ចាត់តាំង និងផ្ទេរភារកិច្ចឱ្យច្បាស់លាស់ដល់មនុស្ស និងការងារ ដោយយកឈ្នះលើបញ្ហានៃឯកសារយឺតយ៉ាវ

នារសៀលថ្ងៃទី១ ខែមិថុនា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៥ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើការអនុម័តលើដំណោះស្រាយថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០២១; អនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់នៅឆ្នាំ២០២២។ សមាជិកសភាជាតិបានវាយតម្លៃថា ឯកសារជាប់គាំងនៅតែមាន ដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងបានស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការចេញឯកសារ។

ឯកសារ​ថយ​ក្រោយ​ប៉ះពាល់​ដល់​ការ​អនុវត្ត​គោលនយោបាយ

ពិភាក្សាក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ ប្រតិភូ Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) បាននិយាយថា ការងារបង្កើតច្បាប់ក្នុងការចេញឯកសារណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៅមានសភាពយឺតយ៉ាវ មានការយឺតយ៉ាវ ហើយការឆ្លើយតបគោលនយោបាយពិតជាមិនទាន់ទាន់ពេលវេលា។ ស្ថានភាព​នេះ​បាន​អូសបន្លាយ​អស់​រយៈពេល​ជាច្រើន​ឆ្នាំ ឆ្លងកាត់​លក្ខខណ្ឌ​ជាច្រើន។ ថ្វីត្បិតតែមានការកែលម្អជាបណ្តើរៗក៏ដោយ ប៉ុន្តែមិនទាន់សម្រេចបានលទ្ធផលដែលចង់បាននោះទេ ទោះបីជារដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលតែងតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការកែលម្អស្ថាប័នក៏ដោយ។

ប្រតិភូបានផ្តល់ឧទាហរណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៅក្នុងវិស័យដែលស្ថិតនៅក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការសង្គមដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការនៅថ្ងៃផុតកំណត់នៃការចេញផ្សាយ។ ច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យផលប៉ះពាល់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ច្បាប់ស្តីពីមនុស្សចាស់ ច្បាប់ស្តីពីជនពិការ ច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពការងារ និងអនាម័យ បទបញ្ជាស្តីពីការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ប្រជាជនដែលមានសេវាបុណ្យកុសលដល់បដិវត្តន៍ជាដើម នៅតែមានស្ថានភាពបំណុលក្នុងការចេញឯកសារណែនាំ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ben Tre លោក Tran Thi Thanh Lam ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

យោងតាមប្រតិភូ ការយឺតយ៉ាវ និងយឺតយ៉ាវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារផ្លូវច្បាប់ ប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងប្រយោលដល់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រាប់ក្រុមគោលដៅ ជាពិសេសក្រុមមនុស្សដែលមានបដិវត្តន៍ពណ៌ ក្រុមងាយរងគ្រោះ (មនុស្សចាស់ ជនពិការ) និងការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់កម្មករ ក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម តាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គការតំណាងកម្មករ និងការចរចាជាសមូហភាព។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ទោះបីជាវាពិបាកក្នុងការថ្លឹងថ្លែង វាស់វែង និងរាប់ឧបសគ្គ និងគុណវិបត្តិនៃបំណុល និងការចេញឯកសារយឺតក៏ដោយ គេអាចឃើញថា ប្រព័ន្ធនៃការចេញឯកសារយឺតយ៉ាវ និងបំណុលគឺជាឧបសគ្គរារាំងផ្លូវនៃគោលនយោបាយរដ្ឋចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ”។

ដោយយល់ស្របនឹងមតិខាងលើ ប្រតិភូ Ly Thi Lan (Ha Giang) បាននិយាយថា ប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា និងពេញលេញ រួមជាមួយនឹងប្រព័ន្ធបទដ្ឋាន ស្តង់ដារ របប និងអត្រាការប្រាក់ គឺជាវិធានការ និងជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ក្នុង​ឆ្នាំ​២០២២ រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និង​សាខា​មូលដ្ឋាន​បាន​ធ្វើ​ការងារ​នេះ​បាន​ល្អ​គួរសម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវរាយការណ៍ និងវាយតម្លៃឱ្យបានច្បាស់លាស់បន្ថែមទៀតអំពីចំណុចខ្វះខាត ដែនកំណត់ និងកាកសំណល់ ជាពិសេសកាកសំណល់ដែលកើតចេញពីការចេញបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនគ្រប់ពេលវេលា និងមិនពេញលេញ។ នេះជាមូលហេតុមួយដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយ សូម្បីតែអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិកាវិនិយោគសាធារណៈ។

ប្រតិភូបន្តថា ឯកសារច្បាប់ និងសេចក្តីណែនាំលម្អិតមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តផែនការ និងភារកិច្ច។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការពន្យារពេលនេះធ្វើឱ្យខ្ជះខ្ជាយឱកាសក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធី ហើយក៏ខ្ជះខ្ជាយឱកាសសម្រាប់ប្រជាជន ជាពិសេសជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ដើម្បីរីករាយនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។

ចាត់ចែង និងផ្ទេរភារកិច្ចឱ្យច្បាស់លាស់ដល់មនុស្ស ការងារ និងពេលវេលាកំណត់

ពីបញ្ហាខាងលើ គណៈប្រតិភូ Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការបំពេញមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីបម្រើការប្រែក្លាយឌីជីថល កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល អភិបាលកិច្ចសង្គម និងរៀបចំការអនុវត្តប្រកបដោយខ្លឹមសារ។ ម៉្យាងវិញទៀត ត្រូវបង្កើតជាបន្ទាន់នូវគម្រោងផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់បរិធានរដ្ឋបាល ដើម្បីឱ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ លះបង់ខ្លួនឯង និងបំពេញការងារដោយសន្តិភាព។ លើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវ និងសីលធម៌ក្នុងសេវាសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ឱ្យបានឆាប់សម្រាប់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការពាក់ព័ន្ធក្នុងការអនុវត្តការងារដែលបានប្រគល់ឱ្យ ប្រសិនបើបំណុលកើតឡើង និងការពន្យារពេលក្នុងការចេញឯកសារណែនាំការដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត។

គណៈប្រតិភូ Tran Van Khai (Ha Nam) បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាចាត់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ធ្វើជាអធិបតីជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋសភាក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ “ការអនុវត្តគោលនយោបាយច្បាប់របស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការស្របតាមច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការឆ្នាំ ២០២២” នៅទូទាំងប្រទេស។ ជាពិសេសផ្តោតលើកាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិរបស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (ជំពូកទី២) និងកិច្ចការដែលកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមិនអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើ ក្នុងផ្នែកទី៤ មាត្រា១៨ បានចែងហាមប្រាមនូវអំពើដែលទាក់ទងនឹងក្រមសីលធម៌សាធារណៈ៖ គេចវេសពីការទទួលខុសត្រូវ គេចវេះពីការងារដែលបានប្រគល់ឱ្យ បង្កឱ្យបក្សពួក បែកបាក់គ្នា ឈប់ធ្វើកូដកម្មដោយស្ម័គ្រចិត្ត។

ក្រៅពីនោះ គណៈប្រតិភូខេត្ត Ha Nam បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើឱ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងទិសដៅ ផ្តោតលើការទទួលខុសត្រូវរៀងៗខ្លួន ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។ កម្រិតនីមួយៗ វិស័យនីមួយៗ មូលដ្ឋាននីមួយៗ បង្កើតដំណើរការមួយ ដើម្បីរៀបចំទំនួលខុសត្រូវនៃការងារនីមួយៗ និងវិស័យនីមួយៗ ដោយប្រើប្រាស់ប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃកម្មាភិបាល។ បន្តដឹកនាំរឹតបន្តឹងវិន័យពេញប្រព័ន្ធនយោបាយ ចាត់ចែងការងារឱ្យច្បាស់លាស់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ការងារ និងពេលវេលាកំណត់ រួមនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ។ នៅពេលដែលភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គភាព និងមូលដ្ឋាននីមួយៗយកចិត្តទុកដាក់ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ នោះភាពរឹងមាំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនឹងពិតជាត្រូវបានបង្រួបបង្រួមកាន់តែខ្លាំងឡើង។

គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ដឹកនាំក្រសួង ស្ថាប័ននានា អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ កាត់បន្ថយកាកសំណល់ក្នុងការរៀបចំអង្គភាព ជំនះនូវចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ដែលបានចង្អុលបង្ហាញ ដើម្បីកែលម្អបន្ថែមទៀតនូវលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ben Tre លោក Nguyen Truc Son ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ការទប់ស្កាត់ធនធាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចដើម្បីស្រូបយកលំហូរមូលធន

ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ គណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Son (Ben Tre) បានចាប់អារម្មណ៍លើខ្លឹមសារចំនួនបីគឺការកែសម្រួលដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម កម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការគ្រប់គ្រងថវិកា។

ទាក់ទិននឹងការកែសម្រួលដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ប្រតិភូបានឯកភាពជាមួយខ្លឹមសារនៃរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់របស់គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា ហើយថា ការកែសម្រួលនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចងក្រងបញ្ជីការងារ គម្រោង និងឧបសម្ព័ន្ធ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដែលមានលក្ខណៈពេញលេញ និងសមស្របតាមសំណើរបស់មូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស សម្រាប់តំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ ខេត្ត ក្រុង មានបំណងអនុវត្តគម្រោងផ្លូវមាត់សមុទ្រ តភ្ជាប់ខេត្ត-ក្រុងចំនួន ១៣ ក្នុងតំបន់ឱ្យបានឆាប់។

ដើម្បីអនុវត្តផ្លូវនេះ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះមួយចំនួន និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តនូវយន្តការគាំទ្រមួយចំនួនដូចជា៖ យន្តការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីឡើងវិញសម្រាប់ខេត្ត-ក្រុងក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គក្នុងសមាមាត្រ 90 - 10 (90% នៃដើមទុនបែងចែក និង 10% នៃប្រាក់កម្ចីឡើងវិញដោយខេត្ត)។ សម្រាប់គម្រោងអន្តរខេត្ត (ដូចជាស្ពានធំៗតភ្ជាប់ខេត្តទាំងពីរ Ben Tre - Tien Giang, Ben Tre - Tra Vinh) ត្រូវបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់លទ្ធភាពទទួលបានដើមទុនតាមការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលផ្តល់ដើមទុនកម្ចី 100% (ក្រសួងដឹកជញ្ជូនអាចចាត់តាំងជាអ្នកវិនិយោគ) ឬប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមួយជាអ្នកវិនិយោគអនុវត្ត។ ខេត្ត​ក្រុង​ចំនួន ១៣ នៅ​តំបន់​ដីសណ្ត​ទន្លេ​មេគង្គ បាន​ទៅ​ជួប​ម្ចាស់​ជំនួយ​ចំនួន ៦ ក្រុម​ផ្សេង​គ្នា។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលចាត់ក្រសួងមួយដើម្បីដឹកនាំ និងចរចាជាមួយមូលដ្ឋានចំនួន 13 លើបញ្ហានេះ ដើម្បីធានាឱ្យមានការអនុវត្តន៍ស្របគ្នា។

ទាក់ទិននឹងកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ប្រតិភូ Nguyen Truc Son បាននិយាយថា ជាមួយនឹងរយៈពេល 2 ឆ្នាំ (2022 - 2023) ដូចមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 43/2022/QH15 និងវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់នាពេលនេះ វាពិបាកណាស់សម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការបញ្ចប់កម្មវិធី និងគម្រោងនានា ជាពិសេសនៅដំណាច់ឆ្នាំ 203។

គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលបានបែងចែកដើមទុននៅឆ្នាំ 2023 រដ្ឋសភាគាំទ្រសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការពង្រីករយៈពេលអនុវត្តដល់ឆ្នាំ 2024 - 2025 ហើយទន្ទឹមនឹងនោះសូមផ្តល់អនុសាសន៍ដល់បទប្បញ្ញត្តិដែលអាចបត់បែនបានរវាងកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមទាំងពីរ និងកម្មវិធីវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមរយៈពេលពីរឆ្នាំ 2020 ព្រោះថា ដំណាក់កាលទាំងពីរគឺឆ្នាំ 2020។ ដើម្បីរំដោះធនធាន និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចក្នុងការស្រូបយកលំហូរមូលធន។

នេះ​បើ​តាម​កាសែត VNA/Tin Tuc

ប្រភពតំណ: http://baoninhthuan.com.vn/news/137994p24c34/phan-cong-giao-nhiem-vu-ro-nguoi-ro-viec-khac-phuc-tinh-trang-no-dong-van-ban.htm