ការបំពេញចន្លោះនៅក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម

យោងតាមធនាគារពិភពលោក ថ្វីត្បិតតែវៀតណាមមានកំណើនគួរឲ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះក៏ដោយ ប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមនៅវៀតណាមក៏កំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកផងដែរ ដោយសារអត្រាកម្មករក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ សមាមាត្រនៃមនុស្សចាស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនឹងកើនឡើងដល់ 15% នៃចំនួនប្រជាជននៅឆ្នាំ 2035 ហើយប្រសិនបើភាគច្រើនមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមទេ វានឹងបង្កបញ្ហាប្រឈមធំសម្រាប់សន្តិសុខសង្គម។

អ្នកជំនាញរបស់ធនាគារពិភពលោក (WB) ចែករំលែកបញ្ហាប្រឈមនៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនសម្រាប់ប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គម។

ក្នុងសិក្ខាសាលា “ការអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិ និងផលប៉ះពាល់សម្រាប់វៀតណាម” ដែលរៀបចំដោយសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម សហការជាមួយធនាគារពិភពលោក តំណាងអង្គការអន្តរជាតិបានចែករំលែកបទពិសោធន៍ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព តួនាទីរបស់ប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពចាស់ជរា កម្លាំងពលកម្មក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការ ដំណោះស្រាយពង្រីកការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងអនុសាសន៍មួយចំនួនសម្រាប់វៀតណាមអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ឆ្ពោះទៅរកការអនុវត្តអន្តរជាតិ

ក្នុងសិក្ខាសាលានេះ នាយកសន្តិសុខសង្គម និងការងារប្រចាំតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក (ធនាគារពិភពលោក) លោក Yasser El.Gammal បានអបអរសាទររដ្ឋសភាវៀតណាមដែលបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ហើយចាត់ទុកថានេះពិតជាសមិទ្ធិផលមួយ ដែលវាបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់វៀតណាមក្នុងការបន្តពង្រឹង និងពង្រីកប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 7/T សន្និសីទគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមអាណត្តិទី១២ នាថ្ងៃទី២៨ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០១៨ (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៨) ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ដូច្នោះហើយ ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) នាំមកនូវវឌ្ឍនភាពសំខាន់ៗក្នុងវិស័យសំខាន់ៗដូចជា៖ របបសោធននិវត្តន៍ ការធានារ៉ាប់រងសង្គម អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ការបង្កើនការធានារ៉ាប់រង និងអត្ថប្រយោជន៍សន្តិសុខសង្គម។ ការអនុម័តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមបានរួមចំណែកនាំយកការអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏ដូចជាបញ្ហាសន្តិសុខសង្គមឆ្ពោះទៅរកស្តង់ដារ និងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

យោងតាមលោក Yasser បើទោះបីជាវៀតណាមមានកំណត់ត្រាកំណើនគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះក៏ដោយ ក៏អត្រានៃកម្លាំងពលកម្មក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។ ប្រហែល 76% នៃកម្លាំងការងារសរុបនៅតែធ្វើការក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការ ហើយក្នុងចំណោមកម្មករក្រៅផ្លូវការចំនួន 1.9 លាននាក់នោះ មានតែ 5% ប៉ុណ្ណោះដែលនឹងចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តនៅឆ្នាំ 2023 ។

ប្រទេសវៀតណាមស្ថិតក្នុងចំណុចកំណត់ប្រជាសាស្រ្ត ជាមួយនឹងអត្រានៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនលឿនបំផុតមិនធ្លាប់មាននៅលើពិភពលោក។ សមាមាត្រនៃមនុស្សចាស់ក្នុងចំនួនប្រជាជន (65 ឆ្នាំឡើងទៅ) នឹងកើនឡើងពី 7% ទៅ 15% នៅឆ្នាំ 2035។ នេះបង្កបញ្ហាប្រឈមធំៗសម្រាប់ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រសិនបើសមាមាត្រដ៏ធំនៃពួកគេមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបណ្តាញសុវត្ថិភាព។ “ដោយដឹងពីបញ្ហាប្រឈមខាងលើ រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមមានគំនិតផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយវិជ្ជមានក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ ថ្មីៗនេះអាយុចូលនិវត្តន៍បានចាប់ផ្តើមកើនឡើងជាលំដាប់។ កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីធ្វើឱ្យវាមាននិរន្តរភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងពង្រីកការគ្របដណ្តប់ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 28 ។

យោងតាមលោក Yasser El.Gammal កំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលទើបអនុម័តនាពេលថ្មីៗនេះ អាចរួមចំណែកដល់ការដោះស្រាយគម្លាតនៃការគ្របដណ្តប់ទាំងការរួមចំណែក និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការរួមចំណែក 60% នៅឆ្នាំ 2030 ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 28-NQ/TW នៅតែពិបាក ដោយទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់ និងការកែលម្អការអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅវៀតណាម។

ការបំពេញគម្លាតសន្តិសុខសង្គមក្នុងវិស័យការងារក្រៅប្រព័ន្ធ

អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងពន្ធ និងប័ណ្ណ (សន្តិសុខសង្គមវៀតណាម) លោក Dinh Duy Hung បានឲ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង ១៥ ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្តនៅវៀតណាមបានចូលជាធរមាន។ ដូច្នោះហើយនៅឆ្នាំ ២០២០ ចំនួនអ្នកចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្តបានកើនឡើងដល់ ១.១២៤.៥៤៨ នាក់ កើនឡើងជិតទ្វេដងនៃឆ្នាំ ២០១៩។ ប៉ុន្តែដោយសារឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 អត្រាកំណើននៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្តមាននិន្នាការថយចុះ ដែលប្រទេសទាំងមូលមានអ្នកចូលរួមត្រឹមតែ 1,2049 នាក់ ធៀបនឹង 1,2049 នាក់។

យោងតាមលោក Hung ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តនាពេលថ្មីៗនេះបានជំនះលើចំណុចខ្វះខាតនៃគោលនយោបាយមុនៗ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ឧស្សាហកម្មធានារ៉ាប់រងក៏មានដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីពង្រីកការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការដូចជា៖ ការពង្រឹងការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខានានា ដើម្បីទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយទៅកាន់ប្រជាជនភាគច្រើន។ ការពង្រឹងសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម និងធានារ៉ាប់រងសុខភាពនៅគ្រប់កម្រិត; ប្រគល់ភារកិច្ច និងភារកិច្ចជាក់លាក់ ហើយក្នុងពេលតែមួយ ប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តដល់សមាជិកនីមួយៗ...

លោក Robert Palacios ប្រធានសេដ្ឋវិទូរបស់ធនាគារពិភពលោកបានចែករំលែកទស្សនៈរបស់គាត់អំពីផលប៉ះពាល់នៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន និងភាពមិនផ្លូវការនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីស្តីពីសន្តិសុខសង្គម និងមេរៀនសម្រាប់វៀតណាម។ ដូច្នោះហើយ អាស៊ីអាគ្នេយ៍កំពុងជួបប្រទះនូវអត្រានៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។ ទន្ទឹមនឹងភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន ចំនួនកម្មករដែលមានអាយុធ្វើការមានការថយចុះ និងវ័យចំណាស់មុនពេលឈានដល់កម្រិតប្រាក់ចំណូលខ្ពស់។ ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពខាងលើ លោក Robert Palacios មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីធានាសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់កម្មករក្នុងវិស័យក្រៅប្រព័ន្ធ អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយត្រូវបង្កើតដំណោះស្រាយលើកកម្ពស់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដោយស្ម័គ្រចិត្ត ពង្រីកប្រាក់សោធននិវត្តន៍សង្គម បង្កើនការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងបង្កើតយន្តការលើកទឹកចិត្តប្រជាពលរដ្ឋឱ្យចូលរួមក្នុងរបបសន្តិសុខសង្គម។

ដោយចែករំលែកភាពជោគជ័យនៃការដោះស្រាយបញ្ហាពិការភ្នែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសោធននិវត្តន៍ជាតិរបស់ប្រទេសកូរ៉េ បណ្ឌិត Hyunpo Moon ទីប្រឹក្សាធនាគារពិភពលោកបាននិយាយថា៖ ដំបូងឡើយ សេវាសោធននិវត្តន៍ជាតិរបស់កូរ៉េបានគ្របដណ្តប់តែកម្មករពេញម៉ោងប៉ុណ្ណោះ បន្ទាប់មកវាត្រូវបានពង្រីកជាបន្តបន្ទាប់ដើម្បីគ្របដណ្តប់កន្លែងការងារជាមួយកម្មករពេញម៉ោង កសិករ និងអ្នកនេសាទ 5 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះ អ្នករស់នៅក្នុងទីក្រុង និងកន្លែងធ្វើការដែលមានកម្មករម្នាក់ ឬច្រើននាក់ទៀត។ ហើយឥឡូវនេះបានក្លាយជាកម្មវិធីសោធននិវត្តន៍ជាសកល។

សូមអរគុណដល់ការពង្រីកបន្តិចម្តងៗនៃក្រុមគោលដៅនីមួយៗ នៅឆ្នាំ 2020 ចំនួនអ្នកធានារ៉ាប់រងក្រោមគម្រោងសោធននិវត្តន៍ជាតិ (NPS) មានចំនួន 72.2% នៃចំនួនមនុស្សសរុបដែលមានអាយុពី 18-59 ឆ្នាំ។ ដើម្បីបង្រួមគម្លាតការធានារ៉ាប់រង ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2012 មក រដ្ឋាភិបាលកូរ៉េបានផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនដល់ក្រុមកម្មករគោលដៅ។

អគ្គនាយករងនៃរបបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម លោក Le Hung Son បានវាយតម្លៃថា៖ បទបង្ហាញ និងមតិរបស់អង្គការអន្តរជាតិ និងអ្នកជំនាញមានគុណតម្លៃជាក់ស្តែងចំពោះសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ជាពិសេសប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមនិយាយរួម។ ពីការស្រាវជ្រាវ និងមេរៀនដែលទទួលបានពីជុំវិញពិភពលោក របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមមានដំណោះស្រាយបន្ថែម និងផែនការអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀតនូវប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានសេណារីយ៉ូជាក់លាក់ ដើម្បីទប់ទល់នឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមនាពេលខាងមុខ។

ប្រភព