សម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ មានអត្ថន័យជាមូលដ្ឋាន យុទ្ធសាស្ត្រ និងរយៈពេលវែង (*)

ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue ថ្លែងសុន្ទរកថាបើកសម័យប្រជុំ។

សូមគោរព សមមិត្ត Nguyen Phu Trong អគ្គលេខាគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម។

សូមគោរពថ្នាក់ដឹកនាំ និងអតីតថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ និងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម។

សូមគោរពសភា!

ភ្ញៀវជាទីគោរព!

បងប្អូនជនរួមជាតិ និងម្ចាស់ឆ្នោតទូទាំងប្រទេសជាទីគោរព!

ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ខ្ញុំសូមស្វាគមន៍យ៉ាងកក់ក្តៅចំពោះថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម តំណាងរដ្ឋសភា និងភ្ញៀវកិត្តិយសអញ្ជើញចូលរួមសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥។

សូមគោរពសភា!

ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងជាបន្ទាន់ ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានសម្រេចកោះប្រជុំសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

ទី១ អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)

ច្បាប់ភូមិបាល គឺជាគម្រោងច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលមានសារៈសំខាន់ និងសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងវិស័យនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច ការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការការពារបរិស្ថានរបស់ប្រទេស។ មានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើមនុស្សគ្រប់កម្រិត និងសហគមន៍អាជីវកម្ម។ វាក៏ជាគម្រោងច្បាប់ដ៏លំបាក និងស្មុគស្មាញផងដែរ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរៀបចំឡើងប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងល្អិតល្អន់ដោយរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងអង្គការនានា តាមរយៈជុំ និងជំហានជាច្រើន; ត្រូវបានពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាចំនួន ៣ សន្និសីទចំនួន ២ របស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង កិច្ចប្រជុំផ្លូវការចំនួន ៦ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងត្រូវបានកែសម្រួល ស្រូបយកមតិរបស់អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងមតិជាង ១២ លានរបស់ប្រជាជន។ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៦ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងបានដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សិក្សាស្រាវជ្រាវ ស្រូប និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាបន្ទាន់ ហើយដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំចំនួនពីរ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៣ និងខែមករា ឆ្នាំ២០២៤)។ បន្ទាប់ពីបានទទួលយក និងកែសម្រួលរួច សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ១៦ ជំពូក និង ២៦០ មាត្រា (៥ មាត្រា ត្រូវបានដកចេញ ២៥០ មាត្រា កែប្រែបើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦)។ រហូតមកដល់ពេលនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានយល់ និងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវទស្សនៈ និងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២២ នៃសន្និបាតលើកទី ៥ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ ដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ស្របតាមប្រព័ន្ធច្បាប់ និងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ យើងខ្ញុំស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភា ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ បន្តផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗ យោងតាមរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ធានាបាននូវគុណភាពខ្ពស់បំផុត និងពិចារណា និងបោះឆ្នោតអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។

ទី២ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)

ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ និងទី៦ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ជាឱ្យស្ថាប័ននានាត្រូវសិក្សា ស្រូប ពន្យល់ និងពិគ្រោះយោបល់ជាបន្ទាន់ជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីកែសម្រួល និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានាបាននូវការប្រុងប្រយ័ត្ន ហ្មត់ចត់ និងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវតម្រូវការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ការកែលម្អប្រព័ន្ធឥណទាន និងប្រសិទ្ធភាពរបស់រដ្ឋសភា។ ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តោតលើការកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងកម្មសិទ្ធិឆ្លង ការកំណត់ការគ្រប់គ្រង និងការរៀបចំស្ថាប័នឥណទាន។ បទប្បញ្ញត្តិតម្លាភាពស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ គណនេយ្យ និងការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទាន។ បញ្ហានៃការអន្តរាគមន៍ដំបូង ការត្រួតពិនិត្យពិសេស ការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច ការក្ស័យធននៃស្ថាប័នឥណទានក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។ ការទូទាត់បំណុលអាក្រក់ ទ្រព្យសម្បត្តិធានាបំណុលអាក្រក់; ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងនៃស្ថាប័នឥណទាន និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពស្ថាប័នឥណទាន។ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល; សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ធ្វើសេចក្តីអធិប្បាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ចំនួនពីរលើក ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី២៩ (ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤) បន្ទាប់ពីបានទទួលយក និងកែសម្រួលរួច មាន ១៥ជំពូក និង ២១០មាត្រា (កើនឡើង ៧មាត្រា ច្រើនមាត្រាកែប្រែ បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦) បញ្ជូនទៅពិនិត្យ និងសម្រេចលក្ខខណ្ឌ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារស៊ីជម្រៅជាច្រើន ដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ទៅលើគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងរូបិយវត្ថុ និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដូច្នេះហើយបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា សមាជិកសភាជាតិត្រូវសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ រួមវិភាគទាន បំពេញ និងពិចារណា និងបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង ធានាបាននូវសុវត្ថិភាព សំឡេង តម្លាភាព ស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពនៃស្ថាប័នធនាគារ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធធនាគារ និងគោលការណ៍ទូទៅក្នុងសង្គម។ ការប្រកួតប្រជែង និងបន្តលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ខ្លួនជាបណ្តាញមូលធនដ៏សំខាន់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។

ទីបី ទាក់ទងនឹងយន្ដការនិងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិអនុវត្តការដោះស្រាយបញ្ហានៃការត្រួតពិនិត្យនិងការសំរេចចិត្តលើការអនុវត្តការចំណាយរបស់មូលនិធិកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ។ (ii) ការកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងផែនការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំ។ (iii) ការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋក្នុងករណីដែលម្ចាស់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទិញទំនិញសម្រាប់សកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ (iv) បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានបង្កើតឡើងពីគម្រោងគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ (v) តំបន់ និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រគល់មូលធនដែលមានតុល្យភាពដោយខ្លួនឯងនៃថវិកាក្នុងស្រុកតាមរយៈប្រព័ន្ធធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។ (vi) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការសាកល្បងនៃវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីសម្រេចលើបញ្ជី រចនាសម្ព័ន្ធ ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ទុនថវិការដ្ឋក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធី...

ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងការអនុវត្តន៍ដ៏សម្បូរបែបនៅក្នុងក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពរបស់ខ្លួន យើងស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋសភាផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារ និងលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នីមួយៗក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីបំពេញ និងពិចារណាអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។

ទី៤៖ ក្នុងសម័យប្រជុំនេះ រដ្ឋសភានឹងពិចារណា ផ្តល់យោបល់ និងសម្រេចលើបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់មួយចំនួន រួមមាន៖ (១) ការបន្ថែមផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥ ពីមូលនិធិបម្រុងទូទៅដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រភពនៃការកើនឡើងចំណូល និងការសន្សំថវិកា ២ គម្រោងថវិកាសាធារណៈ។ និង (ii) បំពេញបន្ថែមផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម ពីមូលនិធិបម្រុងនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីពីបណ្តាញជាតិដល់ស្រុក Con Dao ខេត្ត Ba Ria - Vung Tau រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាន ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ការបោះឆ្នោតជាតិ កោះ និងអធិបតេយ្យភាពជាតិ។

ទិដ្ឋភាពនៃការបើកកិច្ចប្រជុំ។

សូមគោរពសភា!

សម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានប្រព្រឹត្តទៅក្នុងថ្ងៃដំបូងនៃឆ្នាំថ្មី ឆ្នាំ២០២៤ ដែលជាឆ្នាំមានសារសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ និងឆ្ពោះទៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។ ខ្លឹមសារដែលរដ្ឋសភាសម្រេចក្នុងសម័យប្រជុំនេះ មានសារសំខាន់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ២០២៤ និងអាណត្តិទាំងមូលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសារសំខាន់ជាមូលដ្ឋាន យុទ្ធសាស្ត្រ និងរយៈពេលវែងផងដែរ។ ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ខ្ញុំស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាលើកកំពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ លើកតម្កើងស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ ពិភាក្សាយ៉ាងស្វាហាប់ និងរួមវិភាគទានប្រកបដោយការយកចិត្តទុកដាក់ និងប្រកបដោយគុណភាព ដើម្បីឲ្យអង្គប្រជុំអាចបំពេញខ្លឹមសារកម្មវិធីទាំងមូលប្រកបដោយឯកភាព និងឯកភាពខ្ពស់។ ស្នើឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ មានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ ខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំង សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ បញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចប្រកបដោយគុណភាពបំផុត ដើម្បីរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

ជាមួយនឹងស្មារតីថ្មី និងការប្តេជ្ញាចិត្តស្វាគមន៍ឆ្នាំ 2024 ខ្ញុំសូមប្រកាសបើកសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី 5 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 ។

សូមគោរពផ្ញើជូនចំពោះថ្នាក់ដឹកនាំ អតីតថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អតីតយុទ្ធជនបដិវត្តន៍ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ជនរួមជាតិ និងយោធិនទូទាំងប្រទេស ជូនពរសុខភាពល្អ សុភមង្គល និងជោគជ័យ។

សូមជូនពរឱ្យកិច្ចប្រជុំទទួលបានជោគជ័យ!

សូមថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះសភា!

--------------------

ប្រភព