ភាពលំបាក "រារាំង" ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការប៉ាន់ប្រមាណនៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈទូទាំងប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2025 ត្រឹមដំណាច់ខែមីនា មានចំនួន 78.712 ពាន់លានដុង សម្រេចបាន 8.98% នៃផែនការ។ សម្រេចបាន ៩,៥៣% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ក្នុងនោះកម្មវិធីគោលដៅជាតិមានចំនួន ៣.៦៣៨.៨ពាន់លានដុង (សម្រេចបាន ១៦.៥៧% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី)។

យោងតាមមតិយោបល់របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ អត្រាចំណាយដែលបានប៉ាន់ប្រមាណក្នុងរយៈពេល 3 ខែដំបូងនៃឆ្នាំគឺទាបជាងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន (ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024 ឈានដល់ 11.64% នៃផែនការ និង 12.27% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្រ្តី) ។

មានក្រសួងចំនួន 13 សាខា និង 36 មូលដ្ឋានដែលមានអត្រាចំណាយប៉ាន់ស្មានបើធៀបនឹងផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីលើសពីមធ្យមភាគជាតិ។ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនមានអត្រាការប្រាក់ល្អ (ជាង 20%) ដូចជា៖ សំឡេងវៀតណាម (73.82%) ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម (41.16%) ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ (23.73%) សហភាពនារី (20.37%) ។ Phu Tho (35.04%), Bac Kan (28.85%), Tuyen Quang (28.14%), Ha Nam (25.58%), Lao Cai (22.89%), Ha Giang (21.75%), Binh Dinh (20.25%)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនមិនទាន់បានបញ្ចេញ ឬបញ្ចេញថវិកាតិចតួចទេ (ក្នុងនោះមាន 17 ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលដែលមិនបានបញ្ចេញ 16 ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និង 6 មូលដ្ឋាន បញ្ចេញតិចជាង 5%) ។

មានការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើនដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ របាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចង្អុលបង្ហាញពីការលំបាក និងបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួន 5 ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយ; ការបែងចែកដើមទុន; បញ្ហាក្នុងការអនុវត្ត; ការលំបាក និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 ចែងថា ការរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណភារកិច្ចរៀបចំវិនិយោគត្រូវតែផ្អែកលើការងាររៀបចំការវិនិយោគដែលសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ និងអនុក្រឹត្យមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើខ្លឹមសារនៃកិច្ចការរៀបចំវិនិយោគទេ។ សិទ្ធិអំណាច លំដាប់នៃការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តលើការងាររៀបចំការវិនិយោគ នាំឱ្យមានការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ជាងនេះទៅទៀត ការបង្កើត និងកំណត់តម្លៃគ្រប់គ្រងគម្រោង និងថ្លៃប្រឹក្សាគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈដោយគ្មានធាតុផ្សំសំណង់ប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន ដោយសារវិស័យជាច្រើនមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីបទដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងគម្រោង និងថ្លៃប្រឹក្សាយោបល់ដូចជា វិស័យសុខាភិបាល អប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានជាដើម។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំមុនថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកានៃឆ្នាំធ្វើផែនការគឺមិនសមស្រប មិនបង្កើតភាពបត់បែនសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំការអនុវត្ត និងធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការធានាការបញ្ចេញ 100% នៃផែនការ។

មានហេតុផល 5 ដែលនាំឱ្យការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈមានភាពយឺតយ៉ាវ។

ចំពោះបញ្ហាទាក់ទងនឹងការបែងចែកដើមទុនយឺត របាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឲ្យដឹងថា បរិមាណដើមទុនសរុបដែលមិនទាន់បែងចែកលម្អិតបច្ចុប្បន្នមានជាង ៦២.០១៥ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ៧.៥១% នៃផែនការដែលនាយករដ្ឋមន្រ្តីប្រគល់ឱ្យ ហើយក្នុងនោះភាគច្រើននៃដើមទុនមិនទាន់បែងចែកត្រូវបានរំពឹងថានឹងត្រូវបែងចែកទៅឱ្យគម្រោងដែលកំពុងបំពេញនីតិវិធីវិនិយោគ។ ការខកខានក្នុងការបែងចែកដើមទុនមួយចំនួនធំបានជះឥទ្ធិពលដល់អត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិការដ្ឋក្នុងខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2025។

បន្ថែមពីលើបញ្ហាខាងលើ ជាក់ស្តែងនៅមានក្រសួង និងសាខាមួយចំនួនទៀត ដែលបានបែងចែកព័ត៌មានលម្អិតដល់គម្រោងដែលមិនស្របតាមលក្ខខណ្ឌនៃការបែងចែក និងទូទាត់ ដូចជា៖ មិនបានអនុម័តការប៉ាន់ប្រមាណក្នុងការរៀបចំវិនិយោគ មិនទាន់មានការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ការរៀបចំលើសពីការវិនិយោគសរុបដែលបានអនុម័ត លើសពីផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម លើសពីរយៈពេលបែងចែកដើមទុន ដែលក្រសួងបានចេញសេចក្តីអត្ថាធិប្បាយលម្អិតក្នុងទិដ្ឋភាពជាក់ស្តែងនេះ… ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីស្នើសុំការកែសម្រួល និងកែលម្អ។

ការលំបាកមួយទៀតដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលើកឡើងគឺការលំបាកទាក់ទងនឹងចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ជាក់ស្តែងដោយសារមិនបានបំពេញថវិកាដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចប្រគល់ជូននោះ ទើបធ្វើឲ្យមូលដ្ឋានខ្លះមានចំណូលដីច្រើន ប៉ុន្តែមិនបានប្រមូលតាំងពីដើមឆ្នាំ នាំឱ្យការបែងចែកចំណូលប្រើប្រាស់ដីធ្លីមានភាពយឺតយ៉ាវ ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្ត និងបញ្ចេញគម្រោងប្រើប្រាស់ប្រភពទុននេះ។

ក្រៅពីនេះ នៅមានស្ថានភាពដែលមូលដ្ឋាននៅតែខ្លាចមានកំហុស មិនមានភាពតាំងចិត្តក្នុងការអនុវត្ត និងបញ្ចេញទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការបំពេញបែបបទវិនិយោគ ដែលប៉ះពាល់ដល់ការបែងចែកផែនការដើមទុន។ មូលនិធិ​ដីធ្លី​របស់​មូលដ្ឋាន​មួយ​ចំនួន​សម្រាប់​ដោះស្រាយ​ដី​លំនៅឋាន និង​ដី​ផលិតកម្ម​សម្រាប់​ប្រជាពលរដ្ឋ​នៅ​មាន​កម្រិត​នៅឡើយ ។ កម្រិតនៃការគាំទ្រដូចបានកំណត់ក្នុងការអនុវត្តការគាំទ្រសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផលិតកម្មគឺទាបណាស់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការចំណាយជាក់ស្តែង។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/kho-khan-can-buoc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-161968.html