តើត្រូវធ្វើអ្វីដើម្បីបញ្ចេញសមត្ថភាពផ្តាច់មុខរបស់វៀតណាម?

លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានជួបជាមួយធុរកិច្ចឯកជន ហើយចង់ឱ្យពួកគេអភិវឌ្ឍទៅជាសសរស្តម្ភដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីប្រទេសជាតិអាចបង្កើនល្បឿនកំណើនពីរខ្ទង់។ Vietnam Weekly បន្តជួបសន្ទនាជាមួយលោក Nguyen Dinh Cung អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចមជ្ឈិម។

តើគួរធ្វើបែបណានាពេលខាងមុខ ដើម្បីដំណើរការ និងស្តារទំនុកចិត្តដល់វិស័យធុរកិច្ចឯកជនវិញ?

លោក Nguyen Dinh Cung ៖ រដ្ឋាភិបាលមានក្រុមចំនួន ៦ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា និងជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ ខ្ញុំគិតថា តាមបទពិសោធន៍នោះ រដ្ឋាភិបាលគួរតែបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០២ របស់រដ្ឋាភិបាល ដូចកាលពីមុន ដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ និងកែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ច សម្រាប់ការកៀរគរធនធាន និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

នាពេលខាងមុខ គណៈកម្មាធិការនេះនឹងផ្តោតលើការដឹកនាំ និងបង្កើតសម្ពាធដល់ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០២ ឱ្យបានពេញលេញ និងជាប់លាប់។ គណៈកម្មាធិការនេះដឹកនាំដោយឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដោយមានក្រុមការងារពីការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល អ្នកជំនាញ តំណាងសមាគមធុរកិច្ច ជាដើម ដើម្បីកំណត់ពីឧបសគ្គ ភាពលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់អាជីវកម្មនីមួយៗ (ក្នុងត្រីមាសនីមួយៗ) ក្នុងការដោះស្រាយ។ ចាត់ចែងការងារ និងស្នើសុំឱ្យរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានខេត្តនីមួយៗ ដោះស្រាយនូវឧបសគ្គ ការលំបាក និងបញ្ហាដែលត្រូវបានកំណត់។

រដ្ឋាភិបាលត្រូវរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាមួយតំណាងសហគមន៍ធុរកិច្ចឯកជនទូទាំងប្រទេស ស្តាប់ និងទទួលបានមតិយោបល់ជាក់ស្តែង ពហុភាគី លើគំនិត ការលំបាក និងបញ្ហារបស់ពួកគេ និងលើឥរិយាបថ និងវិធីសាស្រ្តការងាររបស់មន្ត្រីរាជការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធនឹងការវិនិយោគអាជីវកម្ម។ សហគមន៍ធុរកិច្ចនឹងមានផែនការជាច្រើនក្នុងការកែទម្រង់បរិយាកាសធុរកិច្ច និងដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីជួយសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើនពីរខ្ទង់។

លោក Nguyen Dinh Cung៖ ការស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍន៍ ខិតជិត និងធ្វើជាម្ចាស់នៃបច្ចេកវិទ្យាសមស្របសម្រាប់អាជីវកម្មថ្មី បង្កើតរបកគំហើញក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ រូបថត៖ VietNamNet

ខ្ញុំជឿជាក់ថា រដ្ឋាភិបាលនឹងប្តេជ្ញាអនុវត្តកំណែទម្រង់យ៉ាងខ្លាំងក្លា និងជាប់លាប់ក្នុងស្មារតីលុបបំបាត់ "ការស្ទះនៃបញ្ហាស្ទះ" និងបង្កើត "របកគំហើញនៃរបកគំហើញ" ដោយចេញសេចក្តីសម្រេច ឬសេចក្តីណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីជំនះ និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ជាបន្ទាន់ តាមបញ្ជីដែលបានប្រមូល និងជ្រើសរើសខាងលើ។

ក្នុងរយៈពេលវែង ខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ខ្លឹមសារស្នូលនៃកំណែទម្រង់ ស្ថាប័ន ថាជាកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធច្បាប់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកែទម្រង់ប្រព័ន្ធច្បាប់ឲ្យបានច្រើន និងហ្មត់ចត់ ស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស “កំណែទម្រង់ស្ថាប័នគឺជាការទម្លាយយុទ្ធសាស្ត្រ” និងការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ថា “ស្ថាប័នគឺជាឧបសគ្គនៃឧបសគ្គ” និងបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រ “ទម្លាយភាពទាល់ច្រក”។

លោក​ម្ចាស់ តើ​គួរ​ធ្វើ​យ៉ាង​ណា​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​ស្ថានភាព​អាជីវកម្ម​រាប់​ម៉ឺន​ដែល​បង្កប់​ក្នុង​ឯកសារ​ច្បាប់​ជា​ច្រើន?

លោក Nguyen Dinh Cung៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ចែងថា “សិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិលអាចត្រូវបានរឹតបន្តឹងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ក្នុងករណីចាំបាច់សម្រាប់ហេតុផលការពារជាតិ សន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាពសង្គម សីលធម៌សង្គម និងសុខភាពសហគមន៍”។ ក្រៅពីនេះ ការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ស្តីពីកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។

ពីទីនោះ ខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ លុបបំបាត់ និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ និងបំប្លែងវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងទៅជា "ក្រោយសវនកម្ម" ទៅតាមកម្រិតហានិភ័យ និងស្តង់ដារ ជាពិសេសស្តង់ដារទូទៅស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ពិនិត្យ និងលុបចោលអំពី 2/3-3/4 នៃបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌនៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 4 នៃច្បាប់វិនិយោគ និងនៅក្នុងច្បាប់ឯកទេសពាក់ព័ន្ធ។ លុបចោលលក្ខខណ្ឌទាំងអស់នៅលើបន្ទាត់អាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ កំណត់ឡើងវិញនូវចំនួនបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ និងដកចេញនូវលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមិនច្បាស់លាស់ និងមិនជាក់លាក់។ មិនយល់ស្រប និងធ្វើតាម។

អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺត្រូវផ្លាស់ទីទៅ "ក្រោយសវនកម្ម" សម្រាប់បន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌស្របតាមស្តង់ដារឧស្សាហកម្មដែលបានកំណត់ជាមួយការអនុវត្តអន្តរជាតិទូទៅ។

ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការបំប្លែងឌីជីថល គឺជា “ការទម្លាយនៃរបកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន” សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ តើអ្នកមានគោលការណ៍ណែនាំអ្វីខ្លះសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងវិស័យនេះ?

លោក Nguyen Dinh Cung ៖ ការស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍន៍ ខិតជិត និងធ្វើជាម្ចាស់នៃបច្ចេកវិទ្យាសមស្របសម្រាប់អាជីវកម្មថ្មី បង្កើតនូវរបកគំហើញក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បរិយាកាសធុរកិច្ចវៀតណាមមិនលើកទឹកចិត្តទេ ប៉ុន្តែជាការដាក់កម្រិត និងរារាំងការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត។ ដូច្នេះហើយ តម្រូវការរបស់អាជីវកម្មសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតថ្មីគឺទាបណាស់។

ពួកគេខ្វះធនធានសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតថ្មី។ សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកមិនលើសពី 10% នៃប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធ ដើម្បីបង្កើតមូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់វាដោយស្វ័យភាពសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ហើយប្រសិនបើមិនបានប្រើប្រាស់ក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធទេ វាត្រូវតែផ្ទេរទៅមូលនិធិរដ្ឋ។ នោះគឺការផ្ទេរ (ដោយគ្មានសំណង) ផ្នែកនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់មនុស្សម្នាក់ទៅរដ្ឋ។ ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងខាងលើ សហគ្រាសដែលមិនបង្កើតមូលនិធិមានផលចំណេញច្រើនជាងសហគ្រាសដែលបង្កើតមូលនិធិស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពី វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងបច្ចេកវិទ្យា ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម និងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍទីផ្សារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា បង្កើនតម្រូវការ និងសមត្ថភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាស និងក្រុមអង្គការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់នោះត្រូវតែមានគោលបំណងលើកទឹកចិត្ត និងលើកកម្ពស់អាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត បង្កើតឱកាសវិនិយោគ និងពង្រីកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍។ ពីទីនោះ ការបង្កើនតម្រូវការសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម។

សហគ្រាសនីមួយៗមានសិទ្ធិបង្កើតមូលនិធិស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍។ សហគ្រាសមានសិទ្ធិបែងចែក 5-10% នៃប្រាក់ចំណេញមុនបង់ពន្ធជារៀងរាល់ឆ្នាំដល់មូលនិធិ។ គ្មានដែនកំណត់លើទំហំមូលនិធិ។ សហគ្រាសមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដោយស្វ័យភាពនៃមូលនិធិដើម្បីវិនិយោគក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ដោយយោងតាមយន្តការចុះកិច្ចសន្យាផលិតផល។ លុបបំបាត់យន្តការនៃការចំណាយយោងទៅតាមបទដ្ឋាន; ទទួលយកការវិនិយោគដែលមានហានិភ័យ ដែលមិនផ្តល់លទ្ធផលដែលចង់បាន។

សហគ្រាសបានចូលរួមកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលជាមួយសហគ្រាសអំពីភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសម្រាប់សហគ្រាសឯកជន ដើម្បីពន្លឿន និងសម្រេចបាននូវលទ្ធផលកាលពីថ្ងៃទី១០ ខែកុម្ភៈ។ រូបថត៖ VGP

ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលកំពុងធ្វើវិសោធនកម្ម ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមស្តីពីការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការនៃវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវឯកជន និងអង្គការស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ អង្គការទាំងនេះមានសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងប្រតិបត្តិការដូចជាអាជីវកម្ម។ និងរីករាយជាមួយការអនុគ្រោះពន្ធដូចជា អាករលើតម្លៃបន្ថែម 0% ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ជនបរទេសអាចធ្វើជានាយកវិទ្យាស្ថាន...

ដី​បាន​ក្លាយ​ជា​ថ្លៃ​ខ្លាំង​សម្រាប់​អាជីវកម្ម​វៀតណាម។ តើអ្នកគិតថាអ្វីជាដំណោះស្រាយ?

លោក Nguyen Dinh Cung ៖ លទ្ធភាពទទួលបានដីសម្រាប់ការវិនិយោគអាជីវកម្មតែងតែជាឧបសគ្គដ៏ធំសម្រាប់សហគ្រាសឯកជនវៀតណាម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។

យោងតាមច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋភាគច្រើនបែងចែក និងជួលដីតាមរយៈយន្តការដេញថ្លៃ ឬដេញថ្លៃ ដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ លើកលែងតែគម្រោងជាតិសំខាន់ៗមួយចំនួន។

យន្តការបែបនេះបានដកសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមភាគច្រើនចេញពីការដេញថ្លៃ។ លើសពីនេះ តម្លៃដីដែលបានកំណត់ ឬជួលត្រូវបានកំណត់ទៅតាមតម្លៃទីផ្សារប៉ាន់ស្មាន ដែលខ្ពស់ជាងកម្រិតទូទាត់នៃគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម ដែលធ្វើឲ្យការចំណាយលើការវិនិយោគខ្ពស់ពេក។ គម្រោងវិនិយោគដែលពាក់ព័ន្ធមិនមានលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុទេ។ ធ្វើឱ្យខូចស្មារតី និងការវិនិយោគអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

សួនឧស្សាហកម្មត្រូវបានសាងសង់ជាចម្បងជាយូរមកហើយ ដើម្បីបម្រើការវិនិយោគបរទេសជាជាងសហគ្រាសក្នុងស្រុក។ ប្រសិនបើគ្មានសិទ្ធិទទួលបានដីទេ អាជីវកម្មប្រាកដជាមិនអាចវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បានទេ ជាពិសេសក្នុងវិស័យផលិតកម្ម ភស្តុភារ និងឧស្សាហកម្មលក់ដុំ និងរាយខ្នាតធំ។

ប្រឈមមុខនឹងការពិតនោះ ខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ កែប្រែ និងបន្ថែមច្បាប់ភូមិបាលក្នុងទិសដៅ៖ (១) ការអនុវត្តផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីដោយភាពបត់បែនស្របតាមដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់លាក់ក្នុងវិស័យនីមួយៗ មូលដ្ឋាន និងប្រទេស និង (២) កសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ជាពិសេសសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម។

ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកដីដោយមិនប្រមូលការជួលដីទៅឱ្យអ្នកអភិវឌ្ឍន៍សួនឧស្សាហកម្មដែលមានបទពិសោធន៍ និងល្បីឈ្មោះ ដើម្បីសាងសង់សួនឧស្សាហកម្មទុកសម្រាប់តែអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះ។ ដំណោះស្រាយនេះជួយវិនិយោគិនក្នុងស្រុក និងសហគ្រាសទទួលបានកន្លែងផលិតកម្មឧស្សាហកម្មក្នុងការចំណាយដែលអាចទទួលយកបាន។ មធ្យោបាយនេះជួយកសាង និងអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មគាំទ្ររបស់វៀតណាម។

សរុបមក ខ្ញុំគិតថា ទោះបីជាមានការកែទម្រង់ និងការកែលម្អជាច្រើនក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ ប៉ុន្តែបរិយាកាសធុរកិច្ចវៀតណាមនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតសំខាន់ៗជាច្រើន។ ជាបឋម ប្រព័ន្ធច្បាប់បានក្លាយទៅជាឧបសគ្គដែលរារាំង និងកម្រិតសេរីភាពអាជីវកម្ម លុបបំបាត់ការច្នៃប្រឌិត ពិបាកអនុវត្តតាម និងជាពិសេសបង្កើតហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ រួមទាំងហានិភ័យផ្នែកឧក្រិដ្ឋកម្ម... ដែលធ្វើឲ្យស្រឡាំងកាំង និងកាត់បន្ថយទំនុកចិត្តអាជីវកម្ម។ ធ្វើឱ្យវិនិយោគិន និងអាជីវកម្មភាគច្រើនមិនចង់រីកចម្រើន។ អ្នកផ្សេងទៀតចង់ធំឡើង ប៉ុន្តែនៅចំណុចរបត់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ ពួកគេមិនអាចប្រមូលធនធានដូចជា ដើមទុន បច្ចេកវិទ្យាជាដើម ដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីឱកាស និងធ្វើឱ្យមានរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។

នេះគឺជាឱកាសដ៏ធំមួយដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការពិតនោះ។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html