ស្រាវជ្រាវការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តតាមតំបន់សេដ្ឋកិច្ច
លោក Pham Van Hoa ប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Dong Thap បានចែករំលែកថា កាលពី ៥-៦ ឆ្នាំមុន លោកមានមតិលើការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងបង្រួបបង្រួមអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តមួយចំនួន។
“នៅក្នុងវេទិការរដ្ឋសភាលើកទី១៤ ខ្ញុំបានលើកឡើងពីកង្វល់អំពីការបញ្ចូលខេត្ត-ក្រុងមួយចំនួននៅទូទាំងប្រទេសសម្រាប់តំបន់ដែលមានប្រជាជនតិច និងតំបន់តូចៗ។ លោក Pham Van Hoa បានចែករំលែកថា មានខេត្តដែលមានប្រជាជនត្រឹមតែជាង 300,000 នាក់ប៉ុណ្ណោះ ដែលតូចពេកបើធៀបនឹងខេត្ត និងទីក្រុងដែលមានប្រជាជនរាប់លាននាក់។
តាមលោកថា ពេលបច្ចុប្បន្នគឺសមស្របក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត។
“ការសម្រួលបរិក្ខារ និងបុគ្គលិកគឺជាបដិវត្តន៍ដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។ យើងកំពុងសម្រួលដល់ក្រសួងនិងសាខាកណ្តាលមួយចំនួនដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ លោក Hoa បានមានប្រសាសន៍ថា “កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនភាគច្រើនគាំទ្រយ៉ាងមុតមាំនូវគោលនយោបាយនេះ” ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។
យោងតាមប្រតិភូលោក Pham Van Hoa ប្រទេសយើងមានប្រជាជនប្រមាណ ១០០ លាននាក់ ប៉ុន្តែមានខេត្ត ក្រុងចំនួន ៦៣ ដែលជាចំនួនច្រើន។
លោក Hoa បានចែករំលែកថា៖ «វៀតណាមបានបំបែក និងច្របាច់បញ្ចូលគ្នាជាច្រើនដងដើម្បីអភិវឌ្ឍ ប៉ុន្តែវានៅមិនទាន់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយនៅឡើយ។
បើតាមលោក Hoa ការបង្រួបបង្រួមអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត គឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវក្នុងការបង្រួបបង្រួមអង្គភាពពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានដោយមិនមានភាពស្ទាក់ស្ទើរ ប៉ុន្តែត្រូវគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ និងការអនុញ្ញាតទៅកន្លែងផ្សេងៗប្រកបដោយតម្លាភាព មិនលំអៀង និងមានគោលបំណង បង្ហាញពីអំណាចមូលដ្ឋានក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នកណ្តាល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ក្រុង ត្រូវការផែនការដែលអាចធ្វើទៅបានសម្រាប់ការអនុវត្ត។
លោក Hoa បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ «ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំត្រូវមានផែនការអនុវត្ត។ បច្ចុប្បន្នរដ្ឋាភិបាលពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋានមាន៤កម្រិត ថ្នាក់មូលដ្ឋានមាន៣កម្រិត។ ដូច្នេះត្រូវដកអន្តរការីថ្នាក់ស្រុកចេញ។ លោកស្នើឲ្យផ្ទេរអាជ្ញាធរទៅខេត្ត និងឃុំសង្កាត់ឲ្យចូលរួមគ្នា។
លោកបន្តថា៖ «បច្ចុប្បន្នឃុំរបស់យើងនៅមានការបែកខ្ញែកគ្នាខ្លាំង បើទោះបីជាបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នាជាច្រើនឃុំខ្លះមានតែ ២០០០ ទៅ ៣ ០០០នាក់ដែលខ្ញុំគិតថាមិនសមហេតុផល។ ក្នុងសម័យ 4.0 មិនថាតំបន់ឆ្ងាយប៉ុណ្ណាទេ ផ្លូវភូមិមានភាពងាយស្រួល ដូច្នេះការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាឃុំគឺសមរម្យ។ បន្ទាប់មក ផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅថ្នាក់ឃុំជំនួសឱ្យថ្នាក់ស្រុកបច្ចុប្បន្ន… ពេលវេលាបច្ចុប្បន្នគឺសមរម្យ។
លោក Hoa ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើ "ការបង្រួបបង្រួម-សម្រួលនៅថ្នាក់ខេត្ត" ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាព។
បើតាមលោក ការមានខេត្ត-ក្រុងច្រើនពេក មិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យបរិក្ខារគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលនៅតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗមានភាពលំបាកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនាំទៅដល់ការបែងចែកធនធានមិនសមហេតុផលទៀតផង។
ជាឧទាហរណ៍ លោកថា ខេត្តមួយចំនួន ទោះបីមានប្រជាជន និងតំបន់តិចតួចក៏ដោយ ក៏នៅតែមានប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលធំៗ ដែលមានតម្លៃថ្លៃ និងមិននាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពសមស្រប។
ផ្ទុយទៅវិញ ខេត្ត និងស្រុកមួយចំនួនមានសក្ដានុពលអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង ប៉ុន្តែមិនបានទទួលការវិនិយោគត្រឹមត្រូវ ដោយសារខ្វះការសម្របសម្រួល និងការគាំទ្រក្នុងចំណោមអង្គភាពរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ ការបង្រួបបង្រួម និងសម្រួលនៃខេត្តនឹងជួយកាត់បន្ថយការបែកខ្ញែកនៃធនធាន ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើនការសម្របសម្រួលរវាងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។
លោក Hoa បានថ្លែងថា៖ «ខ្ញុំគិតថាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាពី ៦៣ ទៅប្រហែល ៤០ ខេត្ត និងក្រុងគឺសមរម្យ។
តាមលោក Pham Van Hoa ដើម្បីអនុវត្តការច្របាច់បញ្ចូលគ្នារបស់ខេត្តត្រូវមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់។ បន្ថែមលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃទំហំប្រជាជន និងតំបន់ធម្មជាតិ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យស្តីពីវប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ សន្តិសុខ និងការពារជាតិ ការការពារអធិបតេយ្យភាព ទីតាំងភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ផែនការថ្នាក់តំបន់ និងជាតិ និងវប្បធម៌សហគមន៍ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅពេលប្រទេសឈានចូលយុគសម័យថ្មី។
“កាលពីមុនយើងបានបំបែក និងបញ្ចូលខេត្តជាច្រើនដង ប៉ុន្តែយូរមកហើយ ពេលនេះការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាឡើងវិញ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃ និងពិចារណាលើទិដ្ឋភាពជាក់ស្តែង និងស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងគោលដៅនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការពារជាតិ-សន្តិសុខ ផែនការតំបន់… ខ្ញុំស្នើឱ្យសិក្សាតាមតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ដូចជាខេត្តឧស្សាហកម្ម ខេត្តកសិកម្ម ខេត្តកំពុងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ ទីក្រុងសេវាកម្ម…។
លោកបានបន្តថា៖ «បែងចែកតាមតំបន់ វិស័យ និងឧស្សាហកម្ម ដើម្បីសម្រួលដល់ការវិនិយោគ។
'ការធ្វើរឿងពិតមិនមែនគ្រាន់តែរួមបញ្ចូលគ្នា - សម្រួលនៅលើផែនទី'
លោក Dao Chi Nghia អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Can Tho មានប្រសាសន៍ថា ការបង្រួបបង្រួម សម្រួល និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃបរិក្ខាររដ្ឋបាលរដ្ឋ គឺជាគោលនយោបាយសំខាន់របស់បក្ស និងរដ្ឋ ដែលត្រូវអនុវត្តឲ្យស៊ីសង្វាក់គ្នា និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាព “ក្តៅលើត្រជាក់ខាងក្រោម”។
“ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងសម្រួលនៅពេលនេះ មិនត្រឹមតែបង្រួមទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរឹងមាំ លឿនជាងមុន មានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សូម្បីតែតំបន់ ពីវាលទំនាបទៅភ្នំ ពីជនបទដល់ទីក្រុង។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះត្រូវតែអនុវត្តជាមួយនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់លាក់មួយ ដោយធានាថាវាមិនបង្កឱ្យមានការរំខានដល់ប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយឡើយ»។
លោក Nghia បានវិភាគថា ជាមួយនឹងចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលចំនួន 63 នាពេលបច្ចុប្បន្ន វានាំឱ្យមានស្ថានភាពនៃការបែកខ្ញែកនៃធនធាន ការខ្ជះខ្ជាយថវិកា និងការលំបាកក្នុងការបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់។
ខេត្ត និងក្រុងនីមួយៗមានឧបករណ៍រដ្ឋបាលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលនាំឱ្យមានការចម្លងមុខងារ និងភារកិច្ច និងការខ្ជះខ្ជាយធនធានមនុស្ស និងហិរញ្ញវត្ថុ។ ការបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាលទៅជាអង្គភាពតូចពេកក៏បណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងធំៗ។
ថ្លែងមតិអំពីតម្រូវការបង្រួបបង្រួម និងកាត់បន្ថយពី ៦៣ រាជធានី-ខេត្ត មកនៅប្រហែល ៣៥ - ៣៧ រាជធានី-ខេត្ត លោក ង៉ែត ថា នេះជាបញ្ហាធំដែលមានផលប៉ះពាល់ច្រើនផ្នែក ជាពិសេសទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន។
«តើប្រទេសមួយអាចអភិវឌ្ឍខ្លាំងបានដោយរបៀបណានៅពេលដែលបរិក្ខាររដ្ឋបាលពិបាកពេក និងបែកខ្ញែក? វាដល់ពេលដែលត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញយ៉ាងក្លាហាន និងផ្លាស់ប្តូរដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធាន និងបើកឱកាសសម្រាប់ប្រទេសនេះដើម្បីឈានទៅដល់បន្ថែមទៀតនៅលើផែនទីពិភពលោក»។
លោកបានស្នើថា ការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តក្រុងមួយចំនួននឹងជួយកាត់បន្ថយចំនួនមន្ត្រីរាជការបានច្រើន សន្សំសំចៃប្រតិបត្តិការរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងកាត់បន្ថយការត្រួតគ្នាក្នុងមុខងារ និងភារកិច្ច។
នេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំធនធានដើម្បីវិនិយោគលើវិស័យសំខាន់ៗបន្ថែមទៀត ដូចជាការអប់រំ សុខាភិបាល សន្តិសុខជាតិ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសន្តិសុខសង្គម។
គណៈប្រតិភូ Nghia បានវិភាគ សូមស្រមៃមើលស្រុកតូចៗរាប់សិបដែលមានតំបន់មានកំណត់ និងចំនួនប្រជាជនតូចៗបានបាត់ខ្លួន ដោយបញ្ចូលទៅក្នុងទីក្រុងធំៗ បង្កើតជាអង្គភាពរដ្ឋបាលខ្លាំងជាង។ នេះអាចជួយបង្កើតតំបន់សេដ្ឋកិច្ចថាមវន្ត កាត់បន្ថយចំណាយរដ្ឋបាល និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។
“នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការរួមបញ្ចូលគ្នាទេ ដែលជាការសម្រួលនៅលើផែនទី ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដិតដល់ក្នុងគំនិតគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលដៅសំខាន់គឺបង្កើតឧបករណ៍ដែលមានភាពរហ័សរហួន និងថាមវន្តដែលមានសមត្ថភាពបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនេះ”។
VN (យោងតាម Vietnamnet)ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
Kommentar (0)