2030 និងប្រហែល 14 លាននាក់នៅឆ្នាំ 2050)។ ដូច្នេះ វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាសមាមាត្ររវាងចំនួនប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងចំនួនប្រជាជននៃរដ្ឋធានីគឺនៅក្រៅតុល្យភាព។ ការកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃចំនួនប្រជាជននៃរដ្ឋធានីក៏នាំឱ្យមានបញ្ហាស្មុគស្មាញជាច្រើន។
លោកមេធាវី Vu Dinh Tho បានស្នើថា “ដូច្នេះ ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងកែសម្រួលចំនួនគណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឲ្យសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់ទីក្រុងហាណូយ”។
មាន គោលនយោបាយជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ក្នុងការទាក់ទាញ និង ជ្រើសរើសមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ។
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈមេធាវីទីក្រុងហាណូយ លោក Nguyen Hong Tuyen បានអត្ថាធិប្បាយថា ជំពូកទី ២ “ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង” គឺជាជំពូកថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ហើយក្នុងជំពូកនេះ បទប្បញ្ញត្តិមានលក្ខណៈពេញលេញ លម្អិត និងអាចធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចទៅរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ទីប្រជុំជន និងស្រុក។ ចំណុចចុងក្រោយគឺការបង្កើនចំនួនប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង និងបង្កើនចំនួនប្រតិភូពេញម៉ោងនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ស្រុក ត្រូវអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចដែលច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងបន្ថែមចំណុចថ្មីមួយទៀត គឺការបន្ថែមវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចដល់អាជ្ញាធរក្រុង ស្រុក ក្រុង ក្រោមទីក្រុងហាណូយ ព្រមទាំងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៃសង្កាត់ និងក្រុង។
ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) លើកនេះ ប្រាកដណាស់ថា បន្ទាប់ពីច្បាប់នេះចូលជាធរមាន អាជ្ញាធរក្រុង ស្រុក និងអាជ្ញាធរក្រុងហាណូយ ព្រមទាំងឃុំ សង្កាត់ និងក្រុងនឹងបង្កើនសិទ្ធិអំណាចក្នុងដំណើរការអនុវត្តភារកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមូលដ្ឋាន។
សម្រាប់បុគ្គលិកនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នៅទីក្រុងហាណូយ ក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលមធ្យមដែលត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ និងធ្វើប្រតិភូកម្មនោះ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងតំបន់ពិតជានឹងលឿនជាងមុន ស្របតាមលក្ខណៈនៃស្ថានភាពមូលដ្ឋាន។
គណៈមេធាវីទីក្រុងហាណូយបានរួមវិភាគទានចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើចំណុចបន្ថែមទៀតទាក់ទងនឹងជំពូក “ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង” ដែលជាបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស ទេពកោសល្យ និងការជ្រើសរើសអ្នកមានទេពកោសល្យ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងច្បាស់លាស់ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ថែមទៀត។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្រៅពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ 100% ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ត្រូវកំណត់ការដំឡើងបន្ថែមដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មកររាជធានីផងដែរ។
«ច្បាប់បានចាត់ឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនកំណត់ព័ត៌មានលម្អិត ប៉ុន្តែខ្ញុំគិតថាវាសមស្របជាងក្នុងការកំណត់វាឱ្យត្រឹមត្រូវនៅក្នុងច្បាប់។ ទីក្រុងហូជីមិញកំពុងអនុវត្តការដំឡើងពីរដង ហេតុអ្វីបានជាទីក្រុងហាណូយមិនកំណត់ក្នុងច្បាប់រាជធានីថា ប្រាក់ខែមន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករក្នុងរាជធានីក៏កើនឡើងទ្វេដង? នេះនឹងធានាសិទ្ធិកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនៃរាជធានី” - ប្រធានគណៈមេធាវីទីក្រុងហាណូយ លោក Nguyen Hong Tuyen បានស្នើ។
លើសពីនេះ បើយោងតាមច្បាប់ ទាក់ទងនឹងអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រុង ក្រោមទីក្រុង យោងតាមមាត្រា ១១ និងមាត្រា ១២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី បានចែងថា រចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ខណ្ឌ ក្រុង និងក្រុងក្រោមទីក្រុង គឺដូចគ្នាទាំងស្រុង។ យ៉ាងណាក៏ត្រូវបញ្ជាក់ថា តើក្រុងស្រុកនៅកម្រិតរដ្ឋាភិបាលដូចស្រុកដែរឬទេ?
“ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ទោះបីជាវាត្រូវបានគេកំណត់ថា ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈបានក្លាយទៅជាការតម្រង់ទិសក្នុងការរៀបចំផែនការដឹកជញ្ជូនទីក្រុងរបស់ទីក្រុងហាណូយក៏ដោយ នាពេលបច្ចុប្បន្ន គោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ក៏ដូចជាការលើកទឹកចិត្តដើម្បីជំរុញ និងជំរុញការអនុវត្តការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈតាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនទាន់មានភាពច្បាស់លាស់នៅឡើយ។
តាមពិត គម្រោងដឹកជញ្ជូនសាធារណៈច្រើនតែមានលក្ខណៈទ្រង់ទ្រាយធំ ដោយមានទុនវិនិយោគរហូតដល់រាប់ពាន់លានដុល្លារ មិនត្រឹមតែមានអាជីវកម្មមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវបង្កើតយន្តការទាក់ទាញវិនិយោគិនខ្នាតតូច និងមធ្យមឱ្យចូលរួម...” - មេធាវី Vu Dinh Tho - ប្រធានសមាគមមេធាវីវួដ Giang Vo (ស្រុក Ba Dinh) ។
ប្រភព
Kommentar (0)