តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីកែលម្អ "គុណភាព" នៃលំហូរមូលធន ODA? (ភាគ៣)

០៧:៤៥, ១២/២៤/២០២៣

វគ្គចុងក្រោយ៖ ដើម្បីធ្វើឱ្យដើមទុន ODA មានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ

ប្រសិទ្ធភាព នៃដើមទុនពីជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចគឺមិនអាចប្រកែកបាន ប៉ុន្តែរបៀបប្រើប្រាស់ដើមទុននេះដើម្បីទទួលបានប្រសិទ្ធភាពដែលរំពឹងទុកគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ។ ដូច្នេះ ការតំរង់ទិសនៃការទាក់ទាញ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទុន ODA ដើម្បីកែលម្អទាំង "បរិមាណ" និង "គុណភាព" នៃលំហូរមូលធននេះ កំពុងក្លាយជាបញ្ហាបន្ទាន់។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីពន្លឿន ការបញ្ចេញមូលធន ODA

ដោយកំណត់ថា ការបញ្ចេញទុន ODA យឺតគឺជាឧបសគ្គចម្បងក្នុងការចរាចរលំហូរមូលធននេះ នៅឆ្នាំ 2022 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញការបញ្ជូនជាផ្លូវការចំនួន 4 លើខ្លឹមសារនៃការជំរុញឱ្យពន្លឿនដំណើរការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោង ODA ។ ការពង្រឹងសមត្ថភាពក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង ដើម្បីបង្កើនគុណភាពនៃសំណើគម្រោងការខ្ចីប្រាក់ឡើងវិញ និងជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីប្រភពទុនបរទេស។ ខេត្តក៏បានបង្កើតក្រុមការងារចំនួន៤ ដើម្បីជំរុញការបោះទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដោយផ្តោតលើការដឹកនាំ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការងារទូទាត់ក្នុងខេត្តឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ ជាមួយគ្នានេះ ជំរុញឱ្យអ្នកវិនិយោគពន្លឿនដំណើរការសាងសង់ និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង ឬស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងដំណើរការអនុវត្តគម្រោង ជាពិសេសគម្រោង ODA។

គណៈប្រតិភូការងារនៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកានៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានត្រួតពិនិត្យគម្រោងជាក់ស្តែងក្នុងការជួយដល់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ព្រំដែន - គម្រោងអនុគម្រោងខេត្ត Dak Lak ក្នុងស្រុក Krong Buk។

ក្រៅពីនេះ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន ក៏ដូចជាការពន្លឿនការបញ្ចេញទុន ODA ខេត្តក៏បានពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគម្រោងផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពាក់កណ្តាលខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកានៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានរៀបចំសម័យប្រជុំត្រួតពិនិត្យលើការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីពីបរទេសរបស់ខេត្ត Dak Lak សម្រាប់មន្ទីរពាក់ព័ន្ធ សាខា វិស័យ និងអ្នកវិនិយោគគម្រោង ODA ដើម្បីស្វែងយល់ពីស្ថានភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុន ក៏ដូចជាការលំបាក និងបញ្ហាផ្សេងៗ។ ពីនោះស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចឲ្យមានដំណោះស្រាយភ្លាមៗដើម្បីលុបបំបាត់បញ្ហា។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការត្រួតពិនិត្យនេះ សមាជិកនៃគណៈប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ ហើយបានរួមចំណែកជាគំនិតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការស្វែងរកវិធីដើម្បីយកឈ្នះពួកគេ។

លើកកំពស់ ការទទួលខុសត្រូវ របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ

លោក Vo Dai Hue ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកានៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត “អង្គភាពចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យយ៉ាងសកម្មដើម្បីរាយការណ៍ និងស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងប្រើប្រាស់ទុនបរទេស ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងលំហូរដើមទុនដោយផ្ទាល់ទៅកាន់គោលបំណងត្រឹមត្រូវ”។

ទន្ទឹមនឹងការបញ្ចេញមូលធនយឺត បញ្ហាជាមួយដំណើរការ និងនីតិវិធីបានក្លាយជាមូលហេតុដែលនាំឱ្យការប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA គ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលវិភាគតាមទស្សនៈប្រធានបទ (ហេតុអ្វីបានជាការបញ្ចេញមូលធនយឺត? ហើយហេតុអ្វីបានជានីតិវិធីត្រូវអូសបន្លាយ?) មូលហេតុគឺតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគខ្លួនឯង។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងគម្រោងមួយចំនួន វាត្រូវចំណាយពេលយូរដើម្បីរង់ចាំការកែតម្រូវការវិនិយោគសរុប ដោយសារតែការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមបោសសម្អាតគេហទំព័រ។ ដូច្នេះដំណោះស្រាយតែមួយគត់ដើម្បីកំណត់បញ្ហានេះគឺអ្នកវិនិយោគត្រូវតែរៀបចំ និងធ្វើការស្ទង់មតិឱ្យបានហ្មត់ចត់មុននឹងបង្កើតផែនការ សំណើ និងអនុវត្តនីតិវិធីដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគគម្រោង។

នៅក្នុងសន្និសីទប្រធានបទស្តីពីការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ការអនុវត្ត និងវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោង ODA បានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ពីប្រតិភូជាច្រើន។ អាស្រ័យហេតុនេះ មតិជាច្រើនក៏បានស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងអ្នកវិនិយោគគម្រោងត្រូវពង្រឹងគុណភាពនៃការរៀបចំ និងការងាររចនា រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យគុណភាពរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច តាមរយៈដំណើរការវាយតម្លៃ និងអនុម័តលើឯកសារកម្មវិធី និងឯកសាររចនាគម្រោង។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវធានាថាទំហំសមស្របទៅនឹងសមត្ថភាពបែងចែកដើមទុនរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងអ្នកវិនិយោគ កាត់បន្ថយការកែតម្រូវ និងការផ្លាស់ប្តូរកំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងពន្យាររយៈពេលនៃការអនុវត្តកម្មវិធី ឬគម្រោង។ លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃកម្មវិធី និងគម្រោងដែលដំណើរការយឺត។

ប្រជាជននៅភូមិ Ja (ឃុំ Hoa Son ស្រុក Krong Bong) បានទទួលជំនួយជួសជុលផ្ទះវែងរបស់ពួកគេពីប្រភពមូលនិធិនៃគម្រោងគាំទ្រអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ព្រំដែន - គម្រោងអនុគម្រោងខេត្ត Dak Lak។

ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុន ODA នាពេលខាងមុខ ខេត្តក៏បានស្នើរដល់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ជួយដល់មូលដ្ឋានចាប់ពីដំណាក់កាលនៃការរៀបចំគម្រោងវិនិយោគ ការចរចារហូតដល់ការអនុវត្ត។ រៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការគម្រោងវិនិយោគបរទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ដើម្បីកែលម្អ "គុណភាព" នៃដើមទុន ODA ចាំបាច់ត្រូវពន្លឿនដំណើរការនៃការបញ្ចេញដោយបង្កើនការត្រៀមខ្លួន និងសកម្មនៅពេលអនុវត្តគម្រោងពីប្រភពទុននេះ។ វាចាំបាច់ក្នុងការលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ពិនិត្យការបែងចែកដើមទុន ODA សម្រាប់គម្រោងនានា ស្របតាមវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងសមត្ថភាពបញ្ចេញ ព្រមទាំងធានាបាននូវការផ្តោតអារម្មណ៍ និងចំណុចសំខាន់ៗ។ ជាពិសេសជាមួយនឹងប្រភពនៃដើមទុននេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណគម្រោងដែលមានលទ្ធភាពខ្ពស់ មិនត្រូវខ្ចាត់ខ្ចាយ បែកខ្ញែក ឬអូសបន្លាយ ដែលនាំឱ្យដំណើរការយឺត និងបាត់បង់អត្ថន័យនៃលំហូរមូលធន។

ខា លេ

ប្រភព