តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីអភិវឌ្ឍ TOD នៅពេលសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន?

រថភ្លើងល្បឿនលឿនត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរកចំណូលបានប្រហែល 22 ពាន់លានដុល្លារពីសេវាកម្ម ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម និងដីនៅក្នុងតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលតម្រង់ទិសឆ្លងកាត់ (TOD) ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅមានការងារជាច្រើនដែលត្រូវធ្វើ ដើម្បីប្រែក្លាយការរំពឹងទុកឱ្យក្លាយជាការពិត។

កេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីធ្លី បើកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

គម្រោង​ផ្លូវ​រថភ្លើង​ល្បឿន​លឿន (HSR) ទើបតែ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​ដើម្បី​ពិនិត្យ និង​អនុម័ត​គោលនយោបាយ​វិនិយោគ​។ ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបជាង 67 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក គម្រោងនេះក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំ បើកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងធនធានថ្មីតាមរយៈការធ្វើអាជីវកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិដីធ្លី។

សេវាកម្មនេះកំពុងរីកចម្រើននៅជុំវិញស្ថានីយ៍ Wok Wok Hakaniemi នៅលើប្រព័ន្ធ Helsinki Metro (ហ្វាំងឡង់)។

លោក Chu Van Tuan នាយករងនៃក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែក (ក្រសួងដឹកជញ្ជូន) បាននិយាយថា ប្រាក់ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ចដីនៅក្នុងតំបន់ TOD និងការកេងប្រវ័ញ្ចពាណិជ្ជកម្មលើខ្សែរថភ្លើងល្បឿនលឿនអាចឈានដល់ប្រហែល 22 ពាន់លានដុល្លារ។ ក្នុង​នោះ ចំណូល​ពី​សេវាកម្ម និង​ការ​ផ្សាយ​ពាណិជ្ជកម្ម​មាន​ប្រមាណ ៥​ពាន់​លាន​ដុល្លារ។ ពីមូលនិធិដីធ្លីប្រហែល 17 ពាន់លានដុល្លារ។

ដើម្បីអភិវឌ្ឍ TOD ទីតាំងស្ថានីយ៍ដឹកអ្នកដំណើរនីមួយៗ នឹងរៀបចំផែនការតំបន់ជុំវិញពី ២០០ - ៥០០ ហិកតា អាស្រ័យលើទីតាំង រួមទាំងតំបន់មុខងារចំនួន ៣៖ តំបន់បម្រើការដោយផ្ទាល់សម្រាប់ទទួល និងទទួលអ្នកដំណើរ ការ៉េ និងចំណតរថយន្តដែលមានផ្ទៃដី ៦ - ៨ ហិកតា; តំបន់សេវាកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលមានផ្ទៃដីចាប់ពី 10 - 15 ហិចតា; តំបន់សេវាទីក្រុងមានផ្ទៃដី 250 - 300 ហិកតា។

បទពិសោធន៍​ពី​ប្រទេស​ផ្សេង​ទៀត​បង្ហាញ​ថា​នៅ​ទីក្រុង​ភាគ​ច្រើន តម្លៃ​ដី និង​អចលនទ្រព្យ​នៅ​តាម​ច្រករបៀង​ដឹកជញ្ជូន​សាធារណៈ​នឹង​កើនឡើង។

យោងតាមលោក Tran Thien Canh ប្រធាននាយកដ្ឋានផ្លូវដែកវៀតណាមនៅ Helsinki Metro (ហ្វាំងឡង់) អចលនទ្រព្យដែលស្ថិតនៅចម្ងាយដើរពីតំបន់ស្ថានីយ៍រថភ្លើងមានតម្លៃ 7.5% ច្រើនជាងតំបន់ផ្សេងទៀត ទីតាំងល្អបំផុតអាចកើនឡើង 11% ។ នៅ​ប្រទេស​ជប៉ុន តម្លៃ​ដី​នៅ​ទីក្រុង​ដែល​មាន​ស្ថានីយ​រថភ្លើង​កើន​ឡើង​៦៧% បើ​ធៀប​នឹង​កន្លែង​ផ្សេង​ទៀត។

នៅក្នុងប្រទេសចិន បន្ទាប់ពីផ្លូវដែកប៉េកាំង-សៀងហៃប្រវែង 1,318 គីឡូម៉ែត្រដែលមានល្បឿន 380 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោងត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការក្នុងឆ្នាំ 2011 តម្លៃដីនៅក្នុងតំបន់គម្រោងបានកើនឡើង 13% ។ បន្ទាប់ពីបានត្រឹមតែ 10 ឆ្នាំនៃការដាក់ឱ្យដំណើរការផ្លូវ Beijing-Shanghai ដំណើរការ GRDP នៃតំបន់តាមបណ្តោយផ្លូវនេះបានកើនឡើងទ្វេដង។

មនុស្សជាច្រើននៅតែយល់ច្រឡំ TOD ។

ទាក់ទិននឹងការតំរង់ទិសកេងប្រវ័ញ្ចផលប្រយោជន៍ពីគំរូ TOD លោក Chu Van Tuan មានប្រសាសន៍ថា នៅតំបន់ដីស្ថានីយដែលបានគ្រោងទុក និងតំបន់ជុំវិញនោះ រដ្ឋនឹងវិនិយោគផ្ទាល់ដើម្បីបម្រើមុខងារផ្លូវដែក។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការដាក់ឱ្យដំណើរការផ្លូវ Beijing-Shanghai ដំណើរការ GRDP នៃតំបន់តាមបណ្តោយផ្លូវនេះបានកើនឡើងទ្វេដង។

ការរៀបចំផែនការតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តដោយប្រើថវិកាក្នុងស្រុក ឬមូលនិធិសង្គម។

ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកលើថវិកាកណ្តាល រដ្ឋាភិបាលក៏បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាយន្តការពិសេសមួយ៖ ចំពោះបរិមាណថវិកាដែលប្រមូលបានពីការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងល្បឿនលឿន បន្ទាប់ពីកាត់ការចំណាយពាក់ព័ន្ធ មូលដ្ឋានត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរក្សាទុក 50% និងបង់ 50% ចូលថវិកាកណ្តាល ដើម្បីរក្សាតុល្យភាពថវិការដ្ឋសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងគម្រោងដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត 10% ជំនួសឲ្យបច្ចុប្បន្ន។

ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ច និងអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍ (ជាចម្បង ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង) គឺជាប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រសិទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោង។ ជាមួយនឹងមូលនិធិដីធ្លីជុំវិញ TOD អាចត្រូវបានអភិវឌ្ឍ ហើយធនធានវិនិយោគអាចមកពីភាពជាដៃគូឯកជន ឬសាធារណៈឯកជន (PPP)។

ប្រសិទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីនេះត្រូវតែត្រូវបានគណនាទៅក្នុងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលដែលគម្រោងត្រូវបានអនុម័តជាគោលការណ៍ ការងារចាប់ផ្តើម ហើយថវិកាត្រូវតែចំណាយ។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ អង្គភាពអនុវត្ត និងសហគ្រាសនឹងមានប្រាក់ចំណូល នឹងត្រូវបង់ពន្ធ ហើយថវិកានឹងមានចំណូល។

ក្រោយមកទៀត នៅពេលដែលតំបន់ទីក្រុង ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ ចំណូលពន្ធនឹងកើនឡើង។

លោក Nguyen Van Phuc អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា

លោក Tuan បានជូនដំណឹងថា "ប្រាក់ចំណូលរបស់ TOD នឹងមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងការវិនិយោគគម្រោងទេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត នេះមិនមែនជាប្រភពដើម្បីទូទាត់ដើមទុនវិនិយោគជាង 67 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកទេ ប៉ុន្តែជាបណ្តាញដើម្បីបង្កើតប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។ ការទូទាត់នេះនឹងបញ្ចូលទៅក្នុងថវិកាកណ្តាល។ ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់ការងារអ្វីនឹងត្រូវសម្រេចដោយរដ្ឋ" ។

ការចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងក្រុមការងារដើម្បីសិក្សាអំពីផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ប្រធាននាយកដ្ឋានផ្លូវដែក លោក Tran Thien Canh មានប្រសាសន៍ថា ចំណូលពីមូលនិធិដីនៅតាមបណ្តោយផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿននេះ នឹងមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការវិនិយោគឡើងវិញក្នុងគម្រោងនោះទេ ប៉ុន្តែនឹងត្រូវប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងផ្សេងទៀត។

យោងតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ នៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើង មូលនិធិដីធ្លីនៅតាមបណ្តោយផ្លូវនេះមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឡើយ ដូច្នេះហើយមិនអាចកំណត់ថាតើមូលនិធិដីធ្លីអាចទទួលបានប៉ុន្មាន ដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ថវិកាដែលបានចំណាយលើការវិនិយោគផ្លូវ។ ប្រាក់ចំណូល TOD នឹងបង្កើតជាបណ្តើរៗក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត ឬបន្ទាប់ពីគម្រោងនេះត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ។

យោងតាមលោក Nguyen Ngoc Dong អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន ប្រាក់ចំណូលពី TOD គឺជាចំណូលនាពេលអនាគត ហើយមិនអាចប្រមូលបានភ្លាមៗនោះទេ។

លោក Dong បានទទួលស្គាល់ថា "បច្ចុប្បន្នមនុស្សជាច្រើនយល់ច្រលំថាការអភិវឌ្ឍន៍ TOD នឹងមានថវិកាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សាងសង់ផ្លូវដែក។ តាមពិតយើងត្រូវសាងសង់ផ្លូវដែកជាមុនសិន ហើយបន្ទាប់មករំពឹងថាគម្រោង និងគំរូផ្សេងទៀតនឹងមានមូលដ្ឋានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ រង់ចាំលុយពី TOD មិនដឹងថាពេលណាទេ" ។

ការស្រាវជ្រាវដំបូងអំពីច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការទទួលបានដី និងសំណង

យោងតាមលោក ង្វៀន ង៉ុកដុង ប្រសិនបើគំរូ TOD ចង់សម្រេចបានការរំពឹងទុក ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការរៀបចំផែនការដីជុំវិញស្ថានីយ។ ឧទាហរណ៍ តើតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ TOD គួរមានទំហំប៉ុនណា ហើយតើតំបន់អភិវឌ្ឍន៍គួរស្ថិតនៅក្នុងកាំពីស្ថានីយប៉ុន្មានម៉ែត្រ ដើម្បីទាក់ទាញ?

ទាក់ទិន​នឹង​ការ​ទទួល​យក​ដី និង​ការ​ឈូស​ឆាយ​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ TOD អាជ្ញាធរ​ត្រូវ​សិក្សា​យន្តការ គោល​នយោបាយ និង​ច្រក​ផ្លូវ​ច្បាប់​ឲ្យ​បាន​ឆាប់ ដើម្បី​ចរចា​ជាមួយ​ប្រជាពលរដ្ឋ។

លោក Chu Van Tuan បាននិយាយថា របាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពបានស្នើរនូវយន្តការជាក់លាក់មួយចំនួន ដោយប្រគល់សិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង។

ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានកែសម្រួលផែនការសាងសង់នៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយរថភ្លើងល្បឿនលឿន ផ្លូវ ខ្នាត និងទីតាំងស្ថានីយ៍នៅពេលចាំបាច់ ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការកែសម្រួលមូលដ្ឋានគម្រោងសាងសង់ដែលបានអនុម័តពីមុននៅកម្រិតខ្ពស់នោះទេ។

សម្រាប់តំបន់ស្ថានីយ៍ និងតំបន់ជុំវិញដែលមិនមានផែនការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបង្កើតផែនការកំណត់តំបន់ ឬផែនការលម្អិតដើម្បីអនុវត្តគម្រោង និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលទៅជាផែនការថ្នាក់ខ្ពស់នៅក្នុងរយៈពេលពិនិត្យផែនការបន្ទាប់។

នៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមានសិទ្ធិសម្រេចលើការធ្វើផែនការ ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម តម្រូវការប្រើប្រាស់ទីធ្លា និងដី ក្រៅពីការកំណត់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិ ស្របតាមផែនការខេត្តដែលបានអនុម័តពីមុន។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/phat-trien-tod-the-nao-khi-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241125210014282.htm