វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច ការបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

Kinhtedothi - ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយធនធានដីធ្លីក្នុងវិស័យដឹកជញ្ជូនទូទៅ និងចំណតយានយន្ត ជាពិសេសគួរតែមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មរាជធានី ហើយទន្ទឹមនឹងនោះអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន ហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ។

ទាំងនេះគឺជាការពិភាក្សារបស់អនុបណ្ឌិតគ្រប់គ្រងទីក្រុង Phan Truong Thanh ជាមួយលោក Kinh te & Do thi ជុំវិញបញ្ហាទីក្រុងហាណូយខ្វះចំណតរថយន្ត។

តើលោកយល់យ៉ាងណាចំពោះស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការខ្វះខាតចំណតរថយន្ត និងដីដែលគេបោះបង់ចោលជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងទីក្រុងហាណូយ?

- ខណៈពេលដែលទីក្រុងកំពុងខ្វះទុនវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ឋិតិវន្ត ប្រជាជនខ្វះចំណតយានយន្តត្រឹមត្រូវ ដីសាធារណៈជាបន្តបន្ទាប់ដែលមិនមានគម្រោង ឬគម្រោងយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្តត្រូវទុកទំនេរចោល ឬប្រែទៅជាចំណត "ខុសច្បាប់" ទាំងនេះគឺជាកាកសំណល់ដ៏ធំ និងគួរឱ្យសោកស្តាយ។ មិនត្រឹមតែជាការខ្ជះខ្ជាយធនធានប៉ុណ្ណោះទេ វាថែមទាំងនាំឲ្យមានផលវិបាកដល់សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ ដែលបង្ហាញពីភាពខ្វះខាត និងបញ្ហាមួយចំនួនក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ពិសេសតើវាជាកាកសំណល់ប្រភេទណាដែរលោកម្ចាស់?

- ទី១ គឺការខ្ជះខ្ជាយធនធានដីធ្លី ជាធនធានសំខាន់មួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ រដ្ឋបែងចែកដីជូនអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងរួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ការទុកដីចោលអស់ជាច្រើនឆ្នាំដោយគ្មានការអភិវឌ្ឍ គឺជាការខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

ការយឺតយ៉ាវ ឬការខកខានក្នុងការអនុវត្តគម្រោងតាមការគ្រោងទុក បានរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ នេះនាំឱ្យមានដីទំនេរ ខណៈដែលមនុស្សខ្វះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ឋិតិវន្ត ដែលជាការខ្ជះខ្ជាយយ៉ាងខ្លាំង។ ខណៈពេលដែលកំពុងរង់ចាំគម្រោងត្រូវបានអនុវត្ត ប្រសិនបើមានការអនុញ្ញាតបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ការចតរថយន្តនៅទីនោះ ប្រាក់អាចត្រូវបានប្រមូលសម្រាប់ថវិកា ហើយការងារ និងប្រាក់ចំណូលអាចត្រូវបានបង្កើតសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

ប៉ុន្តែដោយសារបញ្ហាយន្តការ និងគោលនយោបាយ អាជ្ញាបណ្ណមិនអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ ហើយត្រូវទុកចោលដោយមិនប្រើប្រាស់ ដែលជាការខ្ជះខ្ជាយប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ម៉្យាងវិញទៀត ការមិនផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដល់យានដ្ឋានត្រឹមត្រូវ ទុកដីទំនេរឱ្យក្លាយជាចំណត "ខុសច្បាប់" លុយហូរចូលហោប៉ៅឯកជន ទីក្រុង និងប្រជាពលរដ្ឋត្រូវទទួលបន្ទុកចំណាយ ពោលគឺខ្ជះខ្ជាយ បាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសង្គម។

ខាងផ្នែកជំនួញ ថ្មីៗនេះគេចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះគម្រោងធ្វើចរាចរណ៍ជាទូទៅ និងការវិនិយោគចំណតយានយន្តបណ្ដោះអាសន្ន ជាពិសេសគ្មានអ្នកណាចង់សាងសង់ចំណតរថយន្តខុសច្បាប់នោះទេ។ ប៉ុន្តែបញ្ហាយន្តការ និងគោលនយោបាយ និងភាពច្របូកច្របល់របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកបានធ្វើឲ្យពួកគេបាក់ទឹកចិត្ត និងចុះចាញ់។ ការមិនអាចរក្សាអាជីវកម្មបានក៏ជាការខ្ជះខ្ជាយធនធានសង្គមដែរ ខណៈដែលទីក្រុងនៅតែជួបការលំបាកជាច្រើន។

ការពិតនោះទាមទារឱ្យមានការជួសជុលឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីប្រើប្រាស់ធនធានទាំងអស់ឱ្យបានល្អ ទាំងការរួមចំណែកក្នុងការបំពេញតម្រូវការ និងការរំពឹងទុករបស់មនុស្ស និងការការពារការខ្ជះខ្ជាយ និងការបាត់បង់។

បើតាមអ្នកតើមូលហេតុអ្វីខ្លះដែលមិនផ្តល់ការអនុញ្ញាតចតរថយន្តបណ្តោះអាសន្នលើដីគម្រោងដែលអនុវត្តយឺត ឬដីទំនេរ?

- ទស្សនៈណែនាំទូទៅបានទទួលស្គាល់បញ្ហានេះ ហើយបានតម្រង់ទិសក្នុងការដោះស្រាយ និងការដោះស្រាយរបស់វា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបង្កើតឱ្យច្បាស់លាស់តាមបទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តនៅមានចំណុចខ្វះខាតនៅឡើយ។ កាន់តែស៊ីជម្រៅ គឺដោយសារការគ្រប់គ្រងមិនមានប្រសិទ្ធភាពតាមមូលដ្ឋាន សូម្បីតែការធ្វេសប្រហែស និងខ្វះការយកចិត្តទុកដាក់ត្រឹមត្រូវ។

ការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតចតយានយន្តបណ្តោះអាសន្នក្នុងតំបន់ដីខាងលើជាសិទ្ធិអំណាចចម្បងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនតាមស្រុក។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់មិនទាន់មាន ឬមានភាពមិនច្បាស់លាស់ មូលដ្ឋានត្រូវតែណែនាំ និងស្នើឱ្យក្រុងអភិវឌ្ឍ ឬបញ្ចប់ ហើយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត។

មូលដ្ឋានជាច្រើនគ្រាន់តែចេញឯកសារសុំថ្នាក់លើ ឬនាយកដ្ឋានជំនាញដោយមិនមានការណែនាំ ឬអនុសាសន៍ណាមួយ ដែលមិនមែនជាការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់។ ទោះបីជាមានករណីខ្លះក៏ដោយ ក៏មនុស្សនៅតែគេចវេស និងរុញទំនួលខុសត្រូវ និងការសម្រេចចិត្តទៅកាន់ថ្នាក់លើ ដោយបង្ហាញនូវចិត្តឆេវឆាវ ស្ទាក់ស្ទើរ មិនហ៊ានគិត ឬធ្វើ។

ម៉្យាងវិញទៀត ខណ្ឌជាច្រើនបានរាយការណ៍ថា មិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការផ្តល់ការអនុញ្ញាតចតរថយន្តបណ្តោះអាសន្នលើដីគម្រោងផ្អាក ឬដីទំនេរនោះទេ ប៉ុន្តែចំណតរថយន្តខុសច្បាប់ត្រូវបានអនុញ្ញាតិឲ្យកើតមានយូរមកហើយ បង្កការខ្ជះខ្ជាយដល់រដ្ឋ និងការលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ បើគ្មានស្ថាប័នចំណតត្រឹមត្រូវ ហេតុអ្វីបានជាកន្លែងចតយានយន្តខុសច្បាប់នៅតែអនុញ្ញាតឲ្យកើតមាន? នោះគឺជាបញ្ហាដែលគួរឲ្យពិចារណាខ្លាំងណាស់។

មានការព្រួយបារម្ភថា ការផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យចតរថយន្តបណ្តោះអាសន្នលើដីសម្រាប់គម្រោងដែលយឺតយ៉ាវក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ឬមានដីទំនេរនឹងនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការស្តារដីឡើងវិញ ឬបណ្តាលឱ្យគម្រោង "ផ្អាក" យូរជាងនេះ។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាដែរចំពោះបញ្ហានេះ?

- ខ្ញុំគិតថាមិនចាំបាច់ព្រួយបារម្ភអំពីបញ្ហានោះទេ។ ការអនុញ្ញាតចតយានជំនិះបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានកំណត់តាមពេលវេលា និងមានលក្ខខណ្ឌភ្ជាប់មកជាមួយ (ក្នុងគ្រប់ករណីដែលរដ្ឋស្នើសុំការដកហូតនៅពេលណាមួយ លិខិតអនុញ្ញាតត្រូវតែប្រគល់ដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌ និងគ្មានសំណង)។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុកអាចផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃផ្ទៃដីនីមួយៗ។ បញ្ជាក់រយៈពេលអាជ្ញាប័ណ្ណដោយមានលក្ខខណ្ឌចង។ នៅពេលមានការស្នើសុំទាមទារយក ឬបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការវិញ ប្រសិនបើសហគ្រាសយឺតយ៉ាវក្នុងការប្រគល់ដីនោះមកអនុវត្តវិញ ឬសម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្អាកប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសជាបណ្តោះអាសន្ន។ យើងមានទណ្ឌកម្មគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ស្កាត់ការពន្យារពេលដោយចេតនា និងការរំលោភយកដី។

ជាងនេះទៅទៀត សម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបាន "ផ្អាក" អស់រយៈពេលជាយូរ ដីគួរតែត្រូវបានទាមទារមកវិញយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងមិនពង្រីក។ មិនមែនដោយសារតែតម្រូវការចំណតដែលគម្រោងអាចពង្រីកបានតាមការចង់បាន។ ដីជាធនធានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម មិនអាចខ្ជះខ្ជាយបាន ត្រូវតែប្រើប្រាស់ឱ្យបានពេញលេញ នាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង ទាំងក្នុងរយៈពេលខ្លី និងវែង។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងការងារគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តយន្តការ គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលមានស្រាប់។

បទប្បញ្ញត្តិទាំងឡាយណាដែលមិនទាន់មាន ឬមិនទាន់ពេញលេញ ត្រូវតែកែតម្រូវ ឬបំពេញបន្ថែម។ ដំណើរការអនុវត្តត្រូវតែតឹងរ៉ឹង និងសម្រេចបាន យើងមិនអាចជៀសវាងការធ្វើវាបានទេ ដោយសារយើងខ្លាចហានិភ័យ។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ ជម្នះកាកសំណល់ និងពង្រីកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ឋិតិវន្ត ដើម្បីបម្រើប្រជាជន តើទីក្រុងហាណូយគួរធ្វើអ្វី?

-ទី១ ទីក្រុងត្រូវបន្តបង្កើនវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។ មូលដ្ឋានត្រូវតែលើកកំពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវ។ ការរៀបចំចំណតរថយន្តបណ្តោះអាសន្នដែលបានបង់ថ្លៃនៅលើដីទំនេរគឺចាំបាច់ខ្លាំងណាស់ ហើយអាចធ្វើទៅបានប្រសិនបើតំបន់នីមួយៗយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានេះ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុកត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវភាពជាក់ស្តែង រាយការណ៍ពីការលំបាក និងបញ្ហា រួមជាមួយនឹងដំណោះស្រាយជូនគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដើម្បីពិចារណា និងចេញបទប្បញ្ញត្តិសមស្របជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ត្រូវតែមានមូលដ្ឋានច្បាប់ជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់ការអនុវត្ត។

មិនត្រឹមតែចំណតបណ្តោះអាសន្ននៅលើដីទំនេរប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងចំណតរថយន្ត និងថែទាំរថយន្តនៅលើផ្លូវធំទូលាយ នៅតែត្រូវបន្តអនុវត្ត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការចតរថយន្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនសមស្រប ឬមិនគ្រប់គ្រាន់ មូលដ្ឋានត្រូវតែរាយការណ៍ និងស្នើសុំការកែសម្រួលទៅថ្នាក់លើ។

ទីក្រុងបានចេញបទប្បញ្ញត្តិបណ្តោះអាសន្នស្តីពីការចតយានយន្ត ដោយតម្រូវឱ្យមនុស្សទាំងអស់អនុវត្តការប្រមូលប្រាក់ដោយមិនគិតប្រាក់ ដោយមានទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ជាមួយអាជ្ញាធរពន្ធដារ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាពនៃប្រភពចំណូល។ នោះគឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់ណាស់ក្នុងការទប់ស្កាត់កាកសំណល់ក្នុងការទាញយកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ឋិតិវន្ត។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុកគ្រាន់តែត្រូវធ្វើវាឱ្យត្រឹមត្រូវតែប៉ុណ្ណោះគឺផ្តល់ការអនុញ្ញាតចតរថយន្តដល់អាជីវកម្មដែលបានបណ្តាក់ទុនក្នុងប្រព័ន្ធប្រមូលកម្រៃដោយគ្មានសាច់ប្រាក់ហើយនឹងឃើញលទ្ធផលភ្លាមៗ។

អរគុណច្រើន!

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html