បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស

រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យលេខ ១៩/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៥ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់វិនិយោគស្តីពីនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស។

គម្រោង​វិនិយោគ​ដែល​មិន​បំពេញ​លក្ខខណ្ឌ​ដែល​បាន​សន្យា​នឹង​ត្រូវ​បញ្ចប់។

ក្រឹត្យនេះរៀបរាប់លម្អិតអំពីនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៣៦ ក នៃច្បាប់វិនិយោគ ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមក្នុងប្រការ ៨ មាត្រា ២ នៃច្បាប់លេខ ៥៧/២០២៤/QH១៥ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូច្បាប់ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

នីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះសម្រាប់ការចេញវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការវិនិយោគ

ជាពិសេស ក្រិត្យបានកំណត់ការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វិនិយោគិននៅក្នុងឯកសារស្នើសុំអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ រួមទាំងខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖

ក) លក្ខខណ្ឌពាក់ព័ន្ធ ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ការការពារបរិស្ថាន ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។

ខ) ការវាយតម្លៃបឋមលើការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌ ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសពាក់ព័ន្ធ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ការការពារបរិស្ថាន ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។

គ) ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការបំពេញលក្ខខណ្ឌពាក់ព័ន្ធ ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ការការពារបរិស្ថាន ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។ ហាមអនុវត្តសកម្មភាពហាមឃាត់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ការការពារបរិស្ថាន ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ និងទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុង ក្នុងករណីខកខានក្នុងការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្ត។

វិនិយោគិនដាក់ឯកសារស្នើសុំចំនួន 01 សំណុំសម្រាប់ការចេញវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការវិនិយោគតាមការកំណត់ទៅក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច (ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង)។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលត្រូវពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងចេញវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគ ស្របតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៤ មាត្រា ៣៦ ក នៃច្បាប់វិនិយោគ។ វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគរួមជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្ញើក្នុងពេលដំណាលគ្នាទៅកាន់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចលើការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ ការការពារបរិស្ថាន ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យនៅក្នុងមូលដ្ឋាន។

ការវាយតម្លៃលើការអនុលោមតាមគម្រោងនៃផែនការដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងចំណុច ខ ប្រការ 3 មាត្រា 36a នៃច្បាប់វិនិយោគត្រូវបានអនុវត្តដូចខាងក្រោម៖

- វាយតម្លៃភាពសមស្របរបស់គម្រោងជាមួយនឹងផែនការកំណត់តំបន់នៃសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានប្រមូលផ្តុំ និងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី។ ក្នុងករណីដែលគម្រោងដែលបានស្នើឡើងស្ថិតនៅក្នុងតំបន់ដែលមិនត្រូវបានទាមទារ ការធ្វើផែនការកំណត់តំបន់ ឬផែនការកំណត់តំបន់ត្រូវតែកែតម្រូវ និងមិនត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ភាពសមស្របនៃគម្រោងវិនិយោគជាមួយផែនការទូទៅរបស់ទីក្រុងត្រូវតែវាយតម្លៃ។ ទីក្រុង; ទីក្រុង; ទីក្រុងថ្មី; ស្រុក ឬឃុំដែលត្រូវបានអនុម័ត លើកលែងតែសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់បច្ចេកវិជ្ជាព័ត៌មានប្រមូលផ្តុំ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី និងតំបន់មុខងារក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ជាមួយនឹងផែនការកំណត់តំបន់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ បន្ទាប់មកវាយតម្លៃការអនុលោមរបស់គម្រោងជាមួយនឹងផែនការកំណត់តំបន់ (*)។

- ក្នុងករណីគម្រោងត្រូវបានស្នើឱ្យអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់មុខងារក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច វាយតម្លៃការអនុលោមរបស់គម្រោងជាមួយនឹងការអនុម័តផែនការទូទៅនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ឬផែនការទូទៅនៃទីក្រុង ឬទីប្រជុំជន លើកលែងតែករណី (*) ខាងលើ។

ក្រឹត្យនេះចែងថា សម្រាប់គម្រោងដែលស្នើសុំរដ្ឋជួលដី ឬអនុញ្ញាតឲ្យមានការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី សមត្ថភាពបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការជួលដី និងការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីត្រូវតែវាយតម្លៃទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី។ ភាពស័ក្តិសមនៃតម្រូវការប្រើប្រាស់ដី ជាមួយនឹងគោលបំណងគម្រោង មាត្រដ្ឋាន ទុនវិនិយោគ ទីតាំង និងវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។

ខ្លឹមសារនៃវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៤០ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ រួមទាំងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់អ្នកវិនិយោគផងដែរ។

អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយអ្នកវិនិយោគបរទេសក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 5 មាត្រា 36a នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគត្រូវចុះបញ្ជីការវិនិយោគ និងខ្សែអាជីវកម្មរបស់ខ្លួនស្របតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ 1 មាត្រា 36a នៃច្បាប់វិនិយោគ ហើយអាចកែប្រែខ្លឹមសារនៃការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មរបស់ពួកគេដើម្បីបន្ថែមការវិនិយោគ និងខ្សែអាជីវកម្មផ្សេងទៀតបន្ទាប់ពីទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

នីតិវិធីធានាការអនុវត្តគម្រោង

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីធានាការអនុវត្តគម្រោង ក្រិត្យបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា អ្នកវិនិយោគត្រូវដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ឬដាក់លិខិតធានារបស់ស្ថាប័នឥណទានលើកាតព្វកិច្ចដាក់ប្រាក់បញ្ញើ បន្ទាប់ពីបានទទួលវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគ និងមុននឹងរៀបចំការអនុវត្តផែនការសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច (ក្នុងករណីដែលវិនិយោគិនមិនទាន់កំណត់ពេលវេលាផ្តល់សំណង ផ្តល់ការឧបត្ថម្ភជាមុន ឬការទូទាត់ជាមុន ឬការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី (ក្នុងករណីវិនិយោគិនបានបង់ប្រាក់ជាមុនសម្រាប់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី) ឬក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគ (ក្នុងករណីដែលផ្ទៃដីសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងត្រូវបានផ្តល់សំណង គាំទ្រ តាំងទីលំនៅថ្មី និងទាមទារមកវិញដោយរដ្ឋ)។

ទាក់ទងនឹងការសងប្រាក់វិញនូវកាតព្វកិច្ចធានាការអនុវត្តគម្រោង ក្រិត្យបានកំណត់ការបង្វិលសងវិញចំនួន 50% នៃចំនួនប្រាក់បញ្ញើ ឬកាត់បន្ថយចំនួន 50% នៃចំនួនកាតព្វកិច្ចធានាលើប្រាក់បញ្ញើ នៅពេលវិនិយោគិនផ្ញើជូនក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនូវសេចក្តីជូនដំណឹងស្តីពីការចាប់ផ្តើមសាងសង់ រួមជាមួយនឹងឯកសារដែលមានចែងក្នុងប្រការ 8 មាត្រា 36a នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។

សងប្រាក់បញ្ញើដែលនៅសល់ និងការប្រាក់ដែលកើតចេញពីប្រាក់បញ្ញើ (បើមាន) ឬបញ្ចប់សុពលភាពនៃការធានាលើប្រាក់បញ្ញើ នៅពេលវិនិយោគិនផ្ញើជូនក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងនូវកំណត់ហេតុនៃការទទួលយកការបញ្ចប់គម្រោងសាងសង់ ដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ

ក្រឹត្យនេះចែងថា អ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តគម្រោងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការវិនិយោគ ការប្តេជ្ញាចិត្តលើការសាងសង់ ការការពារបរិស្ថាន ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះការខកខានមិនបានបំពេញការសន្យារបស់ខ្លួន។

ក្នុងករណីដែលគម្រោងមិនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌដែលបានប្តេជ្ញាចិត្ត ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវពិចារណាលើការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល ផ្អាក ឬបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការ ឬទទួលយកទម្រង់នៃការដោះស្រាយផ្សេងទៀតស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដែលស្ថិតក្រោមការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន នៅពេលចុះឈ្មោះវិនិយោគដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៣៦ ក នៃច្បាប់វិនិយោគ អ្នកវិនិយោគមិនតម្រូវឱ្យរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានឡើយ។ ក្នុងករណីគម្រោងត្រូវចេញអាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន អ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តដូចខាងក្រោម៖

- អនុវត្តនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន មុនពេលចាប់ផ្តើមសាងសង់នៅភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ដែលអនុម័តលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានដែលត្រូវនឹងករណីដែលគម្រោងត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។

- បទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ដែលអនុវត្តចំពោះគម្រោងវិនិយោគដែលមិនមានកម្មវត្ថុនៃការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន។

ចំពោះគម្រោងដែលត្រូវចុះបញ្ជីបរិស្ថាន អ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តការចុះបញ្ជីបរិស្ថានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច ខ ប្រការ ៦ មាត្រា ៤៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។

ក្រឹត្យខាងលើចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១០ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥។

* ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រការ ១២ មាត្រា ៣៦ ក នៃច្បាប់វិនិយោគ (ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយច្បាប់លេខ ៥៧/២០២៤/QH១៥ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូវិនិយោគសាធារណៈ និងឯកជន។

និតិវិធីវិនិយោគពិសេសគឺជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីដែលបំបែកបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យ semiconductor និងឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់... នៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ដោយផ្លាស់ប្តូរពី "ការត្រួតពិនិត្យមុន" ទៅ "ក្រោយអធិការកិច្ច" ។ អាស្រ័យហេតុនេះ អ្នកវិនិយោគអនុវត្តនីតិវិធីចុះបញ្ជីវិនិយោគ ដើម្បីទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគក្នុងរយៈពេល ១៥ថ្ងៃ ហើយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីមួយចំនួនដើម្បីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងវិស័យសំណង់ ការការពារភ្លើង ពន្លត់អគ្គីភ័យ និងការការពារបរិស្ថាន (រំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយរយៈពេលអនុវត្តគម្រោងប្រហែល ២៦០ថ្ងៃ)។

ចាប់ពីពេលដែលច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 អ្នកវិនិយោគដែលស្នើឱ្យអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 36a អាចចុះឈ្មោះសម្រាប់ការវិនិយោគក្រោមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី។ លើសពីនេះទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច គ ប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃច្បាប់លេខ 57/2024/QH14 នីតិវិធីវិនិយោគពិសេសក៏ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងដែលដំណើរការលើវិស័យដែលស្ថិតនៅក្រោមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសដែលមានចែងក្នុងប្រការ 8 មាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះ។ ដូច្នេះ ចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 តទៅ គម្រោងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលកំពុងដំណើរការ ប្រសិនបើបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 36a ក៏អាចជ្រើសរើសអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស ដើម្បីកាត់បន្ថយរយៈពេលអនុវត្តគម្រោងផងដែរ។

ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតដើម្បីណែនាំការអនុវត្តមាត្រា 36a ធានានូវលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស បំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html