យន្តការពាក់កណ្ដាលហានិភ័យ ១ គម្រោង ២ តម្លៃដី
មាត្រា ៧៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) បានរាយករណីជាក់លាក់ចំនួន ៣១ ដែលរដ្ឋយកដីមកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាប្រយោជន៍ជាតិ។ ទាំងនេះគឺជាគម្រោងតាំងទីលំនៅថ្មី គម្រោងលំនៅដ្ឋាននៅតាមជនបទ ចង្កោមឧស្សាហកម្ម តំបន់គ្មានកាតព្វកិច្ច កន្លែងស្តុកប្រេងឆៅ ស្ថានីយ៍បូមប្រេង និងឧស្ម័ន ទីផ្សារប្រពៃណី។ល។
ដូច្នេះហើយ នៅសល់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួនទៀត ដែលសហគ្រាសត្រូវចរចាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីទទួលការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិដីធ្លី។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្ម សេវាកម្ម អគារពហុគោលបំណង តំបន់កម្សាន្ត តំបន់ទីក្រុងខ្នាតធំ។ល។
ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជុំវិញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កាលពីចុងសប្តាហ៍មុន តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូបបាននិយាយថា រដ្ឋត្រូវការយកដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមទាំងអស់ ដើម្បីបង្កើតសមភាព និងឯកភាពទូទាំងប្រទេស។ ប្រសិនបើយើងរក្សាបាននូវយន្តការទាំងការទាមទារដីរបស់រដ្ឋឡើងវិញ និងអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសចរចាដោយខ្លួនឯង វានឹងបង្កើតវិសមភាពដោយអចេតនានៅក្នុងគម្រោងតែមួយ នៅពេលដែលតម្លៃដីមានពីរប្រភេទ។ នេះក៏នាំឱ្យមានវិវាទអូសបន្លាយ និងខ្ជះខ្ជាយធនធានដីធ្លី។
រដ្ឋគួរតែទាមទារយកដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។
លោក Duong Cong Thuyen អគ្គនាយករងក្រុមហ៊ុនអចលនទ្រព្យនៅទីក្រុងហូជីមិញ បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះអនុសាសន៍ខាងលើរបស់តំណាងរាស្រ្ត។ ក្នុងនាមជាអ្នកទទួលបន្ទុកលើសំណង និងការបោសសម្អាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងសម្រាប់អាជីវកម្ម លោក Thuyen ទទួលស្គាល់ថា ដំណាក់កាលចរចា និងការបោសសម្អាតទីតាំងគឺពិបាកបំផុត។ ប្រសិនបើគេដឹងថាក្រុមហ៊ុនកំពុងអនុវត្តគម្រោងនេះ ប្រជាពលរដ្ឋដែលជាម្ចាស់ដីតែងតែទាមទារសំណងក្នុងតម្លៃខ្ពស់ សូម្បីតែតម្លៃទីផ្សារក៏ច្រើនដែរ។ ដូច្នេះគម្រោងសំណងជាច្រើននៅតែមិនទាន់បញ្ចប់នៅឡើយ បើទោះជានៅសល់ប៉ុន្មានភាគរយក៏ដោយ។
ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនដែលកាន់កាប់ដីធ្លី ជាអ្នកវិនិយោគ មិនមែនអ្នកស្រុកទេ ពិបាកណាស់ ព្រោះមិនត្រូវការផ្ទះបន្ទាន់ ប៉ុន្តែប្រសិនបើសំណងអ្នកក្រោយខ្ពស់ជាងអ្នកមុន លទ្ធភាពដែលមនុស្សមុននឹងមកទាមទារលុយវិញគឺខ្ពស់ណាស់ នេះជាហេតុផលដែលគម្រោងជាច្រើន រួមទាំងគម្រោងថវិកាជាតិ អូសបន្លាយ មានការបង្កើនដើមទុន ហើយថែមទាំងមិនអាចនិយាយបាន» បញ្ហា, ស្នូលនៃជីវិតសង្គម និងជីវិតសេដ្ឋកិច្ច។ ពួកគេបាននិយាយសម្រាប់ប្រជាជន និងសហគមន៍អាជីវកម្ម។
លោក Thuyen បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដូច្នេះខ្ញុំសង្ឃឹមថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងពិចារណាយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវមតិ និងអនុសាសន៍ខាងលើ ដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលលើកនេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត”។
តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាស្នើរដ្ឋទាមទារយកដីវិញសម្រាប់រាល់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម
ដោយលើកយកសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមដែលកំណត់វិធីសាស្រ្តចំនួនពីរ ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) លោក Le Hoang Chau មានប្រសាសន៍ថា៖ ទីមួយគឺរដ្ឋដេញថ្លៃ និងដេញថ្លៃដើម្បីបែងចែក និងជួលដី រួមទាំងសហគ្រាសធ្វើគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។ នេះជាការចង់បានរបស់អ្នកវិនិយោគទាំងក្នុងនិងក្រៅប្រទេស។ វិធីសាស្រ្តទីពីរគឺសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការចរចាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោង។ ប្រសិនបើជ្រើសរើសវិធីដេញថ្លៃដី និងដេញថ្លៃ រដ្ឋត្រូវទូទាត់សំណងដើម្បីបង្កើតមូលនិធិដីស្អាត។ ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងហើយជ្រើសរើសវិនិយោគិន វានឹងពិបាកណាស់ក្នុងការយកប្រាក់របស់ក្រុមហ៊ុនសម្រាប់សំណង។ ជាធម្មតា នៅក្នុងគម្រោងមួយនៅក្នុងស្រុកទី 1 (HCMC) ក្រុមហ៊ុនបានឈ្នះការដេញថ្លៃ ហើយត្រូវបានជ្រើសរើសជាអ្នកវិនិយោគ បន្ទាប់មកក្រុមហ៊ុនបានផ្ទេរប្រាក់ទៅរដ្ឋសម្រាប់សំណង។ ទោះយ៉ាងណា ប្រជាពលរដ្ឋបានបដិសេធ ដោយពួកគេដឹងថាសហគ្រាសណាជាអ្នកវិនិយោគគម្រោង ហើយគ្រាន់តែចង់ឲ្យសហគ្រាសនោះចរចា។ ដូច្នេះ គម្រោងនេះបានអូសបន្លាយអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ហើយរដ្ឋត្រូវអនុវត្តវា។
លោក ចូវ បានស្នើថា “ប្រសិនបើរដ្ឋយកដីវិញ គួរតែទាមទារមកវិញគ្រប់គម្រោង។ ដេញថ្លៃដីហើយ ភាពខុសគ្នានៃការជួលដី រដ្ឋនឹងយកទៅវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជូនប្រជាពលរដ្ឋ មិនមែនហូរចូលហោប៉ៅរបស់សហគ្រាសទេ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ រដ្ឋនឹងគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងទីផ្សារដីធ្លីជាចម្បង ទាំងការវិនិយោគសាធារណៈ និងឯកជន”។
គម្រោងគួរតែត្រូវបានអនុវត្តស្មើៗគ្នា។
មិនត្រឹមតែការទិញយកដីទេ ឧស្សាហកម្មទេសចរណ៍ត្រូវបាន "បំភ្លេចចោល" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ប៉ុន្តែ ថាញ នៀន ក៏មានអត្ថបទជាច្រើនដែលផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល ដែលសមាជិកសភាជាតិជាច្រើនបាននិយាយនៅក្នុងសភាកាលពីសប្តាហ៍មុន។
យោងតាមប្រតិភូ Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Nam)៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៨/២០១៧ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យទេសចរណ៍ទៅជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនាំមុខគេ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ គម្រោងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មាន១៦ជំពូក ២៦៥មាត្រា មាន២២៦ទំព័រ "ប៉ុន្តែមានពាក្យទេសចរណ៍តែ១១ពាក្យ ដែលក្នុងនោះពាក្យទេសចរណ៍២ពាក្យ សម្រាប់វិស័យទេសចរណ៍ ចំណែក៩ពាក្យទេសចរណ៍ផ្សេងទៀត សម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហា វិសោធនកម្មច្បាប់ព្រៃឈើ"។
លោកបានមានប្រសាសន៍ថា ការដោះស្រាយជាមួយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដែលនាំមុខគេដែលរំពឹងទុកខ្ពស់គឺមិនពេញចិត្តទេ ហើយបានបញ្ជាក់ពីសារៈសំខាន់នៃការទទួលបានដីដើម្បីអភិវឌ្ឍវិស័យទេសចរណ៍។ ដូច្នេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភានេះបានស្នើបន្ថែមកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិមាត្រា ៧៩ ដែលជាដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍវិស័យទេសចរណ៍ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការស្តារឡើងវិញរបស់រដ្ឋផងដែរ។
ស្វាគមន៍សមាជិករដ្ឋសភាដែលបានបញ្ចេញមតិត្រឹមត្រូវទាក់ទងនឹងការបង្កើតមូលនិធិដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម លោកបណ្ឌិត Huynh Thanh Dien សាកលវិទ្យាល័យ Nguyen Tat Thanh បានអះអាងថា ក្នុងគម្រោងក្នុងវិស័យណាមួយ ការបោសសម្អាតទីតាំងតែងតែជាជំហានដ៏លំបាកបំផុត ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងធំៗ។ សហគ្រាសខ្លួនឯងមិនមានសិទ្ធិទាមទារមកវិញទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែពឹងផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀង ដូច្នេះវានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការប្រមូលផ្តុំបរិវេណ។
ឧទាហរណ៍ ដើម្បីសាងសង់តំបន់ទេសចរណ៍ធំៗ តំបន់ទីក្រុងដែលប្រើប្រាស់ចម្រុះ រួមមានលំនៅដ្ឋាន មជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម កន្លែងកម្សាន្ត... ទាមទារផ្ទៃដីធំណាស់។ ការទុកឲ្យអាជីវកម្មចរចាជាមួយប្រជាជនរួចប្រមូលដីនឹងនាំឲ្យខ្វះការរួបរួម។ ពេលខ្លះគម្រោងធំមួយត្រូវបានវិនិយោគយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែនៅតែមានចំណុច "ស្បែកខ្លារខិន" មួយចំនួន ដោយសារប្រជាជនមិនទទួលយកការប្រគល់ដី។ ជាលទ្ធផល ការអនុវត្តគម្រោងត្រូវបានអូសបន្លាយ ការចំណាយកើនឡើង ហើយគោលដៅនៃការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ ឬក្នុងតំបន់មិនត្រូវបានសម្រេចឡើយ។ មិននិយាយពីការកើនឡើងតម្លៃគម្រោងក៏នាំឱ្យតម្លៃផលិតផលឡើងខ្ពស់ ហើយអ្នកចាញ់ចុងក្រោយគឺអតិថិជន។
រដ្ឋទទួលបន្ទុកលើការរុះរើដី រៀបចំផែនការ បង្កើតគម្រោង រួចដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ និងបទពិសោធន៍ក្នុងលក្ខណៈសាធារណៈ និងតម្លាភាព នេះជាវិធីតែមួយគត់ដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងជាប្រព័ន្ធ ស្របតាមផែនការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយនឹងមិនមានការតវ៉ាអ្វីឡើយ មិនថាពេលរដ្ឋយកដីមកវិញទេ តម្លៃដីនឹងមានលក្ខណៈស្មើៗគ្នា ប៉ុន្តែបើវាធ្វើតាមទីផ្សារ តើត្រូវគិតពីតម្លៃអ្វីដែរ? ផែនការទូទៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទូទៅនៃប្រទេសទាំងមូល បង្កើតការងារបន្ថែមដល់ប្រជាជន ដូច្នេះពួកគេគួរតែទទួលបានស្មើភាពគ្នា សូម្បីតែគម្រោងក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចដែលមានមុខងារដូចជា សួនឧស្សាហកម្ម តំបន់សេវាកម្ម ទេសចរណ៍ តំបន់កម្សាន្ត និងតំបន់ទីក្រុងក៏ត្រូវតែជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងដីដោយរដ្ឋផងដែរ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតលើគម្រោងនានាដែលមានតំបន់អាជីវកម្ម កន្លែងកម្សាន្ត និងតំបន់កម្សាន្ត។ បរិវេណពហុគោលបំណង; តំបន់កម្សាន្ត តំបន់ទេសចរណ៍ តំបន់ទីក្រុង និងតំបន់មុខងារផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច...” លោកបណ្ឌិត ឌៀន បានបញ្ជាក់។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា៖ តើអង្គការ និងបុគ្គលដែលបង្កើតផែនការផ្អាក និងដីសំណល់ ត្រូវបង់សំណងទេ?
អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មផ្តល់សំណងដល់ខ្លួនឯងធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការមានគម្រោងធំ។
សព្វថ្ងៃនេះ គ្មានអ្វីពិបាកជាងការទិញដីពីប្រជាពលរដ្ឋទេ។ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ ការប្រមូលផ្តុំហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋនឹងកាន់តែធំឡើងៗ។ រដ្ឋទាមទារយកមកវិញនូវដីសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់ រួមទាំងគម្រោងទេសចរណ៍ និងតំបន់កម្សាន្តចម្រុះ។ ប្រសិនបើយើងអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មផ្តល់សំណងដល់ខ្លួនឯង នោះនឹងមិនមានគម្រោងធំៗ ឬតំបន់ទីក្រុងធំៗទេ។
លោក Le Hoang Chau (ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ)
កុំបន្ទោស អាជីវកម្ម ចំពោះការលំបាក។
ប្រសិនបើអាជីវកម្មត្រូវបានទុកអោយហែលទឹក និងថែរក្សាផ្នែកដែលលំបាកបំផុតនៃការបោសសំអាតដីនោះ ពួកគេមិនអាចអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុង និងសេដ្ឋកិច្ចជាប្រព័ន្ធបានទេ។ រដ្ឋាភិបាលមិនគួរបន្ទោសលើការលំបាកដល់អាជីវកម្មទេ ជាពិសេសក្នុងវិស័យដីធ្លី។ ច្បាប់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងជាក់លាក់ ដើម្បីឲ្យមូលដ្ឋានអាចបង្រួបបង្រួមការអនុវត្ត។ ព្រោះបើច្បាប់មិនបានចែងច្បាស់ទេ ស្ថាប័នរដ្ឋមិនហ៊ានអនុវត្តទេ ហើយគម្រោងនឹងជាប់គាំង។ នេះជាឫសគល់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលនៅពេលនេះ បើមិនដូច្នេះទេនឹងថយក្រោយ។
បណ្ឌិត Huynh Thanh Dien (សាកលវិទ្យាល័យ Nguyen Tat Thanh)
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)